陆玉婷
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摘要：土地资源管理是不可忽视的一项工作。随着我国综合实力不断提升，城市化发展显著提速。在这种状况下，我国土地资源略显紧缺。针对土地资源进行合理管理，可谓是意义非凡。合理管理土地资源，可进一步提升土地资源利用率。
关键词：土地资源管理；土地利用；综合
引言
十九大以来，我党和国务院给予了土地利用规划充分的重视，要求进一步依据《土地管理法》和全国土地整治规划开展土地管理与规划工作，以确保可以有序推进土地整治工作，完善建设全面小康社会的目标。《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》对土地管理与规划工作的目标、原则、指导思想及方针政策等均作出了明确的指示，为新时代背景下我国土地管理与规划工作开展提供了依据，更是土地整治工作高效开展与落实的行动指南。十九大以来，我国在土地管理和规划方面所取得的成就是令人可喜的，尤其是在耕地保护和节约用地方面更是取得了很好的成效，已然形成创新、协调、开放、绿色、共享的土地资源发展理念，土地整治工作得到了高效的开展。但在取得良好工作成效的同时，土地管理与规划工作还存在一些亟需解决的问题，比如耕地数量保护力度还需进一步的加强，农业现代化和专业化程度尚显不足，进一步做好土地管理与规划依然十分关键和必要，必须予以充分的重视。
1新时代背景下土地资源管理与土地利用的重要性
通过积极了解土地资源管理工作就会发现，我国土地资源虽然较为丰富，但是人均占有量较少，人口发展与土地资源方面出现了一些矛盾，这些问题仍需解决；同时，随着经济的快速发展，我国城市化进程逐渐加快，逐步占用土地资源；另外重要的一点在于当前环境污染较为严重，尤其是土地污染，这无疑降低了土地资源的利用率；土地资源浪费现象仍时有发生。因此，积极做好土地资源管理工作，优化土地资源配置，提升土地利用效率，可以帮助解决日益严重的土地供需矛盾问题，实现我国土地资源的循环利用与可持续发展。况且，我国进入新时代之后，需要更多的土地资源去建设和发展，城乡结合发展计划也需要更多的土地资源来支撑，从某个方面上来说，做好土地资源管理工作，是实现我国社会发展的基石与保障。
2土地规划管理原则
2.1集约节约用地原则
在构建新型城镇化的过程中，保护耕地是必须遵守的原则之一。人多地少是我国的基本国情之一，构建资源节约型社会是我国的发展目标，因此，必须重视生态文明建设，不断推进生态友好型社会的构建，将集体节约用地作为土地规划管理的重点内容开展。在进行土地规划制度的创新时，应从土地的节约利用出发。我国在实现城镇化的同时，也必须做好土地的集约利用。目前，我国农村人口大幅度地降低，但农村建设用地的数量仍然在持续增长。因此，土地规划不仅应做好城镇化过程中城乡两头用地蔓延趋势的控制，控制新增建设用地的数量，还应提升目前城镇中已有建设用地的活力。强化政府土地展开集约管理，并做好市场的激励作用。当地部门可对城镇内的居民进行集体搬迁或土地整治，以更好地提升农村建设用地的使用效率，运用市场将农村建设用地的结余指标向城镇转移，保证城镇化科学建设的同时，给予农村居民相应的支持。
2.2科学规划原则
生产和生活都离不开土地，因此，在经济发展过程中必须做好土地规划工作，实现更好的开发和运营。土地属于不可再生资源，良好的土地规划能够更好地促进社会和经济的发展。土地规划过程中必须构建完善的协调制度，分析规划过程中各个环节的关系，制定完善的管理手段，更好地调节土地规划。在进行规划的过程中，应当针对土地整治情况制定整体安排，明确相关目标、规模、范围等内容，构建科学可行的任务目标。随着社会的快速发展，土地规划整治内容也在逐渐朝着综合化、多元化转变。
3新时代背景下土地资源管理与土地利用的策略
3.1做好土地资源管理与利用规划，树立正确目标
加强土地资源管理专业人才培训，提高从业人员专业素养，是切实保障土地资源管理规划能够做好的前提。加强土地资源管理人员实际业务培训，扎根深处。管理人员需要熟练使用相关管理知识，做好实地调查，可以帮助土地资源管理工作的顺利展开。制定有利于土地资源可持续发展的长远计划，树立正确的清晰的目标，才能够实现对土地资源的有效利用。政府及农业部门需要在现有的土地资源管理条例的基础上完善相关法律条令，帮助土地管理部门清晰规划土地资源；对于土地资源管理过程中出现的问题则按照有效的法律条令来执行，在保证相关经济效益的同时，推进社会的进步，保护人民合法利益。
3.2提高土地资源利用率，减少土地污染
减少浪费，节约先行。新时代背景下，我们不得不反思和面对当前土地资源浪费及污染严重的现象。即使在社会、国家发展的前进过程中，我们也不能忽视环境的重要性，尤其是土地资源。因此，我们需要做好合理规划，积极运用相关法律，加强监管，杜绝土地浪费和污染现状，保证农作物的安全生产。积极开发城市土地资源，缓解城市日益紧张的人口与土地资源之间的压力。加强生态建设，找寻有效措施解决当地的水土流失、沙尘化等问题，积极植树造林、防风固沙，从根本上保护土地资源。
3.3积极引进先进技术，加强综合管理工作
科学技术发展的今天，我们应该不断引进新技术、新设备，帮助实现土地资源管理的信息化建设，加强对土地资源的管理能力，借助科学规划土地资源，实现土地资源高效利用。例如，借助现代科技的云计算，帮助土地资源管理人员实现信息数据的采集，科学计算最优化规划设施建设，或者是借助全球定位系统，实现高空领域的划分和数据采集，加强对资源的合理优化，减少人为原因造成的土地资源浪费现象的产生。
3.4强化土地整理
在对土地资源展开管理时，确保土地资源的合理应用，是必不可少的一项内容。就目前土地资源管理现状，针对那些未曾按照相关要求、规定进行应用的土地，相关部门及管理人员应采用各种有效措施予以监督、管理。例如，面向那些未曾按照政策管理的“耕地形式”，应展开细致化管理，促使其转型，避免不良应用导致土壤营养过度流失，进而严重削弱土地价值。此外，面对人口迁移及土地规模，也应展开细致管控，以此确保土地质量能得以提高。在处理人口迁移问题时，既要注重人口迁移速度，又要避免人口迁移数量过多导致“土地纠纷”问题。
结语
总之，针对新时代背景下土地管理与规划工作的新要求，在开展土地管理与规划工作时要进一步秉承我党和国务院的一系列指示，重点从加快推进高标准农田建设力度、落实耕地修复养护、开展其他农用地整理、加强土地整治规划实施管理等方面着手，优化和创新工作模式，构建可持续土地管理工作模式，推动我国土地利用转型与土地资源管理工作进展。积极加强土地资源管理和土地利用工作，全面提高管理人员专业素质，制定精准目标，做好对土地资源的长远规划，加强对土地资源管理的监督力度，通过推进土地节约和集约化利用实现生态建设平衡，实现土地资源利用最大效益。
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