许迎九
响水县住房和城乡建设监察大队 江苏响水 224600
摘要：在事业单位的运作机制中，收银审核工作占据重要地位，是事业单位财务体系的核心因素。本文首先结合事业单位的实际情况分析收银审核中存在的问题，随后说明加强收银审核的措施。
关键词：事业单位；收银审核；措施
引言：事业单位财务管理体系处于不断变革的状态，对收银审核工作也提出更高要求。如何适应新形势下的财务管理要求、更好地落实收银审核工作，已经成为事业单位共同面对的课题，因此有必要研究收银审核的路径。
一、收银审核问题
1．审核制度不当。审核制度是开展收银审核工作的核心与根本，应当起到关键的约束作用。不可否认的是事业单位普遍根据审核工作要求建立审核制度，但是审核制度的执行效果并不是十全十美。首先审核制度中有很多表面性的内容，并没有触及到事业单位审核工作的实质，导致收银审核的作用无法发挥。很多事业单位对审核制度的完善力度不够，如果事业单位财务会计制度发生变化，意味着审核制度中的部分内容需要更换代替，完善工作的缺位意味着审核制度缺乏执行效力。例如在事业单位部门出账入账的过程中，如果资金字符验证体系存在缺陷，意味着收银审核工作的目的性严重不足，最终降低事业单位资金运转的整体质量，甚至会催生收银审核人员徇私舞弊、中饱私囊的现象。
2．内部监管缺位。收银审核工作不仅需要审核人员单方面的努力，更要注重发挥监管监督的力量。收银审核事关事业单位的全部财务支出，如果内部监管缺位，意味着收银审核人员由于疏忽导致的错误操作无法被及时发现，进而由于错误不断累积造成更严重的后果，只能采取被动的事后补救措施。最常见的错误就是账目记录不对应，无法通过账目记录掌握事业单位的资金流转状况，收银审核的价值也就无法体现。另一方面，监管力量缺位也为收银审核人员谋取私利创设了有利的客观条件，审核人员出于私利目的，在账目审核过程中弄虚作假，最终损害事业单位利益。
3．人员培训欠佳。事业单位财务体系一直处于不断变动的状态，每一次变动也是对现行收银审核体系的考验，实质上对收银审核人员的能力要求很高。很多事业单位并没有对人员培训建立足够的认识，虽然初步形成配套的内部培训体系，但是培训内容未必跟得上行业标准变化；收银审核人员无法接受到高层次的内部培训，自身综合素养与能力难有实质性提升，收银审核工作开展困难重重。另外收银审核人员自身奋进意识的缺位也是制约审核工作进步的重要因素，诸多审核人员对于收银审核工作没有建立正确的认识，认为这是一项万年不变、千篇一律的工作，在收银审核工作中并没有积极向上、勇于探索的精神，自身综合能力始终停滞不前。财务审核工作至关重要，个人能力长期停滞不前意味着无法处理越来越复杂的事务，工作开展日渐举步维艰。
二、加强收银审核措施
1．促进沟通协调。收银审核工作与事业单位的财务体系关系密切，做好沟通协调工作意味着收银审核任务能够圆满落实。在收银审核过程中要注重掌握每个部门的采取情况，进而建立对单位整体财务状况的整体掌握，对于在收银审核中发现的问题要及时沟通，快速消除收银审核中的疑难点。对于收银审核问题已经不能含糊其辞，如果图一时之方便掩盖问题，则会由于问题发酵产生更严重的后果。事业单位要建立整体性的收银审核观念，通过构建交流平台方式有效串联所有部门的工作，打通收银信息在事业单位范围内的传播渠道，发挥互动效应在促进收银信息共享方面的作用；同时帮助财务部门以统一方式管理收银审核信息，达到提升收银审核合理性和单位团结性的双重效果。
2．优化审核流程。收银审核承担着预防风险的重任，事业单位在此基础可以确保单位预算的合理度，保证本单位每一项预算都是合情合理。
在审核流程中要注意融合全过程理念，通过对预算制定过程的全面跟踪，准确定位财务预算效果，避免不合理因素的消极影响。事前控制在收银审核中占据重要地位，很多财务风险与事前控制不到位关系密切，即便通过事后弥补也无法达到理想效果。因此要将收银审核贯彻到每时每刻，事业单位要秉承“刀口向内”原则，对于任何部门的预算申请都要严格审批，在审批审核过程中要严格掌握评判资金使用规模和途径，一旦发现问题需要驳回或者与申请部门沟通，确保审批通过后的部门预算是完全合理可靠的。在事中控制阶段中要注意对通过审批资金的监控，保证审批后的资金规模流向与预算方案中的内容吻合，保障审批资金的合理使用，避免“通过审批、万事大吉”现象的发生。在事后阶段则需要做好信息的收集整理工作，将资金使用的路径和过程记录建档，为后续追溯资金使用提供有效依据。
3．完善审核制度。收银审核的关键就在于审核制度，对于审核人员的能力提出较高要求。事业单位内部应当针对审核人员建立一套完整的操作流程体系，对审核人员的各种行为给予明确的界定。在操作流程规范中要明确职业道德的作用，要求所有审核人员开展任何工作时都要秉承良好的职业道德。在审核制度完善的过程中注意发挥绩效考核的作用，注意发挥绩效考核体系的正面引导效应，在绩效考核体系中说明审核人员应当获取奖励或者惩罚的工作方式，相当于为审核人员建立了“紧箍咒”。绩效考核的意义不仅在于约束审核人员，对于事业单位的整体运作也是大有裨益。审核人员将更好的精神面貌投入到审核工作中，每项审核工作任务都可以安全规范落实，收银审核每个环节都可以高效运转。另一方面要加强配套的监察辅助力度，必要情况下可以发挥第三方机构的监督作用，对收银审核工作的全过程进行监督，重点发现其中的不恰当或者不合理之处，使得收银审核真正发挥作用。
4．提升人员技能。人员因素对于收银审核质量尤为重要，收银审核开展工作前需要对国家颁布的各项制度和规定了熟于心并深刻理解，保证本人各项审核工作与国家的要求相吻合。事业单位应当根据会计法规的变动情况开展在职培训工作，从理论知识、法规变动、技能操作三个方面提升收银审核人员的综合素质；在培训体系中充分利用全社会的优秀专业资源，例如与专业审计机构建立长期合作关系，聘请行业专家前往本单位开展培训讲座，保证收银审核人员的思想意识、专业知识更新力度。人员培养过程要结合事业单位的实际情况，毕竟每个事业单位都有各自的特殊背景，照搬培训经验是行不通的。通过人员培训达到的最好结果是收银审核综合素质不断提升、与时代特征吻合、与事业单位共进退。
5．成立监管小组。收银审核监管不仅要建立配套的监管机制，更要注重落实，由此可见专业监管小组的作用。事业单位可以在内部遴选综合素质优秀的监管人员组成专业化监管小组，对审核人员工作进行实时监督，达到防患于未然的效果。监管人员原则上在事业单位内部具有较高的威信和口碑。监管小组开展监管工作时一定要秉承公事公办的原则，小组成员要具备很强的专业能力，对于监管工作有高度的认识和责任感；另外要保证职业敏感度，对于大规模的资金调用支配现象要重点监管，保证资金使用到位。
结束语：收银审核对于事业单位的意义和价值无需赘述，事业单位应当以加强收银审核为抓手，采取成立监管小组、完善审核制度等多种措施，不断提升收银审核工作能级，推动单位财务体系健康发展。
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