薛娟
上海金桥房地产发展有限公司 200136
【摘要】全球经济一体化促使我国经济的新一轮高速发展，建筑行业也取得了迅猛发展。高效的建筑工程管理是以社会效益和经济效益为最终目的，通过建立科学管理体系，实现工程管理的标准化、程序化、规范化、科学化，全面提升工程管理水平，来保证企业正常运营，提高企业效益。本文主要对建筑工程管理的涵义、特性、常见问题、相关措施进行了简要表述。
【关键词】 项目工程管理 涵义 特性 常见问题 相关措施 应用
引言 ：
随着，我国经济的迅猛发展，给建筑业带来了机遇和挑战，对建筑工程管理也提出了新的挑战，建筑企业持续改进工程管理的方法显得尤为重要。建筑工程管理是根据项目综合技术应用、成本控制和多方协调等综合范畴的管理，不仅反映了工程项目管理与实际建设过程的实际情况，而且是经过对已建项目管理的总结，得出的结论。
一、工程管理的涵义
工程管理不仅是建设实施中的管理，而且包含了工程项目的前期的可行性研究、项目建议书、中期的勘察与设计、后期的施工、监理及交付的全过程管理。工程管理工作的基本领域范围涉及新型产品的技术开发管理、重要的制造管理和先进的生产技术管理，其中包含了创新技术及技术改造的转型发展、工程和科技的重大布局与发展战略的研究与管理等。
工程项目管理是一种目标管理，重点强调了决策在工程项目管理的重要性。对于工程管理而言，一个项目的可行性研究分析、工程价值评价分析以及在项目实施过程中的决策行为，均是工程管理重要组成部分。由于工程项目涵盖技术概念和产业概念，其表现形式也关联到技术开发和产业活动，所以工程管理也必然与技术和产业相关联。
二、工程管理的特性
工程管理不是普通形式的管理，工程管理人员根据不同的项目环境、项目特点进行的技术综合管理，涉及工程项目的具体目标、决策手段、组织计划、协调指挥与成本控制的管理工作，一般具有以下特性：
1、团队专业性强：工程项目涉及规划、设计、勘察、造价等多方面的专业管理，实施过程中需对各阶段的资金使用计划、各专业技术人才的调剂和组合、专业机构的科学整合，形成专业能力强、科学有效的管理团队。
2、目标整体协调：工程管理是通过分部分项工程的有机组合，通过各类技术手段合理集合在一起，形成工程各单元系统的整体协调，实现整体工程总目标。
3、分项综合统筹：不同的工程项目有其不同的特点，不同产业的工程项目有其产业的特性，每个项目融合了各种技术的合集，各分项及子项又有不同的技术参数和技术要求，只有通过科学有效的综合管理才能有效发挥各工种、各专业的有效统筹，充分调动各单位的积极性，齐心携作，实现高标准、严要求、高效率完成工程项目。
4、总体协调复杂：无论工程项目的大与小，其建设周期相应较长，涉及面广，过程复杂，内外部各环整合节运作难度大，加上每个项目都面临多个技术要求，资金计划，资源的调配等工作，涉及管理部门、管理人员多，互相约束的内容较多，再叠加工程实施过程中会遇上不可预测的各类问题和各项未知而又不确定的因素，迫使工程管理中必须有各有经验的专业技术人员，各部门综合运用包括专业技术、经济、法律等多种学科知识，解决好工程项目建设过程中发生的问题，通力服务于总体工程的管理。
5、管理因地制宜：工程项目具有差异化，没有完全相同的。虽然现实有十分相似的项目，但是由于时间、地点、地质条件、气候环境等原因，也存在不同或差异。因此，在项目管理中，必须根据项目的具体特性和要求，因地制宜地进行项目决策和实施，处理和解决好工程项目实际问题，善于总结经验，做好创新创造管理工作。
三、工程管理的常见问题
在建筑工程管理中，成本控制是经济指标控制要求，技术指标是技术管理的要求，两者在管理中所占据比重一般高于其他管理要素。建筑工程管理应当实现科学、规范、安全、标准的操作，这就需要在技术管理方面加大力度，因为它不仅关系到工程质量，甚至可能危及到生命财产安全。这里简要介绍工程管理中常见的几方面问题：
1、组织构架不切实际，缺乏统筹管理
项目的有效管理依托于项目管理的组织构架的设立，没有按照项目的特点进行设立组织构架是缺乏项目的统筹管理者，下级管理的支撑，犹如一幢没有基础的房屋，经不起风吹雨打的考验，随时面临着坍塌的风险。项目管理中会遇到这样的现象，项目构架中的项目最高管理者可能是项目投资方的某技术部门负责人或投资方聘用的管理第三方，这些管理者在实际仅仅停留在表层的问题解决管理，协调各部门难度相当大，决策一般会通过会议、联系单来沟通问题，等到投资方真正决策回复时，已经影响工程进度和造成经济损失。
2、管理制度不健全，管理意识淡薄
从管理现况来分析，工程管理制度片面性，不完善，没有形成完整的管理体系，管理人员的质量意识相对薄弱，综合素质不强。而对于建筑业高速发展而言，建筑工程管理是一项高标准、严要求、综合技术含量高的管理工作，也对管理人员提出了多专业技术、经验丰富、协调能力强的多元化高素质的要求。现有管理模式和管理方法相对局限，延用老办法、老思路管理，管理技术水平相对落后，管理意识淡薄，形而上学，严重有碍工程管理的健康发展。
3、经济优于技术管理
在工程管理过程中，会出现因控制项目成本而降低设计标准，不断地进行设计变更，这类的设计变更在未来使用过程中会出现维修成本的增加，也会存在使用效率降低的因素。在工程管理过程中，还会出现降低技术标准来达到利益最大化，技术管理形同虚设，技术管理不到位等现象，经常出现未按既定的技术标准实施、粗糙的监督控制，技术标准和要求抛在脑后，为工程质量埋下了严重隐患，导致事故发生率增多。
四、工程管理的措施
工程管理涉及的单位多，参建单位涵盖了业主、设计、施工、监理单位、市政专业配套等单位，对各单位进行项目总体协调管理，包含了项目管理策划、采购与投标管理、合同管理、设计与技术管理、进度管理、质量管理、成本管理、安全生产管理、绿色建造与环境管理、资源管理、信息与知识管理、沟通管理、风险管理、收尾管理及绩效评价管理。在项目管理过程中，建立一个有效的组织构架，形成项目管理制度是做好项目管理的前提，在管理制度拟定的基础上加强过程管理，在这里简要阐述管理中组织机构的设立、管理制度的设立及设计与技术管理的措施。
1、项目管理组织机构的设立
一个项目需要设立项目领导（项目经理）来统筹协调各项关键事项，对项目进行全面负责，在项目经理的领导下根据项目特点可以设立相关部门，如综合管理部、前期设计部、工程管理部、成本合约部，综合管理部可以分管计划统计、档案资料、行政后勤，前期设计部主要负责项目的前期包皮、设计管理及后期配套事宜，工程管理部对工程项目的质量、进度、安全、HSE管理，成本合约部进行招标采购、投资、成本、合约管理，各部门之间互相协作沟通，形成一个完整的组织机构。
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组织机构图
2、项目管理制度的设立
根据项目特点，设立完整的项目管理制度，如文件管理制度、会议管理制度、报告管理制度、风险管理制度、质量安全考评制度、施工质量考核内容、施工安全考核内容、应急管理制度、设计变更管理等制度。
譬如，会议是工程协调的重要手段。结合调研阶段获取的有关会议的信息，在充分考虑项目特殊性的基础上，制定以下会议安排，供项目正式进入实施阶段后参考。而报告管理制度，项目报告包括定期报告和专题报告。定期报告的编制是基于管理过程循环的需要，既是上一个管理循环规划实施结果的检查，同时也是下一个管理循环提出问题和规划的开始。定期报告由项目管理月度报告、年度报告等组成，如实际需要，也可增加半年度报告。专题报告是在项目实施过程中对控制和决策进行跟踪的情况报告，对项目管理过程中出现的偏差或潜在的倾向进行分析并提出如何解决问题的建议。
3、设计管理
设计变更是参与项目的建设方或政府部门提出对已经审批通过的初步设计方案的重大变动，可通过重新报批调整、招标文件（图纸）变更的内容、在施工过程中对施工图设计内容的变更等。
为加强项目设计管理，严格控制工程设计质量、进度、投资，确保图纸修改的严肃性、正确性和有效性，明确管理职责、规范操作程序。一般根据设计变更对工程进度、投资和质量的影响和范围，分为以下四类：
第一类设计变更，指改变立项或初步设计批复的建设规模；或改变设计技术要求所确定的重大方案、标准和原则；或投资变化超过500万以上，并需建设方追加投资；以及其他影响“建设工程规划许可证”办理或项目审计工作，需要走调整立项或初步设计审批程序的变更。
第二类设计变更是指改变局部设计原则、标准或工程的局部（或某分项分部）设计方案变更且技术比较复杂，一定程度上影响工程工期，同时对工程投资影响较大。
第三类变更指改变局部设计方案、技术较简单，工程量变化较少；设计为完善和优化设计所需进行的设计变更，对工程投资影响较小。
第四类变更是对因施工现场具体情况发生的设计修改或施工单位因施工机具等问题提出为方便施工等小修小改。技术简单、不改变设计原则、不降低技术标准和使用功能，不影响工程投资和进度。
五、工程管理的应用
在工程管理过程中，应当根据实际项目情况和需求，以体系、严谨、可行为原则，明确管理目标、新技术标准、质量管理、保障措施，建立一套完整工程管理体系。
在新项目实际应用时，工程管理主要包含项目质量管理、HSE管理、施工进度管理以及对工程监理单位的管理和协调工作，管理内容包括：建设全过程中施工管理规划、场地移交、开工管理包括工地首次会议、开工报告等；审核承包单位技术质量管理体系、安全生产保证体系、施工组织设计、监理规划等；对指定分包单位进场后的资格复查；督促及审核施工方施工总进度计划、年度施工计划及专项进度计划；督促进场设备、材料构配件管理；督促总包单位准备应急预案和抢险方案；组织施工图交底，负责施工专项研究、现场签证和技术核定单管理，负责核实工程价款结算中工程形象进度；建立工程安全、质量事故处理工作程序，配合有关部门组织的重大安全、质量事故调查、鉴定处理；对建设工程放样复检，参与现场各分部、分项及隐蔽工程验收，组织联动调试与试运行、竣工验收和工程移交；负责竣工验收备案证明，组织编制工程质量验收报告，负责项目竣工归档资料，书面确认移交内容并编制项目维修与使用手册；某投标人踏勘现场与答疑、合同交底、工程乙供材料设备款项支付、甲供材料支付及二类费支付等工作；建立质量验收台账、质量安全考评台账。
五、结语
简而言之，科学有效工程管理是提高建设工程经济效益的关键，统筹做好设计与技术的管理、现场施工管理、各单位的有效协调，杜绝和减少存在着一些问题和不合理之处，各种问题并存造成的人力、物力和财力的浪费，进一步提高经济效益。项目管理人员如何结合项目实际，提升工程管理质量，有待于未来进一步的继续教育和其他方面的
参考文献:
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