探析全过程造价审计模式下的工程造价控制

发表时间:2021/8/27   来源:《城镇建设》2021年4月4卷10期   作者:周耘良
[导读] 我国社会经济的稳定发展,建筑行业快速崛起
        周耘良
        重庆鑫昊工程造价咨询有限责任公司  重庆401147
        摘要:我国社会经济的稳定发展,建筑行业快速崛起。由于建筑工程造价管理涉及多方经济利益,因此在建筑工程施工中应该注重工程项目造价管理工作,并将造价管理渗透到工程项目发展的各个阶段,以提高工程项目整体经济效益水平。下面文章主要从造价咨询公司的角度对建筑工程全过程工程造价管理展开深入分析。
        关键词:全过程;造价管理;工程造价;造价控制
        引言
        在工程造价控制管理中,应用全过程造价管理可以有效保证工程的顺利进行,造价咨询加强与设计与监理之间的沟通和合作,使施工单位和建设单位可以受到全面的监督和管理;避免在建设项目过程中出现违法问题,保证工程造价审计的公开性和真实性,避免不必要资金的投入,获得投资方的肯定和认可。
        1、建筑过程全过程造价管理相关概述
        建设工程项目,特别是国有资金和以国有资金为主的投资项目,应大力提倡开展全过程工程造价控制,通过事前、事中、事后相融合的控制体系,以解决预算超概算、结算超预算的常见问题,主要优势体现在以下几个方面:
        (1)节约投资成本
        采用承包商单次招标的方式,使得其合同成本远低于传统模式下设计、造价、监理等参建单位多次发包的合同成本。此外,咨询服务覆盖工程建设全过程,这种高度整合各阶段的服务内容将更有利于实现全过程投资控制,通过限额设计、优化设计和精细化管理等措施提高投资收益。
        (2)提高服务质量
        全过程造价管理弥补了单一服务模式下可能出现的管理漏洞,各专业工程实现无缝链接,从而提高服务质量和项目品质。
        (3)有效规避风险
        作为项目的主要负责方,将发挥全过程管理优势,通过强化管控,减少生产安全事故;同时,也可避免因众多管理关系伴生的腐败风险。
        2、造价咨询公司在全过程造价审计中存在的问题
        2.1造价信息共享不够充分
        由于工程建设常常需要许多不同的专业人员共同参与和合作,不同类型的工作人员,其专业知识不同,工作内容也有所不同,使得和工程造价有关的信息得不到有效共享。就算一些工程信息已经及时完成了数据化处理,但是也会由于信息更新不够及时,数据出现错误等方面的原因,导致所共享的信息出现不同程度的误差,影响后续工作的进行。
        2.2施工现场信息收集不到位
        项目施工期间,造价人员在实地取证和记录方面不够积极,存在巡场时流于形式和走马观花的现象,未对施工现场进行全方位并且深入的了解,掌握收集相关信息不到位。例如施工现场隐蔽工程的影像记录不到位、造价信息缺项材料的认质核价不透明、采用定额之外的新技术,未对现场实际使用的人材机进行准确的记录等,则后续结算可能会出现争议的情况,将会无法保证审计工作的正常进行。
        2.3工程建设的地域性特征差别大
        造价咨询公司在工程建设的时候,常常会出现跨地区承揽工程项目的情况。针对政府投资项目采用工程量清单模式计价(GB50500—2013)时,由于地区上的不同,不同省份各自所使用的计价定额及计量规则、当地劳动人员的薪酬、施工材料价格、设备租赁价格等方面也会随之出现差异,给全过程造价审计的管理工作带来了一定难度。咨询公司承接项目后,组织项目造价人员及时学习当地计价定额和全方位调研建筑市场价格显得尤其重要。


        3、全过程造价管理模式下的咨询公司工程造价控制方法
        3.1决策阶段
        决策阶段是整个建筑项目工程的初始阶段,是全过程造价管理模式下制定工程投资方案的关键环节,造价控制人员应对各个资源分配的可行性和合理性进行分析和管控,从决策阶段就提高对工程建筑造价控制和管理的力度,计算工程建筑成本估算时,应保证项目投资方案的最优化,并且将实际的合理计划落实到后期的实施过程中。
        3.2加强设计阶段的造价管理
        据相关统计资料显示,在项目决策及设计阶段,影响建设项目造价的可能性为30%-75%,而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-25%,所以在进行这一阶段的造价控制时,造价人员需要更加重视,监管并配合设计方做好设计方案的确定比选工作,对各个环节进行充分地优化。其次应加强施工图预算编制和审核工作的审查力度,确保工程量清单的准确性、完整性,重点避免在招投标环节出现不平衡报价的情况,否则将来项目成本控制带来极大的难度。
        3.3工程施工阶段
        工程项目施工阶段属于造价管理当中的重要一环,在实际工作中,需要对工程进度款、工程变更单、工程签证单等方面进行及时严格的审核,对提升造价管理的效果具有重要的作用。在进行工程进度款的审计的时候,需要依据工程量做好针对性计算,使工程进度款项的数据保持正确。在进行结算的时候,通常有两种方式:其一是按照时间节点进行计算;其二是根据工程形象进度进行计算。咨询公司不管使用哪种方式进行结算,其在施工期间均会产生多次进度款项结算工作,而且在结算的时候均需要耗费大量的人力物力。在施工阶段采用BIM技术结算进度款,可以充分发挥BIM技术的参数化特点优势。将工程造价、进度等相关信息整合到BIM模型中形成的SDBIM模型,可以在结算进度款时直接截取任意一期的工程量,并结合数据库中的综合单价信息,可以直接汇总各期的进度款,大大提高了结算效率和准确性,同理也适用于施工阶段中设计变更与签证的审核计价。
        3.4竣工阶段时期工程造价控制
        工程竣工决算是建设项目全过程造价控制的最后一个程序,是审查投资使用合理性,检查工程造价控制情况的重要环节,如果不把好竣工结算审核这一关,那么项目前面两个阶段所做的工程造价控制将失去意义。因此,据现行的法律、法规、规章、规范性文件及行业规定要求,对竣工结算进行严格的实事求是的审核,并应重点做好以下几个方面的工作:
    (1)检查隐蔽工程施工记录和验收签证是否齐全,手续是否完整,工程量与竣工图是否一致。
    (2)依据竣工图、设计变更和现场签证等进行核算,并按国家统一的计算规则计算工程量对设计变更的工程量进行核实,应注意设计变更的时间与合同签订的时间。在合同签订之前的所有设计变更都应包含在和合同之内,除非有特别说明的,否则不予计算;应注意设计变更计算中,算增不算减或多算增少算减的情况。例如,某项工程施工方为弥补低报价造成的损失,通过设计院将安装材料进行了变更,施工方在计算时只计算了工程变更的增项,并未按合同中的工程量对原安装价款进行扣减,而只进行了少部分的扣减,因而提出了58万元的变更价款。后经项目业主仔细计算,对合同中的工程量进行扣减后,施工方反倒因材料的变更扣减工程款27万元。
        (3)严格执行合同中标清单综合单价,按合同约定变更估价及结算原则执行。项目业主应对材料单价变更进行仔细审核,与投标报价书进行对照,并查看国家有关单位发布的价格信息,或到市场去调查材料市场价格,取市场平均价格后再加上合理的材料采保费及运杂费组成材料价格。在征得施工方同意后,以此作为结算材料单价。
        (4)防止计算误差,严格执行三级复核制度,首先有审核人员进行自查,然后交项目负责人进行审查,最后由技术负责人总审。
        结束语
        全过程造价管理非常适用于工程造价控制,在具体应用过程中,需要结合工程项目实际和国家相关要求,对招标、设计、施工、竣工等不同阶段的造价管理进行全方位控制,以保证整个建设工程项目造价得到合理的控制,避免成本的增加。在实际工程建设过程中,咨询公司造价人员必须合理应用全过程造价管理方法,重视实施过程中存在重点及难点,为工程项目经济和社会效益提升提供稳定的基础。
        参考文献
        [1]江孝红.基于全过程造价管理模式下的工程造价控制研究[J].建筑·建材·装饰,2020,13(7):19-20.
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