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摘要：智慧城市是以民生服务全程全时、城市治理高效有序、数据开放共融共享、经济发展绿色开放、网络空间安全清朗为目标，将新一代信息技术与城市资源深度融合，通过技术与机制双轮驱动，打造感知、处理、决策、应用的智慧闭环，实现人民生活更幸福、城市治理更现代、城市运行更智慧、城市发展更安全。早在2016年，习近平总书记就提出新型智慧城市的概念；2020年3月，习近平总书记在浙江考察时指出，运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。可以说，新型智慧城市建设是以习近平总书记为核心的党中央立足我国城市发展实际，顺应信息化和城市发展趋势，主动适应经济发展新常态、培育新的增长点、增强发展新动能而作出的重大决策部署。
关键词：智慧城市；规划建设；策略
引言
智慧城市是推进城市可持续发展和新一代信息技术结合的产物，也是目前全世界各个城市发展所青睐的模式。2008年，IBM公司首先提出了智慧城市的概念，欧美等发达国家的城市纷纷开展了智慧城市的建设，如欧盟的“2020”战略、新加坡的智慧国家等。我国也于2010年正式开启首批智慧城市试点项目建设，相关政策也不断出台。截至2020年，已经启动了大约700多个智慧城市试点城市，我国也初步形成了环渤海、长三角、珠三角和中西部四大智慧城市群，各地政府十分重视智慧城市的建设，互联网企业对这片蓝海市场也充满期待，天价的数字政府、数字城市项目采购计划吸引着华为、腾讯、阿里巴巴这些互联网巨头，甚至不惜代价地竞争智慧城市项目，智慧城市建设取得了一系列显著成绩。
1智慧城市的概述
在科学技术推动下，出现了更多新技术，例如物联网、云计算、大数据等，将其应用在城市建设中，通过对技术整合实现智能化目标，形成以人为本的社会化智慧创新和可持续发展的城市形态。近几年，智慧城市成为人们关注的焦点，很多学者都展开了研究，并得出了重要结论，对于今后发展具有重要意义。智慧城市由智慧地球理念发展而来，是将现代技术与城市相融合形成的新兴产业。关于智慧城市的定义，很多学者和机构都提出了自己的看法，其中IBM认为，智慧城市可以有效利用新技术，准确掌握城市运转状态，并且对城市中的民生、教育、医疗等需求作出智能响应，创建出美好城市环境，进一步提升居民生活品质。很多人容易将数字城市和智慧城市混淆，其实二者有着本质区别。数字城市以城市为对象，以数字化、虚拟化为目标，通过信息技术，将城市的整体情况进行数字模拟，并直观展现在人们面前。智慧城市则是将城市中的各项活动看作为一个生态系统，具有可调节、灵活性等特点。智慧城市运用各种先进设备将城市的人口、交通等信息录入系统对象中，并快速、准确获得城市各要素信息。通过分析后，构建出各类模型，以模型为指导，为城市各类建设活动的开展提供参考依据，实现预期发展目标。目前，智慧城市正在快速发展，我国关于智慧城市建设，制定了详细计划，并在稳步推进。智慧城市最大特点就是智慧，为居民创建出智慧生活条件，改善城市生态环境。
2新形势下智慧城市的规划建设策略
2.1树立全面规划理念
只有科学、有效地应用对大数据技术，才能够充分发挥其在智慧城市规划中的作用，而要想科学、有效地应用大数据技术，就需要树立全面的城市规划的理念，高度关注城市发展的顶层设计。首先，对城市居民的实际需求进行分析，对城市的发展特色进行研究，然后应用大数据技术融合智慧与城市规划工作。其次，搭建科学的网络信息平台，及时、全面、有效地掌握相关政策法规进行，并对城市进行全方位的规划。
再次，专门设立智慧城市规划部门，通过这一部门来协调所有部门的运营工作。最后，树立以人为本的工作理念，激发城市居民的参与积极性，借助城市居民的力量提升智慧城市的规划质量。
2.2制定智慧化多协同体系
目前，我国的智慧城市规划由多个部门同时指导。但是，在行政管理体制的限制下，智慧城市规划体系错乱、各部门规划编制相互独立、各部门规划内容交叉重叠等问题的存在，严重降低了我国智慧城市规划效果，甚至对城市的有序发展产生了不利影响。要想有效解决这一问题，智慧城市规划工作的开展就必须制定智慧化的多协同体系。首先，以“集约、智能、低碳、绿色”为主导开展规划工作，处理传统城市规划工作中存在的矛盾，为城市的有序发展提供保障。其次，以现有的法律法规和行政体制为基础，对各部门的规划工作进行协调，对各部门的规划资源进行整合，然后构建全新的协同规划体系。
2.3融合治理创新和技术创新
智慧城市建设过程中，许多成功的案例其实都仅仅只涉及到了相对简单的数据分析和技术，主要还是在于政策和项目的创新。城市建设者在考虑采用新技术时，必须考虑这样的问题，如果没有技术创新是否会达到同样的结果。在美国某县发现，未经诊断的精神病患者入狱的频率很高，监禁他们需要花费大量的资金，而这些精神病患者被关进监狱的主要原因是，大多数社区缺乏必要的服务帮助他们。利用大数据技术创新来预测未来犯罪，以及逮捕是不能解决问题的。因此，当地政府整合了数据库以及开发了数据模型，这可以准确有效地找到曾经被逮捕且接受过心理健康治疗的人，这样就可以主动为其提供社会服务，降低再次犯罪的几率。地方政府从理解社会的角度出发，全面挖掘了什么因素导致精神病患者犯罪以及通过政策创新为其提供社会服务，降低精神病患者犯罪几率，只有在此基础上，技术应用才能更好地建设智慧城市。
2.4提升城市空间资源分配的有效性
进行智慧城市规划是为了对城市空间资源进行更好的分配。在大数据时代下，要想提升城市空间资源分配的有效性，就必须注意以下方面。首先，分析一个区域内不同城市之间的联系和职能，编制针对性的城市空间发展战略，明确城市空间发展的未来趋势。其次，在进行城市空间发展评价的时候，详细分析城市的商业空间发展，明确其中存在的问题和原因，结合城市居民日常生活的影响因素，对城市居民生活进行客观的评价。再次，利用网站、智能手机等手段合理地预测城市未来的发展容量，并针对性地做出智慧城市规划。最后，分析土地利用现状，利用社会调查方法、城市规划编制手段等确定城市空间布局的方法，提高智慧城市规划与发展的科学性。
结语
智慧城市的规划建设是一项长期的、系统的工程，关系到社会中的每一个主体，需要政府主导、市场推动、社会各界广泛参与，积极推行，带动新型智慧城市建设走向更广阔的未来，为突发事件应对以及人们基本的生产生活提供强大助力。
参考文献
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