李 强
昆明市晋宁区不动产登记中心 云南省 650600
摘要：测绘与调查工作是不动产工作中的重中之重，工作人员在实际工作开展过程中选择科学合理的测绘方法，才能够最大化地保证测绘结果的准确性与客观性。故相关部门需要在权籍调查测绘开展过程中积极创新管理制度，建立科学完善的考核制度，优化现有的不动产权籍调查测绘体系，推进各项相关工作的有序开展，加速建立不动产信息登记系统，实现信息共享。
关键词：不动产；权籍调查测绘；问题；对策
随着我国不动产权登记条例的实施，相关管理机构对不动产权籍调查和管理也已经投入实施中。为了保证各种不动产权的调查能够顺利进行，相关部门对不动产权登记和管理问题进行分析，并对管理策略进行创新，保证管理条例的实施和落实。尤其是在新时代，管理人员需要对其进行深入思考，建立不动产权信息共享体系，使相关数据能够得到更大的利用。
1不动产权籍调查测绘概述
不动产权籍是对不动产档案和相关数据的合称。在对不动产权籍进行管理的时候，通过采用对相关数据进行调查和记录，使得不动产技术资料、数据和图件更加完善。在测绘工作中要从实际出发，提高不动产权的登记和管理质量。对测绘数据进行描绘，以便更好地利用。在经过调查和完善之后，不动产权籍就具备了相关法律效力。通常不动产权籍的调查和测绘是由权利人提出申请，由政府部门进行组织，并讲过相关调查和真实测绘，保证不动产数据的真实。在调查之后，再将相关数据转化为图件、表册等。这些数据在日后将成为不动产权证书的核发的重要技术。
2不动产权的测绘问题分析
2.1相关管理条例繁多
不动产权籍的测绘，需要对宗地、房屋基本信息进行调查和落实，如房屋单元、面积、楼层、所有人等。但在实际工作中，由于林业部门和房屋部门隶属不同机构，因此，在管理上受到不同规定的影响，从而使得管理工作出现乱象，或者冲突等情况。这就影响到了不动产权籍测绘工作的落实。如在房屋地籍调查的时候，不同部门所使用的测量工具不同，精度也各不同，导致出来的结果存在差异，这就给后期统一登记带来困难。近些年，相关国家管理部门对不动产权籍调查采取一体化的管理，但在实际实施过程中，对于不动产权籍测绘需不同部协助完成，而每一个管理机构所采用的管理方式都存在差异，这就使得管理上出现其他问题，从而导致不动产权籍管理效率得不到提高。
2.2工作效率低
在实际工作中，由于地籍与房产测绘人员存在分化问题，从而导致地籍与房籍在数据上存在差异，最终加大了地籍与房籍的管理难度。且两组之间的数据不能进行相互调用，影响了地籍与房籍数据整合，从而导致管理工作效率得不到提高。此外，由于地籍与房籍是分开调查的，调查过程中，也会出现图件、影像数据信息繁多，加大了后期信息查询和更新难度。在有些地区对房产测绘还没有相关规范来管理，导致工作人员需要做大量的工作，从而影响了工作效率。所以，在不动产权调查和测绘中，相关管理部门要能够严格按照规定进行管理，保持数据的唯一性，这样才能让简化管理工作，提高管理效果。
2.3测绘水平问题
在实际工作中，由于不同部门的测量方式和水平不同，从而导致了测绘质量存在差异，这就使得管理效果得不到统一，从而影响了管理质量。此外，在不动产权的房产测绘和地籍测绘中，有些部门为了能够得到相关测绘资质，便会对进行重复申请，但是由于缺乏实践经验，导致在管理上提出测绘结果出现参差不齐，而只能进行重新测绘，这就使得管理上存在不统一，影响最终测绘结果。面对这种情况，政府部门首先需要对相关部门进行审查，确定其有相关测绘资质，并对相关测绘工作人员进行科学培训，这样才能有效提高业务水平，保证业务管理能力。
3新形势下不动产权籍调查测绘问题应对策略
3.1统一管理规范
在对不动产权籍进行调查和测绘的时候，由于不同部门采取的不同管理制度所产生的不同数据，导致相关数据没有统一标准，从而影响了绘制结果。针对这种情况，政府和相关管理机构要加强联系，制定统一的管理规范，使得相关数据能够进行统一，提高信息利用效率。
同时统一管理规范，还能够使得不同部门进行相互合作，提高管理效果。面对各种庞大的管理数据，如果不能采取统一的管理制度，就会造成各种数据的出现，影响了后期管理，同时也给后期工作增加了难度。因此，政府部门需要建立起统一的管理制度，以使其数据更加规范，保证相关数据的有效利用率，促使其他部门能实现相互合作，从而提高管理质量。在不动产权的测绘工作中，首先需要对不动产权籍进行调查，确定其权利归属人，从而保证后期工作的有效进行。其次，根据实际情况，建立档案，丰富资料。在建立档案的时候要能够利用原先数据，并将其作为参考，制定相关测绘方案。并利用相关测绘工作系统，对相关数据进行核实，确保其准确性。之后需要核实面积，并调查产权界址是否真实，绘制真实草图，并标上单元、楼层等具体信息。对存在界限争议的要进行现场登记和拍摄照片，严格按照规章制度进行管理。采用宗地基本信息登记表进行统一登记。
3.2提高工作人员测绘技能
在新形势下，需要提高工作人员对新技术的使用，如数字化的扫描技术、野外测量技术、通感技术等。数字化的扫描技术能够对不动产权相关数据提供坐标信息，以此为参考能够提高数据的准确性。在工作中，通过相互对比和对数据的分析，制定出更好的测量方案，从而保证工作的有效性。野外测量技术在不动产权的测绘上使用广泛，这种技术主要采用网络技术相关数据进行整合，通过实地测量，将获得的数据传输到计算机上，并由计算机绘制出图片，以便技术人员能够直观的管理。通感技术就是我们常说的遥感技术。在新形势下，我国在不动产权的测量技术上也得到了很大的发展，遥感技术就是其中的一种。通过将遥感技术使用到不动产权籍的测绘中，有利于提高工作效率。同时通过统一采用遥感技术，还能够实现相关管理规范，使得各个部门的数据具有统一性，从而提高数据的有效利用率。因此，在实际测绘中，相关部门要加强相关工作人员测绘技能，使其能够发挥工作职能，保证测绘工作的科学性。同时也为后期测绘奠定基础。在新形势下，影像学处理技术也被广泛使用到遥感技术中，使得不动产测绘技术得到了更高的发展。
3.3规范不动产登记和管理制度
对于偏远地区存在的有关不动产未办理登记问题，政府部门需要加强管理，并制定相关管理制度，提高管理水平。同时保证不动产权隶属人。在农村地区，针对旧房建造，政府部门需要出台相关管理制度，对不能提供相关产权证明的要对旧址进行核实，对历史材料进行严格审查，综合判断各种历史材料，向村委会和邻居等进行核实，并重新建立档案，保证资料的完整和有效性。在旧房建造上要对原址见勘察，保证其正常权益，同时也落实相关管理制度，要求其能够按照正常的管理制度进行。对于农村中存在的登记滞后问题，政府部门要采取有效措施加强管理，如采用电视、广播等形式加强宣传，提高农民对个人建房登记相关知识，促进农民申请材料的积极性，保证其产权落实。此外，还需要对审批表和建设批准书进行发放，提高农民的自我管理意识，保证不超过征地使用范围。其建筑面积需要到国家政府部门进行登记、审批，确保证件的合法性。对于审批超过实际面积的，要给予严肃处理，对并产权上进行标注。
4不动产权注意事项分析
首先，为了提高工作效率，保证工作规范，政府部门要选择合理的机构。通过采取市场化的管理方式，合理选择高资历的调查机构，保证其具备相关能能力。对于省市地区选择性较小的地区要进行综合考量各种问题，并要求其能够作出房屋检测报告，出具正确的调查结果。其次，要做好产权审核工作。在审核过程中，对于存在查封或者抵押的问题，要进行核对，并根据其买卖合同和税费等问题考察其是否具备转让条件。一旦发现存在产权问题，需要及时报给相关工作人员，并要求其改制。最后，为了提高管理效果，需要采取现代化的管理方式，借助网络技术，采用一体化的管理方式，实现数据的统一管理，这样可以大大提高管理效果，也更有利于实现信息共享。因此，有关部门需要加强重视，并制定相关管理制度，推进不动产权测绘向着信息技术方向发展。保证其规范记载，落实审核管理，避免出现数据遗漏和失误等情况。
5结语
总之，不动产权籍的调查和测绘工作十分重要，要想提高不动产权籍工作效率，实现更好的管理，不仅需要制定相关管理制度，同时还需要提高工作人员测绘水平，保证其能够满足现代要求，做到精准测量，鼓励不同部门统一使用各种测绘工具，实现更好的信息共享，为后期工作打下基础。
参考文献
[1]高哲珺.不动产权籍调查测绘的问题与解决[J].住宅与房地产，2019（21）：18.
[2]党春丽，刘华军.新形势下不动产权籍调查测绘问题探讨[J].科技创新与生产力，2018（12）：48-49+53.