张小慧
临沂市规划建筑设计研究院 山东临沂 276000
摘要：进入21世纪以来，中国城市面积显著扩大，城市人口显著增加。然而，由于时代的限制和经济发展水平等各种因素的影响，我国城市规划存在着重大的不合理性，严重影响着城市居民的生活水平和区域内的经济发展水平。因此，在新时期，有必要运用精细管理的措施来优化城市规划的相关工作，从而有效地提高我国城市化水平，实现我国经济的发展。
关键词：城市设计；城市规划；精细化管理
前言
随着我国经济的发展和技术水平的提高，我国的城市化水平得到了进一步的提高。传统的城市建设方案和城市规划滞后于时代发展的需要，使得相关部门不得不在城市规划方面积极创新，从而有效的提高整个城市的建设水平。因此，本文从城市设计的角度，对城市规划的精细化管理思想进行分析研究，希望能为相关部门开展相关工作提供有效的建议。
1精细化管理在城市规划管理中的意义
精细化管理理念是经济快速发展带来的一种全新的发展理念。具体来说，精细化管理一般被认为是全面把握和解决管理细节，进而实现城市管理机制的制度化和系统化。精细化管理最重要的意义在于可以有效提高管理部门的效率和信誉，从而进一步增强城市设计的适应性和可操作性。同时，城市管理细化可以通过优化城市设计内容来实现，进一步从合理控制城市规划质量来优化城市内部资源配置，提高规划成果质量，实现城市规划的参与，改善了城市居民的生活，有效地改善了城市的内部形象。
2城市管理出现的问题
2.1缺乏合理的城市管理理念
城市管理的具体意义是公私事业单位在城市规划和公共事务管理中的各种方法的总和。在城市发展的过程中，积极的城市管理可以有效的解决不同部门利益不同的问题，通过采取协调行动的持续过程，可以优化城市内部的资源配置，从而提高城市管理水平。一般来说，城市管理工作涉及到各个环节，是一项复杂的工作，可以在法律、经济、行政和技术措施的管理过程中得到更广泛的应用，有效地加强了政府、市场和社会之间的沟通，为城市居民的生活提供了有效的保障，实现内城可持续发展。
2.2城市问题和社会矛盾逐渐凸显
进入21世纪以来，我国城市化水平快速提高。然而，城市化的快速发展导致了城市规划的一些不合理，这给城市管理过程带来了许多新的问题和挑战。首先，传统的粗放式城市管理模式使城市呈现出一种“铺开”的发展模式。例如，在老城区，管理措施的实施不到位。另一方面，随着经济的发展，中国居民的收入显著增加，人均汽车占用率显著提高，导致城市内部交通拥堵，制约了城市的发展水平。
2.3管理要素和多元化建设的要求不相适应
现有的城市规划技术管理系统的运行通常是基于相关的技术法规、配套理论、现有数据等，并对某些实际问题达成整体共识。一般来说，相关部门往往选择从管理和控制两个方面开展相关工作。这类城管工作的明显特点是准备周期和使用周期较短。然而，长期的问题会给城市管理工作带来一些问题。例如，一些城市在设计时使用了波动的具体指标。但是，如果相关部门将这些指标作为最具强制性的指标来执行，就会出现一些问题和争议，可操作性也不强。另外，由于实践中相关要素的不确定性，很难在实践中实现各方面管理的同时实施。
3城市设计实现精细化管理的思路探索
随着经济的发展和城市化水平的提高，我国传统的城市规划面临着诸多问题，导致了社会矛盾和城市矛盾。因此，相关部门必须创新城市规划水平，才能有效优化城市内部资源配置，促进我国城市化的健康发展。
3.1融入城市设计的城市规划实施管理
（1）在选址方案阶段，土地使用规划许可、规划设计条件和下发，根据控制规则，有效加强城市内部设计，合理优化城市内部基础设施和布局，从而促进我国相关产业的发展。在城市设计过程中，有必要将内容界面控制、建筑控制、开放空间和合理利用地下空间作为城市规划的必要内容，从而加强对城市室内景观、天际线和城市限高的实际要求。此外，将节点设计、环境艺术设计、色彩设计等重点领域纳入城管体系，有效优化城管水平。
（2）建设单位在委托设计单位对城市进行设计的时候需要根据合同的实际要求对项目的工程设计进行科学合理的规划，
（3）在建设项目的规划许可阶段，需要加强对城市内部的建筑色彩、公共空间、界面控制和审计等相关工作。
（4）建设单位的建设工作应当充分结合规划设计的要求，并按照规划行政主管部门的规定完善竣工验收工作。城市设计部门需要从项目设计、建设单位、规划管理能力和城市规划经验等角度出发，对每个项目的设计和审核环节严格把关，以确保整个城市规划的水平。
3.2健全公众参与机制，营造城市精细化氛围
随着我国经济发展水平和人民生活水平的提高，城市内部的道路交通、基础设施、环境工程等问题越来越受到重视。这种关注也带来了更加突出的社会矛盾和城市问题。因此，城市规划离不开公众的参与，城市的建设和管理必须为公众提供优质的服务，满足人民群众的利益。因此，在城市规划的精细化管理过程中，需要坚持以人为本的原则和人人参与的理念。政府部门可以开展全民公决活动，使过程公开，确保工作的透明度，有效增强公众的管理意识和责任，建立全面、精细化的管理氛围。
3.3实施标准化管理，提高城市管理精确度和可操作性
在进行规范化管理之前，相关部门需要积极帮助相关工作人员树立规范意识，严格遵守相关法律、法规和文件，从而有效提高城市管理的准确性。在城市管理的过程中，主要通过以下几个方面进行管理，在管理过程中实施标准化的考核流程。
（1）相关部门需要建立比较规范的考核标准，考核管理的实际效果，用数据最为主要的依据，并且通过现代化手段以及其他相关的方式将结果进行公开，接受各方的监督。
（2）规范城市管理措施。在城市规划管理的过程中，要严格遵守城市管理规章制度的相关规定，实现对城市的规范化、标准化管理。通过这种方式，可以严格控制城市内的非法建设和无照经营。另外，这种管理模式可以明确自己的职责，从而保证后续工作。
（3）要积极推进行政管理标杆化的实施，科学合理地进一步细化和量化行政自由裁量权，从而有效地将执法的任意性降到最低，最大限度地保证执法的公正性。
3.4注意城市规划管理机制的系统化要求
管理机制的制度化是实现精细化管理的关键。它也是城市设计控制机制的重组，有利于促进城市规划的精细化管理。在城市规划的实际实施中，对公共空间的明确规划可以保证城市公共空间形态的更好设计与实施，加强对公共空间的考核，有助于确保景观设计与建设的准确实施。管理机制的系统要求是要从整体上充分利用城市设计成果，保证政府和市场的功能在城市规划中发挥实际作用，促进各方面之间更加协调，促进城市建设的进程，并在管理机制上实施城市设计成果。
结语
随着我国经济的发展和技术水平的提高，我国城市人口数量显著增加，城市面积显著扩大，使城市规划工作面临着巨大的挑战。因此，在新时期，城建部门需要从城市设计的角度分析城市规划的精细化管理理念，从而有效优化管理水平，促进我国城市的可持续发展。
参考文献
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