张冬梅
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摘要:本文对市政工程设计阶段的造价控制的重要性及存在的问题进行了分析和阐述，并提出相应的应对措施，以确保市政工程设计阶段的造价得到有效的控制并且确保工程质量。
关键词:设计阶段;市政工程;造价控制
引言
随着我国社会经济的发展，各地城市化进程也在不断的加快，这也使得各个城市在城市基础设施方面开始加大投资力度,而在城市基础设施建设的过程中，一些问题也渐渐的凸显出来，其中较为突出的一个问题即为工程的造价管理问题,工程造价管理通过利用科学以及一些技术原理来对建筑工程的经济活动进行评价和管理，它通过对工程建设过程中对工程进行造价进行合理的控制，从而有助于将整个工程的成本控制在一定的范围内,整个工程的进展也会因合理的工程造价控制而变得高效。由于我国设计阶段的市政工程造价控制起步较晚，一些关于市政工程造价的程序和方法还不够完善，因此我国应给予设计阶段的市政工程造价控制更多的关注，在实际的市政工程项目中积极探索更加科学、有效的方式，才能使设计阶段的市政工程造价控制工作开展更加顺利，为今后市政工程项目的发展做好铺垫。
1设计阶段市政工程造价的控制意义
工程造价是指建设项目的固定资产再生及其形成的铺底流动资金和无形资产的一次性费用总和，工程造价贯穿了整个工程项目，从初始的设计阶段到工程竣工。市政工程是指市政建设工程，在城市区、镇(乡)规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等都属于市政工程。对于一个市政工程来说，工程造价的有效控制能够避免一些不必要的费用支出，使投资资金更好地被用在市政工程中。
2设计阶段市政工程造价控制中存在的问题
2.1设计单位选拔流程过于形式化
在选择市政工程合作单位时，通常会采取以招投标的形式，既能吸引更多的设计单位参与设计，也能使建设单位“货比三家”，最终选择最合适的设计单位。然而近年来，在实际的市政工程招标中，多数建设单位的选拔流程过于形式化，无法达到招标的真正目的，甚至在招标的过程中，直接忽略了许多客观因素，不切实际地提出投标报价，使投标报价与实际设计方案存在着一定的误差，导致工程造价控制出现问题“。
2.2忽视了设计方案的实用性
时代在变化，人们的思想观念也在逐渐变化，受到外国文化的冲击，人们开始对于外国一些独特、创新事物充满了兴趣，一些设计单位看中了人们对新鲜事物的追求，在设计过程中，将人们心理追求看的过重，把设计方案设计的较为特别，或是充满个性、创意，结果忽视了工程的内在，导致工程缺乏实用性。这种设计方式，没有实用性，不能准确把握工程的实际工期，导致工程得质量以及工程造价控制受到了一定程度的影响。
2.3设计时间过长或过短
对于市政工程建设单位来说，时间就是金钱，施工时间越少越能节省开支，有些建设单位盲目地想着要节省时间和成本，在项目建设初期阶段，以各种理由压缩设计单位的设计时间，如想要以最快速度竣工、资金有限等，而设计单位作为乙方，只能配合作为甲方建设单位的一切要求，对设计时间进行控制。
另外，在市政工程设计阶段，一些设计单位为了精益求精或是其他原因，故意将设计时间延长，使得施工单位只能边等设计图纸，边开始施工，这种做法使得市政工程出现严重的质量问题，并且也影响了工程造价的控制。
3有效控制设计阶段的市政工程造价
3.1以公开招标的方式选择设计单位
在设计阶段的市政工程造价控制时，工程各单位应以设计单位作为核心切入点开展工程造价控制工作，因此设计单位的选择成为了重点。设计单位的选择应以公开招标的形式进行，按照市政工程招标相关的法律法规开展招标工作，根据标书的评比标准，对各参与招标设计单位的设计方案进行综合考量，比较每份设计方案的实用性、经济性等，选择最合理的设计方案、最适合市政工程的设计单位。另外，在选择设计单位时，切记不要只注重表面，将缺乏可行性和实用性的设计方案直接过滤掉，若已选择的设计方案在施工时出现严重的问题，需要及时更换或改变，才能有效控制设计阶段的工程造价控制"。
3.2提前做好设计前期的准备工作
市政工程的设计与其他工程设计不同，市政工程设计需要考虑多方面的因素，如市政工程的使用要求、建设单位的特殊规定、施工现场的实际环境等，要提前做好设计前期的准备工作，提前对施工现场的环境、地形进行考察，为设计人员提供准确的资料，避免在实际施工过程中，因为一些客观因素导致工程延期或停工的现象，以更好地完成工程造价的控制工作。
3.3合理计划设计时间与设计方案
设计单位作为市政工程的核心，需要在设计阶段设置合理、足够的时间，既要保证设计方案的实用性和可行性，也要将设计阶段的前期工作做好充分的准备。另外，在设计前期，设计人员需要充足的时间对设计方案进行构想、设计，才能保证设计方案的准确性，在设计后期阶段，设计人员也需要时间对设计方案进行优化、修改，以此来避免市政施工过程中，因设计图纸不合理、缺乏实用性而导致工程停工或延期的问题，从而保证工程造价工作顺利开展。
4结语
市政工程造价是一项难度大、复杂性强的工作，在实际工作中,经常会根据造价所处的固定阶段和特点，不同阶段会进行特定的分阶段计价与控制，就整个造价过程来看，设计阶段是全过程造价控制的重点和关键。有数据显示，我国大多数的市政项目设计阶段的设计费支出占市政工程全寿命费用不到1%，但对整个工程造价的影响却占78%以上。因此，在工作中，相关部门应重点管理市政工程设计阶段的造价，抓住这个重要阶段，对市政工程整体造价的控制可以起到事半功倍的效果。因此，在某种程度上可以说，设计阶段的造价控制是造价的源头控制，是最根本、最重要的控制，直接关系到整个造价工程的进展。由于我国设计阶段的市政工程造价控制起步较晚，一些关于市政工程造价的程序和方法还不够完善，因此我国应给予设计阶段的市政工程造价控制更多的关注，在实际的市政工程项目中积极探索更加科学、有效的方式，才能使设计阶段的市政工程造价控制工作开展更加顺利，为今后市政工程项目的发展做好铺垫。
参考文献
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