张晨庚
身份证号44142219881018****
摘要: 建筑工程造价全过程跟踪审计中,由于审计重点偏移、并没有展开全过程跟踪等诸多问题,导致全过程跟踪审计效果并不是很理想。基于此,重点分析建筑工程造价的全过程跟踪审计,加强对全过程管理的重视程度,实现跟踪审计与绩效审计的有效融合,对符合现实要求的跟踪审计体制机制进行合理构建和有效应用,以此来保证建筑工程造价全过程跟踪审计水平的提升。
关键词:建筑工程 工程造价 跟踪审计 必要性
前言:建筑工程造价极易受到外界诸多因素的影响,要想进一步提高建筑工程造价的准确性与时效性,就必须在建筑工程造价管理的实际过程中对其实施跟踪审计,使审计行为能够覆盖建筑工程造价的全过程,从而满足建筑工程对造价管理的根本要求。为此,就必须明确掌握建筑工程造价跟踪审计的基本内涵,认识到建筑工程造价跟踪审计的必要性。也只有如此,才能切实做好建筑工程造价跟踪审计工作。
一、建筑工程造价过程跟踪审计的必要性
1、建筑工程造价跟踪审计的必要性
近些年来,建筑工程造价跟踪审计作为一种全新的工程造价管理方法,已经被广泛地应用到建筑工程项目造价管理工作中,使得建筑工程经济管理始终处于监督之下。区别于传统的工程审计的是,建筑工程造价跟踪审计是由事后结算审计向事前、事中、全过程进行延伸的一种审计方法,因此也就有效地避免了事后审计的局限性。所以,在建筑工程项目中开展跟踪审计具有一定的必要性。具体体现在以下三个方面:
第一,开展建筑工程造价跟踪审计,提高了工程造价管理的准确性。跟踪审计作为基础的管理工作以及必要的辅助手段,能够有效地提高造价管理工作的准确性,有针对性地对工程建设中的重点材料、重点项目进行精准审计。
第二,开展建筑工程造价跟踪审计,是满足造价管理要求的必要措施。由于建筑工程造价管理本身的覆盖面较广,涉及到的工作环节较多,所以,为进一步提高建筑工程造价管理的效果,就必须做好建筑工程造价的监督工作,也就必须要做好跟踪审计工作。
第三,开展建筑工程造价跟踪审计,是提高工程造价管理效力的科学方法与手段。建筑工程造价管理与建筑工程项目的整体投资收益有着至关重要的关系,造价管理是建筑工程质量和成本的保证,而跟踪审计是造价管理行之有效的方法和手段。
2、建筑工程造价跟踪审计带来的积极效果
从大量的建筑工程项目管理实例来看,在建筑工程项目中进行造价跟踪审计,有效地促进了相关的管理单位经济效益的提高,实现了对工程造价的有效控制。这是因为跟踪审计对整个建筑工程项目的造价管理工作实施了相对全面的监督管理,从而最大限度地满足了工程造价管理工作的实际需求,最大限度地提高了工程造价的准确性。尤其是通过全过程的跟踪审计,从源头上有效地遏制了腐败行为。
可以说,建筑工程造价跟踪审计作为一种最为基础的管理手段,对建筑工程项目的各个阶段的造价管理都有直接的决定性的影响。通过跟踪审计,将工程投资方、建设方、设计方、施工方、管理方等所有的工程建设的主体,全部纳入到质量管理、效益管理、风险管理、廉政管理的全方位、全体系的审计监督之中,从根本上实现了造价管理的“精、准、全”,效率高,效力大,对建筑工程质量和效益目标的实现起到了决定性的保障作用。
二、强化建筑工程造价跟踪审计工作的具体措施
1、检查工程结算总额是否超过预算总额,预算变更及调整是否经有权限的人员审批; 单项工程预算编制是否真实、准确,包括工程量计算是否符合规定的计算规则,是否准确; 分项工程预算定额选套是否合规,选用是否恰当。
2、 注意签证手续是否齐全,检查签证单是否有业主驻工地代表、承包商、监理工程师的签字盖章。签证在签字过程中是否存在模仿笔迹、变相复印、其他人代笔等多种形式。检查签证有无双方单位盖章,印章是否伪造,复印件与原件是否一致等是审核的重要内容。
3、注意工程量是否相符,在审核工程量时,需要特别注意的是工程量的签证环节,审核时必须到现场逐项丈量、计算,逐笔核实。特别是对装饰工程和附属工程的隐蔽部分应作为审核的重点。因为这两部分往往没有图纸或者图纸不很规范,而现场勘察又比较困难。
4、注意设备价格和质材的检查。在对设备或材料进行审计时,应注意合同价格的合理性,材料质量是否与合同约定相一致,并将审查合同设备清单与财务结算发票相结合,对工程所需的设备要查看采购合同清单,如果属于业主直接采购的设备,要注意设备采购的运杂费、保管费的支付情况。
5、做好工程量的审核。工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计规定高度,而在计算时却仍按图计; 楼地面孔洞、地沟所占面积未扣; 墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣; 钢筋计算经常不扣保护层; 梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等。正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量,因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围,例如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围,例如建筑层高> 3.6 m 时,若顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书,应根据实际情况核实,做到实事求是,合理计量。审核时应做好调查研究,审核其合理性和有效性,不能有签证即给予计量,以杜绝和防范不实际的开支。
结语:
建筑工程造价跟踪审计是突破建筑工程造价管理死角的“矛”,是预防工程建设各环节产生腐败行为的“盾”。在建筑工程造价管理过程中,实施跟踪审计对于提高工程造价管理工作的准确性与有效性具有十分重要的现实意义。因此,必须切实做好建筑工程造价跟踪审计工作,确保造价管理的有效性与时效性。
参考文献:
[1]陈剑锋.全过程工程造价在现代建筑经济管理中的重要性[J].砖瓦.2021.
[2]邓海交.建设项目工程造价全过程管理的重点及对策分析[J].中国住宅设施.2020.