解云鹏
天津华地公用工程建设监理有限公司??天津市???300143
摘要：近年来，随着经济迅速发展，各类水利水电工程项目也在不断增加，为人们的生活带来了许多便利。水利工程质量好坏影响着人们的生活，要想充分发挥水利水电工程项目优势，则必须强化过程管理，对水利水电建设过程做好监督与管理，才能有效提升工程质量。从目前来看，水利水电工程技术在不断创新与改进，水利水电工程规模、施工线路、施工环境与施工条件变得越来越复杂化，要想提高质量，必须要与时俱进，跟进各项管理，保证水利工程施工各个流程质量，以提高整体品质。
关键词：水利施工管理；安全风险；改进措施
引言
水利工程对于现阶段的社会发展有着不可忽视的作用，是维持经济社会可持续发展的关键部分。水利工程对于区域内的防洪减灾非常重要，因此，是区域内农业生产的重要依托，在很大程度上推动了区域经济的健康发展。为了充分发挥水利工程本身的功能和作用，必须保障工程的施工质量与使用安全，落实施工质量管理与安全管理，这必须在接下来的发展中引起社会各界的高度重视。
1水利施工管理中存在的安全风险
目前，我国水利水电工程在实际开展施工时，经常会出现大大小小的安全问题，对工程产生的影响较为严重，威胁工作人员的生命安全，同时难以保证水利水电工程的质量。首先，恶性竞争严重，水利水电工程在招投标工作当中，部分单位为了竞标成功，出现恶意竞争的情况，导致招投标工作无法有序进行，甚至有部分承包单位压低工程造价，进而在工程开展时偷工减料。其次，水利水电工程施工过程中安全管理投入不到位，一系列安全管理措施无法有效实现，而且水利水电工程安全管理作为复杂的系统，需要以各项规定为主，必须要加大对安全的投入，不断提高安全监管力度，分析水利水电工程开展比较常见的安全问题，这样有助于在现有的基础上进行优化，保证安全管理工作投入得到落实，减少多样化影响因素。
2水利施工管理改进措施
2.1水利工程监理安全检查内容
一是安全生产检查。施工现场管理。检查施工现场的布置是否符合文明施工和施工组织设计规范的要求。安全防护设施情况。检查和评价高空作业、施工脚手架、走道等是否合理设置，以及检查施工现场的运行安全情况。施工人员操作情况。不同工种的作业人员必须按照指南、安全手册、规程进行操作，监理人员需要检查和评价他们的执行情况。施工安全技术规程。分析各项工程是否符合土建施工安全技术管理要求。水电风系统。检查施工现场的供水、供电、通风系统是否符合设计和工程施工要求。二是安全生产事故隐患排查治理。构建隐患排查制度。监理人员应定期组织对施工现场进行安全检查，及时发现施工现场的安全隐患。隐患治理和验收。在隐患治理过程中需要监理应进行旁站记录，治理完成开展专门的验收工作。定期组织复查。针对安全事故的治理情况，监理人员应该定期组织复查工作，复查合格之后可以撤销项，并做好针对复查的文字记录。
2.2增强水利水电工程管理人员综合素质
管理人员的素质决定了管理的质量，要想实现对水利水电工程的管理科学化、系统性，则需要不断提升管理人员整体能力，要从提升水利水电工程管理人员素质上着手，以此全面提升管理效果，保证施工建设质量与安全。严格管理岗位设置，让技术过硬、责任心强的人员担任管理人员，能充分发挥好管理岗位的作用，科学推动开展管理工作落实，使水利工程管理能够全方位、多角度发挥功能。要不断提升管理人员的意识，充分认识到管理的重要作用，工作当中能做到以身作则、率先垂范，严格制定各项管理制度，确保自身能够严格遵守工程施工规定与要求的同时，也严格约束好各施工单位与岗位，确保水利水电工程施工单位或企业遵守制度规范，避免出现质量与安全问题。为了提高管理人员的业务能力，还要加大培训力度，让管理人员能够全面把握好新技术、新材料、新工艺流程，熟练运用各种管理方法，提高管理效能。
要加大对管理人员的考核，针对管理人员的绩效，做好岗位提升，以此激发管理人员工作积极性和工作热情。
2.3施工质量管理优化
在施工现场质量管理方面，为及时发现与消除质量隐患，需要采取以下优化措施：第一，优化质保体系。企业对现行质量保证体系进行完善补充，简化管理组织结构，明确质量监督管理部门的职责范围，构建起长效的质保体系。第二，优化质量保证措施。综合采取组织保证、制度保证和设置多级检验机制等措施，加强对施工现场情况与工程质量的管控力度，例如，在组织保证层面，设置专职质量检验员，负责对施工成果质量进行检测，发现、上报与解决出现的各类质量问题，并开展检查记录、编制专项检查计划、跟踪问题整改情况等工作。第三，专业质控。在水利工程施工阶段，管理人员重点对各专业的施工情况与成果质量进行监督控制。以土方施工质控为例，定期开展专项质量检查工作，检查内容包括平面位置、海拔高程、土方回填厚度、压实度、土石料样本采样送检等，对质量问题采取补救措施，要求相关责任人与质量检查人员签字确认。
2.4科学改进工程管理的规章制度
水利工程的建设不仅是为了政绩，更是为了实现惠民工程的实际使用性能。因此，水利工程的建设中应认识监管力度不足的缺陷，立足于为人民服务的基本出发原则，以健全完善的质量监控体系保障工程的性能，这同时也是优化配置资源、节约建设资金的重要方式。在建设和谐社会的过程中，我们必须避免由于施工质量的缺陷而导致豆腐渣工程的出现。科学改进水利工程的管理制度，是进行工程质量监督管理的重要举措。维护水利工程建设质量是实践中构建安全监督管理体系构的最主要作用，其中最重要的措施是严格落实管理的规章制度。首先，只有督促为了水利工程建设及管理的工作单位和部门遵守法律法规，才能够从根本上改进水利工程的管理工作。参与工程管理的人员都应当严格按照相应的法律法规和相关制度开展施工工作，确保监督管理组织形式和运行机制的合法性、合理性、科学性，才能够充分发挥施工单位、政府、社会舆论和施工设计单位等在工程质量控制过程中的作用。
2.5加强违规管理
水利水电工程管理工作在开展时，经常受违规因素的限制，导致安全管理效果无法得到保证。首先，施工人员思想上的违反，在施工中对违反后果不够重视，并没有遵循相关法律，甚至在此环节还会受管理者违规现象的限制，施工人员被管理者违规所影响，进而形成习惯性违规的情况，严重影响安全管理工作的顺利进行。因此，为了能够避免所受影响，应该加强对水利水电工程管理人员考核与监督工作的重视，在考核工作开展时注重优化各个环节工作，针对违规操作需要一视同仁，落实好出发制度及管理制度，明确工作人员的责任，进一步落实安全管理问题，从而能够有效地对各项工作进行完善，遵守安全管理的各项原则，全面发挥违规管理的效果，促进水利水电工程安全管理工作的顺利进行。
结语
水利水电工程事业迅速发展，要想全面提高施工建设质量，则要充分发挥管理作用，避免各种因素影响，有效提升施工质量与安全，相关管理人员要明确自身职责，提高专业技能水平，通过严格的管理落实，最大限度做好管理各项工作，推动水利工程建设顺利开展。
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