罗辉
隆安县古潭乡乡村建设综合服务中心 广西南宁532700
摘要：国土管理工作的开展离不开测绘工作，测绘工作对于国土资源的合理配置有着重要的意义，测绘成果是各个领域的工程建设、城乡规划、土地开发等工作开展时必不可少的基础资料。因此积极探索测绘与国土管理两项工作的关系，将二者融为一体能够更有效地服务于经济建设。本文简要概述了测绘工作，研究了测绘在国土管理中的作用及应用。
关键词：测绘管理；国土管理；经济建设
国土管理工作的展开建立在数据支持的基础上，地方土地资源规划的合理制定也需要有详细的数据信息，只有这样才能够使得地方的经济建设得到良好的发展。所以国土管理工作需要了解测绘工作带来的价值，充分了解测绘工作的应用，将测绘工作的作用充分发挥出来。国土管理也能够为测绘工作的开展创建机会，保证测绘工作的功能得到体现。
一、测绘工作的概述
测绘即地理信息数据测量和处理数据用来表达的地图绘图，它立足于信息技术、通信技术、光电技术等，利用GNSS、RS、GIS技术（简称3S技术）来开展工作，用于土地资源福华设计。基础测绘是按照国家技术标准与规划，为各个部门及专业领域提供基础的地理信息数据而展开的。专业测绘是按照行业领域中的技术标准，为部门业务提供专业内容信息而展开的。地籍测绘就是指测绘人员利用测绘技术对土地权限界限的界址点空间信息进行精确地测量。获得土地地块图斑信息，比如具体的面积、土地权属关系、土地类型以及地表覆盖物等空间关联关系等[1]。
二、测绘在国土管理中的作用
国土资源管理工作的一项重要内容便是明确土地的归属权，而需要使用到的参考资料文件中，地籍图便是通过测绘工作绘制而成的。土地的使用面积出现变化或者土地出现归属权变更时，都需要及时开展测绘工作来更新土地信息。若是地籍资料不够详尽使得当事人的土地权益出现各种纠纷时，就需要重新测绘保证资料信息的精确度，以此解决土地纠纷问题。只有土地资源得到合理有效地利用，才能够实现经济可持续发展，才能够促进社会的环境、资源以及经济能够协调发展。近年来经济发展迅猛，城市化的进程加快，大量的土地被利用，相关的基础资料信息也需要紧跟脚步，通过开展测绘工作及时将土地资源管理的基础资料进行更新换代，以此保障土地资源管理规划能够得到有效地保护与合理地利用。另外，城市化建设项目增多的同时，新农村的建设规划工作也在井然有序的开展着，测绘工作能够保护耕地，保证耕地面积与农村人口的数量差异不大，也能为国土管理工作中建立地理信息系统这项内容提供数字化地形图、基础性的地图资料等。一方面能够保证新农村建设规划的效率得到提高，节省建设时间，另一方面则能够提高国土管理的服务水平，保障国民经济和社会发展的测绘需求[2]。
三、测绘在国土管理中的应用
（一）在土地利用工作中的应用
我国幅员辽阔，人口众多，虽说土地资源丰富，但是人均占地面积并不大，再加之近年来环境污染严重，导致可利用的土地资源大幅减少。因此为了确保土地资源分配的合理性，国土管理部门需要先了解土地资源的现状，有效利用土地测绘的结果数据，以此建立一个完善合理的土地规划方案。在调查土地资源现状的过程中，需要应用到测绘技术，只有测绘人员科学使用测绘技术，借助测绘技术的优势开展调查，才能够保证调查活动的真实性与科学性。其中，土地勘测时测绘工作的一项环节，它能够为以后的土地规划审批工作提供数据支持。测绘人员在这个环节中可以利用RS技术与GPS定位系统来获得所勘测的土地的准确位置，以此将获得的参数发送给流动站进行对比处理，优化了传统的人工勘测流程，节省了大量的勘测时间。
当国土管理部门的工作人员全面了解并掌握了土地资源的使用情况，依据调查结果数据来对土地资源进行合理地分配与利用，便能够最大限度地降低土地资源地污染率与浪费率，为今后的土地资源管理以及方案的优化也创建了良好的数据条件，有效提升了国土管理水平。
（二）在土地规划审批中的应用
土地规划审批是国土管理工作中的关键内容，这个工作需要基于测绘资料信息来完成，将测绘资料当做参考，能够为土地规划的合理性提供数据支持，这样才可以确保土地审批工作的顺利实施。在这个过程中，国土管理部门还需要将测绘工作人员制成的土地航空影像图与设计的土地规划图结合在一起，分析资源信息并将其整合在一起，以此优化规划流程，有效落实土地规划政策中的内容。另外，国土管理部门需要充分了解规划土地的具体用地情况，以便能够及时调整并完善政策。国土管理部门可以在土地监测上采用遥感卫星拍摄，有效监测土地实际的利用情况，而且测绘工作在矿产资源中对地形和区域的勘测也同样重要，有利于促进调查工作的展开，不仅方便国土管理部门掌握地址情况，还可以对测绘结果进行分析，以便采取相关措施解决勘测中存在的问题，从而达到保护环境的目的[3]。
（三）在不动产登记中的应用
测绘工作作为长期促进社会经济建设与发展的基础工作，对与城市建设也有着同样重要的作用。在国土管理部门对城市建设中的土地资源进行管理时，可以利用GIS测绘技术来掌握城市的地理位置信息以及各种可视图的信息，在城市建设的过程中会相应建立有关房地产登记管理、产权管理、测绘图形管理以及房产市场管理系统，因此GIS技术能够为城市建设中的国土管理提供信息服务保障[4]。其中，在不动产登记的过程中应用测绘技术能够实现登记信息的统一整合，保证房产面积、产权归属者信息、土地信息等都能够了解清楚，切实提高不动产登记工作的工作效率。
（四）在新农村建设中的应用
在新农村规划建设初期，国土管理部门需要先采取必要的具有针对性的措施来对农田资源进行保护，测绘技术在农田资源的保护中得到了非常广泛地应用，其中的UPS技术以及PAD技术的应用可以使得我国农田资源的保护流程以及不定期或者定期检查的流程得到进一步的简化，最终使得我国农田分割划界的具体工作效率得到提高，有效改善耕地保护机制，以此为农田保护提供技术支持[5]。测绘技术还可以应用到新农村宅基地的勘察测绘工作中，国土管理部门利用测绘技术来勘察宅基地能够奠定地籍管理工作的数据基础，将得出的数据进行收集与分析也能够完善农村土地资源的调查登记信息，落实调查成果的完整性。而利用测绘技术对新农村宅基地进行测绘工作时，则能够通过RS技术与GIS技术实地测量宅基地使用的土地面积及周边的土地位置面积，以此方便国土管理部门能够统一对新农村宅基地的土地进行管理，创建良好的新农村建设环境。另外，国土管理工作需要有完整的信息系统，测绘工作则能够为信息系统提供各类数据信息，不仅能够满足国土管理工作的需求，还能够顺应时代发展的趋势，以此确保建设的信息系统在处理信息方面更加高效准确、科学合理，因此准确的测绘成果能够使信息化建设顺利进行，从而大力提升国土管理工作的质量与效率。
结束语：
总而言之，国土管理工作深入开展的前提，需要对测绘管理的信息数据成果进行合理科学、高效地利用，若想确保测绘管理工作的作用充分发挥出来，国家及地方的国土部就必须注重工作人员换的培训工作，优化技术手段，做好测绘设备仪器的更新换代，从而推动国土管理的快速发展，强化经济建设。
参考文献：
[1]杨简.地籍测绘在国土资源管理中的重要性研究[J].科技创新与应用,2020（4）:189-190.
[2]刘伟杰.测绘在国土资源管理中的作用[J].区域治理,2018（7）:128-128.
[3]王长安.测绘在国土资源管理中的应用探讨[J].市场周刊·理论版,2020（36）:0044-0044.
[4]孙延龙.加强国土测绘管理做好城市建设保障服务[J].精品,2020（15）:289-290.
[5]张明武.测绘在国土资源管理中的应用探讨[J].中国住宅设施,2020（10）:59-60.