创新创业背景下乡村振兴的路径思考

发表时间:2021/8/27   来源:《城镇建设》2021年第11期   作者:刘雅婷
[导读] 乡村振兴最关键的是人才。在政府的支持下,通过改善创业环境,
        刘雅婷
        柳州城市职业学院
        摘要:乡村振兴最关键的是人才。在政府的支持下,通过改善创业环境,有效吸引年轻大学生前往,促使乡村建设工作顺利开展。但需要注意的是,由于多方面因素的存在,近些年大学生的整体创业表现并不令人满意,出现了许多问题。为此,相关研究工作变得非常重要。
        关键词:乡村振兴战略;大学生教育;创新创业实践
引言
        大学生创新创业项目是在导师指导下,大学生自主完成创新性研究项目设计、研究条件准备和项目实施、研究报告撰写、成果(学术)交流等工作。在指导大学生双创过程中,能够引领学生将个人成长发展与国家现代化建设相结合,因地制宜,将创新创业实施过程中的智力、技术和项目资源辐射到广大农村地区,既能为乡村经济发展提供智力支持,还能提高大学生及农民的就业率[1]。因此,加强大学生以乡村振兴为出发点的双创能力培育,引导大学生参与乡村创业战略的现代化建设过程,将助力精准扶贫和乡村振兴,具有非常重要的社会意义。
1乡村振兴战略的基本内涵
        乡村振兴战略是新时代党中央做出的重大决策部署,其对实现农村发展有了新的要求。早在2018年的《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》文件中,围绕着实施乡村振兴战略提出了“二十字”总方针的精准发力,囊括了对乡村振兴的“五个振兴”要求的方方面面。一是产业兴旺,是解决一切问题的前提,要求农业产业不仅要发展还要达到兴旺的更进一步要求;二是生态宜居,是乡村振兴战略的内在基础要求,这是新时期对农村生态环境提出更高要求,只有农村环境改善了,农民才能留得住,人才才能引进来;三是乡风文明,是乡村振兴战略的重要体现,表明农村的文化和精神文明建设仍是实现农村现代化的重要内容;四是治理有效,是乡村振兴战略的重要保障,由原先的管理民主变为治理有效,说明新战略的导向更看重结果,对农村社会治理提出更高水平的要求,提升乡村治理水平的提升,让农村生活有序又充满活力;五是生活富裕,是乡村振兴战略的根本要求,新战略对新时期农民收入增长的要求更高,体现农民对日益美好生活的向往。这20字方针紧密联系,它是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴,“五个振兴辩证统一,要统筹推进,实现农业、农村、农民全面发展”
2阻碍乡村人才振兴的制约因素与存在问题
        新中国成立以来,由于历史的原因,我们人为地把人口划分为城市户口农业户口,形成了城乡二元结构的体制,在城乡之间实行“城市优先”的行政资源配置。长期以来我国优秀人才的选拔,也是通过国家选拔性教育体制而产生的。同时,乡村人才发展的激励机制不完善,无法调动广大乡村人才干事创业的积极性和创造性。这些历史和现实的原因,使城乡之间在经济发展、社会公共服务、社会保障等方面产生巨大的“势能差”,城乡生活水平差距较大,成为影响乡村人才振兴的制约因素,已不能适应当前乡村持续转型升级发展的需要。一是导致农村青壮年和农村精英群体,纷纷到城市谋生,越来越多的乡村青少年通过考试方式“离乡离土”,绝大多数定居城市,乡村也因人口的不断外流,空心化、失能化、老龄化严重,青黄不接,后继乏人。二是乡村人口教育程度偏低,整体素质不高,技术技能型人才占比较低,乡村人口结构性过剩和结构性短缺问题并存,不能人尽其才。很多优秀人才留不住,本地培养的农村人才不安心,要去外地和城市发展,从而形成农村人才空白,乡村人才尤其是青年人才匮乏的问题仍需要较长时间才能解决。三是在乡村人才发展的激励机制不完善。农村人才的培养和认定还处在起步阶段,对各种乡村教师、技术技能型人才、乡村文化传承人等评价标准仍然存在简单地套用城市人才评价标准,不能因“乡”制宜,因“人”而宜,无法调动广大乡村人才干事创业的积极性和创造性。


3创新创业实践的具体对策
        3.1完善扶持政策
        加大政策扶持、金融支持力度,是确保农村“双创”工作高质量发展的保障一是加大政策扶持力度。制定完善农业用地、税收、审批、奖补等系列政策,深化农业科技体制改革,激励各类科技人员到农村创新创业,在农村广阔天地大显身手;开通农民工创业绿色通道,通过多种方式吸引外出农民工返乡创业,实现人才要素向农村农业的逆向流动,不断壮大这一群体的规模;强化各类经营主体培育,形成以农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和农业职业经理人、新型职业农民为主体的创新创业格局。二是加大金融支持力度,做优金融平台,鼓励涉农金融机构扩大向新型农业经营主体发放生产性贷款,设立返乡创业担保专项基金,对符合条件的返乡创业者提供创业担保贷款,并给予优惠利息。地方政府要主动协调金融机构,创新金融服务保障。近年来,山西省出台了《农村创新创业带头人培育行动实施方案》《推动返乡入乡创业工作的实施意见》等一系列方案意见,从政策层面给予返乡入乡创新创业者极大的便利。
        3.2选派行业专家
        尽管很多年轻学生有较扎实的基础,但自身经验相对较少,在实践工作中,经常会连连碰壁。为此,政府部门可以选派一些行业专家前往乡村,为学生创新创业项目提供帮助,从而能有效解决当前存在的问题。此外,对于本地高校资源,同样需要合理利用,定期举办专业人才农技推广活动,为学生提供有效指导,让其更好地开展项目。
        3.3分工合作,组建优秀团队
        大学生创新创业的培育是我国高校的一个重要工作,对学生的成长非常重要。为此,我们组建优秀的创新创业指导教师团队,对大学生双创能力进行长期系统的培养。团队包括负责人1名,团队成员4名,均为高级职称,受过严格的训练,具有丰富的创新创业相关理论和技能知识;团队成员富有朝气,善于接受新知识、学习新技术、迎接新挑战,都是各个岗位的中坚力量。其中团队负责人全面负责整个指导团队工作;团队成员根据各自的研究背景和专长,分别负责创新创业项目的乡村考察、立项、实验指导和成果推广等工作。团队成员以探索大学生创新创业助力乡村建设的有效途径和建立相应教学改革示范平台为建设目标,结合课程教学和科学研究实践,在传授创新创业知识的同时,将产学研有机融合,从而增强创新与创业教育的有效性。
        3.4打造创新创业平台建设
        要充分发挥高校的作用和价值,高校可以整合和利用所掌握的各种社会资源,建立大学生乡村创新创业实践基地和平台,为大学生营造良好的创业环境。同时,还可以帮助乡村创业大学生提供创业咨询和服务。在创业平台构建过程中,要完善平台创新创业导师队伍的发展,为学生提供专业的创新创业教师指导,为大学生提供乡村创新创业信息和法律方面的咨询、人力资源方面的服务以及金融方面的投资服务等,为乡村大学生创新创业构建完善的平台。
结束语
        当前,我国提出了乡村振兴战略,为了保证实际效果,需要大量年轻人才。因此,要引导年轻学生进行创新创业实践,为其创设良好的条件,在政策层面给予支持,促使更多学生参与进来,乡村的整体发展水平就会得到提高,使得我国整体经济水平不断上升,推动整个社会持续进步。
参考文献
[1]邓耀辉.乡村振兴战略背景下大学生农村创新创业实践分析[J].农家参谋,2020(4):34,36.
[2]李婧.乡村振兴战略背景下大学生农村创新创业实践研究[J].乡村科技,2019,201(33):52-54.
[3]方玲燕.乡村振兴战略背景下大学生创新创业教育初探[J].阜阳职业技术学院学报,2019,30(3):20-22.
[4]李亚东“.互联网+”时代背景下乡村振兴策略与大学生农村创新创业实践的探索[J].通讯世界,2019,26(8):371-372
       
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