姜柳柳
岳阳市公路建设和养护中心岳兴公路所 湖南 岳阳 414000
摘要：随着国民经济的蓬勃发展和建设项目规模的不断扩大，全面预算管理对企业的建设和发展起着举足轻重的作用，也是一种非常重要的管理模式。在建设项目的预算管控中引入全面预算管理方法，非常有利于提高内部控制水平。它对加强成本管理、维护资产安全、减轻预算负担具有极其有益的影响。还可以进一步防范企业在项目建设中的建设预算风险，从而有效提高建设项目的效率和经济效益。
关键词：建筑工程；概预算管理；现状；措施
引言
预算管理是对建筑项目整体施工运作所需要的经费投入进行预先验算，该项工作发生在建筑工程的准备环节，编制依据包括建设文件、施工指标等，借助工程预算工作的开展对成本进行控制。但是，结合现阶段国内建筑领域的预算管控工作开展状况来解析，管理人员的总体专业素养亟待提升，这就需要管理人员进行深入分析，探究其诱发因素，同时提出有针对性的解决措施。
1建设工程造价管理中概预算和成本控制作用
1.1最大限度控制成本支出
在建设工程的整个造价过程中，设计概算和控制价（施工图预算）的合理定制是重要的组成部分，其能有效控制成本。除了限额设计外，在建筑工程施工的过程中，影响造价的因素有很多，包括外界的自然灾害、人为操作失误、机械故障和材料品质不过关等因素。这些因素会导致整个建筑工程施工成本增加，因此建筑工程造价概预算需要在前期对这些综合成本的影响因素进行全面考虑，制定出切实有效的方案，以避免在后期出现意外情况时手足无措。
1.2全面提高企业市场竞争力
影响建筑企业工程造价因素有设计因素、常规因素，也包括自然灾害、机械故障和人为操作失误等非常规因素，而这些非常规因素往往就是造成其预算超标的主要原因。面对这些意外情况，应在前期围绕这些可能出现的意外情况提出相关的解决方案，然后来控制造价，从而帮助建筑企业得出最佳的造价结果，获得更多的收益，并形成一个良性循环，以提高企业在市场上的竞争力。在当前做好整个建筑工程概预算与成本控制，编制企业内部施工定额、施工组织设计等，有效保证施工企业的正常利润，保障实际建设项目的质量和进度，这样有利于提高建筑企业在行业内的竞争力。。
1.3造价管理体系朝着专业化方向发展
工程造价要结合国家相关法律法规以及当地相关部门发布的政策，围绕计价定额、利润和税金等要求进行设置，在这个过程中还需要对项目进行勘察，围绕项目地设计方案后期的施工做好有效的成本预算。这就需要企业结合实际情况，建立健全造价管理体系，以帮助整个项目投资管理围绕着相关的造价管理体系和管理制度顺利进行。
2工程预算产生的问题
2.1预算编制存在的问题
对于预算编制中存在的问题，是由于领导不重视，导致相关从业人员对于全面预算和财务预算的认识不够，缺乏系统的知识体系，业务能力低下，只是将预算编制应用于表格和数据中，并认为是一项十分简单的工作。企业不重视预算编制工作，导致预算基本归属财务部门，且只是将预算看成财务计划，没有做到全面预算的全方位、全过程以及全员参与，导致预算编制缺乏有效的配合，预算无法得到有效充足的利用。再加上预算标准不统一，在预算编制的格式等方面没有建立有效的管理制度，用人不当，很容易导致岗位人员流动大，而换岗人员之间的交接也会出现连贯性和逻辑上的问题，大大降低了工作效率，对于工程预算的合理使用也是极其不利的。
2.2预算执行存在的问题
由于领导的不重视以及编制的不完整，预算在执行当中往往会出现无法落实到每个部门的情况，十分不利于预算的高效使用。而且在预算的使用和调整中，外部因素过多地影响着全面预算管理，加上工程领导的主观性和随机性较强，也会出现预算使用不平衡的情况，甚至会突破预算指标，给其他部门带来不必要的影响。同时，相关财务人员业务水平较低，很难利用更好的预算管理工具，仅仅是使用简单办公软件不足以更加全面地进行预算管理和控制，加上他们的眼界狭隘，未能及时吸取教训，并学习更好、更先进的管理技术，导致他们无法及时精准地掌握反馈信息。另外，由于数据收集不足，甚至出现虚假数据，这样很难保证预算的有效使用，会造成大量预算的不合理使用。
3建筑工程预算管理水平提升策略
3.1注重管理理念的更新
工作的顺利开展需要有正确的理念作为支撑，工程预算的职能部门要在管理理念上多下工夫，更新理念来指导工程预算的开展。此外，还要明确工程预算和成本计算的界限，正确认识工程预算，让其作用得到充分发挥，强化预算管理对成本控制以及企业发展的作用。在预算管理工作中还应将企业与行业的发展作为基础，让企业中的相关部门都主动参与其中，为工程预算管理工作的不断细化打下坚实基础。想要有效落实该理念，管理者就要进行科学合理的组织，让财务部门与相关部门共同参与工程预算管理工作，向各部门以及负责人员传达工作的重要性，让各部门人员的思想认知水平得到提升。
3.2对相关材料价格进行合理评估
在整个造价管理过程中，管理人员一定要对施工单位材料的基本用量做好核算，深入建筑施工材料市场，对前期价格做好调研。围绕着近年来的价格浮动，做好相关的发展趋势预测，这样才能建立一个完善的价格预测体系，制定合理的区间价，以减少因价格波动而造成超预算的现象，让整个造价能够控制在合理标准范围内。当前，虽然建筑材料的价格会出现一定的变动，但是这样的变动都有一定的区间。随着工程造价成本管控的长期推进，可以依据已有的经验进行全面控制，防止因材料变化而出现严重超预算的情况。可以采取两种方法进行有效控制：①在进行造价管理时，相关人员结合材料单价做好全面考察，当出现价格有变动的材料时，应及时将材料进行标记，并对其变动幅度做好评估，然后给出一个具体的范围，以减少后期因材料价格的变动给造价管理造成不利影响；②整个项目工程中因为设计周期较长，在和材料供应商进行联系时，可以通过一定的优惠条件和材料供应商签订相关协议，以保障材料价格的稳定性。这两种方式都可以应对材料价格变动所带来的成本波动。
3.3强化工程预算管理的动态性
工程预算管理涉及的内容较多，工程建设的每个环节都需要有工程预算管理作为辅助。在工程预算管理的众多特点中最显著的是阶段性与周期性，管理人员的工作如果都严格执行模板，就会让工作变得刻板。因此，管理人员需全面深化工程预算管理的实时化特征，以专业市场的发展情况作为管理革新的重要参考，如果建设工程中发生问题，就可以对其进行及时调控。就操作层面来说，管理人员可以从以下三个方面入手：第一，完善预算管理中的考评机制。通过对人员以及部门的考核，让工程预算中不同阶段的目标融合在一起，这主要体现在短期与长期的促进。第二，关注建筑市场的现状与发展趋势。市场是预算管理工作的基础，以市场为依据对工程预算模式做出调整。第三，给从业人员给予更多独立工作的空间，保证预算管理工作的灵活性。
结语
综上所述，在建筑工程施工过程中，加强项目工程预算和成本控制至关重要。只有综合全局，做好全面控制，才能使工程项目的经济效益得到有效保障，从而实现对整个建设工程的全面管理。
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