陈晨
（广东华建企业集团有限公司 510630）
摘要：造价管理在整个项目管理过程中是重要的内容，影响到整个工程建设的效益，在项目前期的准备阶段，对于造价进行合理、适当、有效的控制，可以为后续施工阶段减轻成本控制压力，提升项目全生命周期的造价管理质量。因此，本文阐述项目前期准备阶段造价控制的现状，分析其中所存在的问题，提出合理的策略，在投资决策、设计阶段，开展投资估算的合理编制，充分考虑后续施工过程中存在的各种不利条件，减小投资估算的差额优选设计方案，提升前期阶段造价控制效果。
关键词：工程项目；前期准备；问题探讨；造价控制
引言：
在工程建设管理过程中，对造价进行控制，涉及到整个过程的动态管控。尤其在前期准备阶段，对于总成本进行合理的预算，可以在各个阶段加强对成本的控制，直接影响到整体造价管控的效果，前期阶段主要包括建议书、项目可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标等各个环节，要针对重点环节进行详细探讨的目标，提出有效的管理策略。同时，在前期要开展投资估算与经济评价设置主要的经济指标，对投资计划进行编制，要推行标准化设计和限额设计，引进先进的技术，对前期工程造价管理的质量进行强化，建立完善的造价信息管理系统，使得整体的管控能够实现自动化与智能化。
一、工程前期阶段与准备阶段造价控制的现状
（一）前期阶段
前期阶段是对投资方案进行制定的关键时期，要研究项目的可行性，以及对于建设地点、建设内容、建设规模、施工周期等方面进行讨论，加强对技术方案和设计方案的合理比对，但是，在前期的造价控制过程中，刻意地压低投资估算来提高项目的经济效益，将使得前期方案失去意义，另外，对工程费用和工程建设的其他费用没有进行合理的估算，包括单价过高、估算内容与建设内容不匹配、选取的定额指标不准确等等因素，都会影响到后期施工阶段的造价控制。
（二）准备阶段
在项目准备阶段要开展战略决策，为项目的建设提供可行的设计方案。通常来说，设计阶段对于造价的影响权重占比约70%，一旦设计方案形成后就难以调整，轻则涉及与业主方和政府方的反复沟通、重则涉及重新进行立项批复的政府程序，因此，设计阶段所形成投资概算，必须要求对工程建设方案有详尽的分析和考虑，特别重要的项目需要在详勘的基础上进行设计。即便如此，还是会出现某些项目因前期决策时间过长，因政策变化、施工条件变化、材料成本变化等因素造成设计概算的改变，最终使得造成施工过程成本控制的难度极大，甚至有可能造成项目烂尾。
（三）弊端因素
在对弊端因素进行分析的过程中，要了解到前期的造价控制存在一定的盲目性，加大建设的投入成本，会影响到后期的收益，没有对建筑工程进行全方位的施工；其次，工程造价的结构不完善所应用的技术含量较低，针对一些较大的施工项目时，往往人员不存在责任意识，忽视了建设的质量，使得整体的处理模式更为垄断；最后，在设计阶段工程造价控制的过程中存在一定的模糊性，比如部分单位在进行设计图纸设计时，没有对图例进行分类，不能有效的识别设计单位的设计图纸，导致项目在后期出现变更影响到整体的成本投入，同时也会导致后期工期的延误。
二、工程前期和准备阶段造价控制的有效措施
（一）优化工程造价管控理念，规范造价工作
业主在整个项目开展的过程中，作为主要的负责人，要积极的参与项目的造价控制，委托专业的造价咨询机构，联合监理单位、施工单位共同进行成本管理，对整个项目发挥着关键的作用。业主要突破主客观因素的影响，增强法治观念和成本观念，对于建设项目进行实地考察，获取考察资料的基础上进行分析，使得整个工程造价更为可靠科学。
（二）推动前期投资估算与经济评价工作的开展
投资估算和经济评价是前期工作中的重要环节，主要是对于整个项目的成本金额进行估算，在估算的过程中，要将定额标准、项目方案、建设场址等多方面综合起来考虑，才能使得整体估算更为准确。在对项目可行性进行深入分析过程中，要获取经济效益和对成本的评价设立相关的经济指标，编制投资计划来进行资金利用的合理控制。在进行项目决策时，对各比选方案进行设置投资估算的指标；在项目的发包阶段，要以动态的角度来参考市场成本单价变动的情况对周期的价格变动进行合理的判断，能够反映市场的变化规律，对整个工程的造价具有指导意义。
比如，某工程单位在进行项目可行性研究的过程中，通过实地的测量，了解到地块状系填埋而成，建设单位以勘测单位所获取的资料进行方案设计，开展投资估算编制，重新调整总平面布置图、计划施工方案，使得整体的费用能够得到有效的控制，同时，也避免了项目的变更。
（三）开展标准化设计与限额设计
在项目开展的过程中，要增强对整个过程标准化的规范开展标准化的设计，主要是根据相关部门所制定的技术文件和图纸规范来开展设计工作，要使得整体的设计效率能够得到提升，同时，降低整体的成本投入。限额设计主要是利用统筹学的相关理论对于项目的可行性研究报告、投资估算、施工图等信息进行整合，赋予不同的权重，对工程造价进行分配，可以有效的对成本造价的限额进行控制，确保项目能够在质量和进度的要求下，进一步得到有效的控制。
（四）设计阶段与招投标阶段的造价控制
一方面，在设计阶段造价控制的过程中，要在施工图纸绘制完成前做好成本的统一化处理，要达到对项目信息的有效整合，确定合理的设计方案，开展限额建筑设计，形成完善的造价体系。要根据工程建设的实际意义，在成本一定的情况下，实际能达到更优良的效果，考虑资金运行的费用。比如，图纸进行绘制要选取一些新型的材料，施工单位建设单位共同协商的基础上，对材料进行选购，开展限额建筑设计，加强对成本的合理利用。但是部分设计人员只注重造型而忽视建筑功能，以及只考虑借助要求，忽视成本和施工技术的问题，也需要进一步的解决，要求设计单位不仅要考虑建立要求，而且要增强对建筑成本的控制与建筑施工技术的优化。如果因设计图纸造成经济损失，应先应付相应的经济责任。
另一方面，在招投标阶段，对于造价进行有效的管控，其主要涉及到材料供应、成本计价、后期费用付款等各个环节，做好各个环节之间的对接，可以针对施工项目做出合理回应，对材料费用、施工费用进行资金审核。在建筑工期内进行合理性的安排，有效的时间内完成项目，选用建设周期较短的施工单位。同时，要保证整体的质量，在施工进度方面要听取招标单位的建议，确保项目的安全性，避免建筑前期出现经济损失。
结束语：
综上所述，在项目经济效益和社会效益提升的过程中，工程造价管理是其中非常关键的部分，要通过对于前期准备工作的开展，开展合理的工程造价控制，对整个项目的造价进行有效的管控。在上文中详细论述了项目造价管理的现状，分析其中所存在的问题，要形成先进的管理理念，引进先进的技术，对于前期工程造价管理质量进行提升，要推行标准化设计和限额设计，做好工程造价的信息化工作，确保建设项目能够如期完成。
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