李立峰
乌鲁木齐市退役军人服务中心，新疆 乌鲁木齐 沙依巴克区 830000
摘要：当前，如何抓住时代变量，扩大人才增量，稳定队伍存量，发挥人才能量，壮大工作力量，对基层事业单位人力资源管理工作是难题也是考验。只有全面落实人力资源管理工作，才能更好地提高人才的专业水平和工作效率。对此有必要予以高度重视，针对实际情况采取多元化的手段来促进人力资源管理工作的全面落实。
关键词：人力管理；事业单位；问题分析；措施研究
1基层事业单位人力资源管理存在的问题
1.1缺乏先进的管理理念
人力资源管理制度在我国基层事业单位中已经实行了很长一段时间，但从当前的实际情况来看，在管理理念上依旧比较传统落后。单位领导对于人力资源管理工作的落实并未予以高度重视，且存在思维狭隘的问题，严重受到旧制度的影响和限制，在开展人力资源管理过程中习惯性关注工资考核发放、人员培训、档案管理、晋升晋职考核、保险缴纳等内容，并没有进行更深层次的思考和拓展，在很大程度上阻碍了单位人力资源管理工作的进步。
1.2缺乏完善的考评制度
对于事业单位人力资源管理绩效考评制度的实施，主要目的是评价工作人员的整体工作情况，更好地处理员工的升迁和工作福利问题，也为员工薪酬分配、职称评审提供了重要依据，更可以在一定程度上有效激发员工工作积极性。但从当前的实际情况来看，大多数基层事业单位都缺乏完善的考评制度，在业绩考核方面流于形式，没有采用分层次化的考核标准，导致工作人员考评结果的公平性和公正性不够，这样一来很容易影响到员工工作积极性。
1.3缺乏足够的创新意识
从当前的实际情况来看，在当前基层事业单位中，关于人力资源管理工作的落实缺乏足够的创新意识，导致在员工的管理和考评方面缺乏先进的思想和意识，这样一来也就不能确定工作目标，使得各方面工作的落实都受到了一定程度的阻碍，影响到了事业单位整体工作的整合与执行。
1.4缺乏健全的管理体制
随着全面改革的深化，事业单位在重视治理体系和治理能力建设的同时，对于人力资源管理工作的重视程度也有所提升，工作效率和工作质量也明显进步。但是从实际情况看，事业单位在人力资源管理体制方面依然存在管控思维、单边思维等问题，缺乏民主理念、团队建设，导致一部分工作人员对自身工作定位不准确，认为完成日常工作即可，缺乏努力和奋斗的决心与信念。
2基层事业单位人力资源管理的有效策略
2.1树立以人为本的管理理念
作为事业单位管理层要有意识地树立以人为本的管理理念。“以人为本”理念强调的是结合员工的实际需要来搭建人才管理体系，关注的是肯定个人的重要地位，追求的是通过培养和管理工作人员来调动他们工作的积极性和主动性，为人才的学习与工作提供良好的条件，这样才能更好地激发员工的工作潜能，并在此基础上促进事业单位的建设与发展。要想真正意义上将以人为本理念渗透到人力资源管理工作中，管理层必须要将工作落实到实际，全面做好单位的人文环境建设，让所有员工都处在一个和谐友爱，互相尊重的氛围中，保证员工可以在工作中达到身心愉悦的状态，有效提高工作效率。另外，一定要为员工提供展示自身才华的机会和平台，鼓励员工积极展露内心的想法和感受，当发现员工出现较大的情绪波动时，一定要在第一时间进行引导和处理，从根本上规避不利影响，这样才能充分凸显出人力资源管理的人性化。
2.2加强人才聘用管理力度
事业单位对于自身的人才聘用机制必须要进行改进与调整，关于岗位的设置也要符合现阶段的实际需求，避免出现人员聘用过多或者过少的问题。在编制聘用制度的过程中必须严格遵循相关规定，合理控制岗位的升迁和人员的进出，积极发现有真才实干的人，营造良好的工作氛围。对于岗位选聘工作的实施，必须要全面考虑到该岗位的工作职能和工作要求等多方面内容，同时对于受聘人员的学历、工作经历、性别、年龄、专业特长也要予以高度重视，过程中始终坚持公平、公正、公开的原则，全面优化人员配置。对于编外人员的管理也要予以高度重视，尤其是一些比较优秀的编外人员，要予以适当的激励和表扬，制定合理的准入机制、退出机制、管理机制、薪酬制度等，适当调节他们的薪资待遇，这样才能更好地留住人才、培养人才。另外，也可以适当实施返聘制度来聘请一些有经验、有能力的退休人员再次回到岗位发挥自己的聪明才干。
2.3完善人员考评激励制度
要想更好地落实基层事业单位的人力资源管理工作，需要建立以人员聘用制度为基础的能上能下、能进能出的灵活用人机制。单位内部领导层必须要结合实际情况完善人员考评激励制度，在选拔和培养人才的过程中始终坚持公平、公正、公开的竞争机制，为员工提供表现自己和提升自己的良好平台。同时也要结合单位内部的实际情况以及根本需要合理地设置人员岗位，明确岗位职责，合理配置人力资源，并积极打造内部干事平台，充分激发员工的工作积极性和能动性，调动员工的奋进意识。另外也要结合内部人力资源实际情况构建完善的工作业绩评价体系，做好员工技能和水平的调查与考核，并将考评结果与员工福利待遇相互挂钩，严格执行岗位竞聘淘汰制，避免员工出现安于现状、不思进取的问题，这样才能更好地调动员工的竞争意识和奋斗精神，从而真正意义上提升员工的专业技能和业务能力，为事业单位的良好建设与发展提供有力的人才支持。
2.4加强员工教育培训
必须结合单位实际需要做好员工的培训和教育工作，对所有岗位人员进行专业化的岗位培训。多渠道多形式为广大员工提供丰富的学习机会，不仅可以拓宽其知识视野，同时也能有效提升单位人才队伍的专业水平和业务能力，从而构建高水平的服务团队。除此之外，对于单位的骨干人才的培养要予以高度重视。尤其是对于一些表现较为优秀的人才，可以为其提供相应的学习和培训的机会。也可以积极邀请业内领域专家和学者来单位开展专业化培训活动，组织广大员工积极参与，这样才能更好地促进单位人才队伍整体素质的提升。
2.5加强组织文化建设
对于基层事业单位人力资源管理工作的实施来说，管理层必须要全面了解员工的基本需求，了解员工们的工作压力和生活情况，采取多样化措施尽量满足其合理需求。此外，还需高度重视单位文化建设，定期组织各种文体活动和娱乐活动，在丰富员工业余生活的基础上帮助其缓解精神压力，更可以在一定程度上提高员工的专业素养，促进单位良好形象的树立，在增强员工岗位归属感的同时获得外界的认可和青睐。
总而言之，基层事业单位存在的意义便是为社会群众提供服务，其服务效能十分重要，要想提高服务效能，人力资源管理的顺利实施发挥着重要作用，对此事业单位必须要予以高度重视，结合实际情况来创新人力资源管理理念，采取有效地人力资源管理手段，构建科学合理的考评体系，这样才能从根本上提高人力资源管理效率，更好地打造高素质人才队伍，为事业单位的进一步发展奠定基础。
3结束语
综上所述，新经济时代背景下人力资源管理各个方面都发生了变化，如果事业单位不能及时调整人力资源管理工作的形式、内容和架构，则无法解决当前事业单位人力资源管理中存在的问题。事业单位必须树立以人为本的管理理念、加强人才聘用管理力度，然后完善人员考评激励制度，再不断推进企业文化的建设，从而提高事业单位人力资源管理工作的质量和效率。
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