国土空间规划与生态环境优化的关系研究

发表时间:2021/8/27   来源:《城镇建设》2021年第10期   作者:赵登辉
[导读] 在分析生态环境规划中空间规划理论和实践的演进下

        赵登辉  
        宾阳县不动产登记中心 广西南宁530400
        
        摘要:在分析生态环境规划中空间规划理论和实践的演进下,概述了国土空间规划与生态环境优化的逻辑关系,并对研究做了总结。以供参考。
        关键词:国土空间规划;生态环境优化;关系
        引言
        我国的国土空间规划与生态环境优化之间的关系规划越来越紧密。首先,生态环境的现状已成为评估资源和环境可规划持续性的空间和空间规划以及“三线”定义的重要依据;其次,科规划学的空间规划是根据当地的自然条件和要素支持,促进人与国规划家关系健康发展的重要手段。
        1生态环境规划中空间规划理论和实践的演进
        在现有生态环境管理体系中,规划环境功能区划、生态功能区划、专规划项环境功能区划、生态保护红线等规划都属于生态环境空间管控范畴。但如规划果将生态环境规划分为环境规划和生规划态规划,从学科和理论体系上便可以规划看到,两类规划背靠不同的学科和理规划论体系,特点鲜明迥异,研究对象、规划基础理论和研究方法的差异,使得两规划类规划中天然存在着空间规划思想的规划不同。规划生态规划以“复合生态系统”规划为研究对象,以生态学、自然地理学规划和系统科学等为理论基础,侧重聚焦规划自然系统的协调性规划规划。其以生态规划系统内的生态关系为规划载体,是一规划种非物质性或无实体性的规划。随着对地理学与生态规划学的不断继承和优化,通过在传统地规划理区划的基础上加入生态要素和生态规划格局因素建立起了生态区划的原则、规划方法和指标体系。自然生态领域空间规划规划的理论和方法进入全面发展的阶规划段,并经历了从认识自然到服务农业规划再到服务区域综合规划的转变规划。我规划国生态领域的空间规划也经历了从单规划一生态要素到复合生态要素,从部门规划区划到综合区划,从描述现象到关注规划过程的变化。近年来我国生态规划以规划重点生态功能区、生态保护红线等形规划式应用于空间规划实践中,在国际实规划践中亦处于前沿和领先地位。规划环境规划以环境科学、环境经规划济学、可持续发展等为理论基础,侧规划重聚焦“人工自然系统”的实体性规规划划规划。其以大气、水、土壤等非生命规划的具体环境要素为规划与研究的对规划象,是一种物质性、有载体的规划。规划且与生态地理区划不同的是,其并非规划以客观存在的地带性与非地带性作为规划依据对区域空间进行划分,而是从环规划境要素管理的角度出发,在环境要素规划的地域分异规律的基础上,以解决特规划定环境问题为导向,建立具体的分区规划管理目标和管控指标,但其“空间边规划界”概念和技术都显著弱于生态规规划划。20世纪80年代起,以防治二氧化规划硫和酸雨污染为目的的“两控区”划规划分方案出台,标志着我国环境规划领规划域空间规划的开端。之后我国学者对规划环境要素空间规划的原则、理论方法规划和构成进行了有益探索规划规划。相似地,规划环境领域的空间规划也经历了从单一规划要素向综合功能区划的转变,近期代规划表成果有环境功能区划和城市环境总规划体规划。
        2国土空间规划与生态环境优化的逻辑关系
        2.1规划空间规划是调节经济发展与生态环境之间良性互动的重要手段
        地球是建设生态文明的宇宙工具,空间规划是实现环境优规划化的政治工具。在准备空间和空间规划,澄清对资源和环境的规划压力程度,确定对区域发展的“制约”以及对未来区域环境状况规划进行监督和警告方面的坚实和适当的支持,可以大大有助于资规划源管理和环境优化。全面的土壤和资源调查,以及对环境可持规划续性的综合评估和分区,不仅可以作为土壤和空间规划,而且可规划以作为资源和环境数据的基础,并在社会经济的可持续发展中规划发挥领导作用。


        2.2国土空间规划是生态环境优化的关键举措
        我国改革开放以来,经济社会取得了快速发展,但与此同时,粗规划放扩张的增长方式也造成了生态系统退化、环境污染加剧、资源约束规划趋紧等问题。十八大以来,生态文明被纳入了国家“五位一体”总体规划布局,强调坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,节约资源和保规划护环境日渐重要。国土空间规划政策是加快形成绿色生产方式和生活规划方式、推进生态文明建设、建设美丽中国的关键举措。
        3总结
        3.1准确的资源环境承载力评价为生态环境优化奠定基础
        国土空间规划具有复杂性、区域性、前瞻性、持续性和战略性等规划基本特征,资源环境承载力是动态的。对资源环境进行准确的评价,规划要应用统一的测绘基准和测绘系统,选用先进的信息化手段构建统一规划的基础信息平台,利用丰富而准确的资源环境基础数据以及客观可操规划作的评价结果,统筹协调区域内关键性资源环境制约因素,综合衡量规划环境容量、资源潜力、生态适宜性等条件,探索构建能反映资源环境规划问题本质的综合评价指标体系,明确各区域的功能定位和规划方向,规划从空间上明确指出规划范围内未来生态修复的重点区域规划,从而更规划好地为生态环境优化奠定坚实的基础。
        3.2规划有效地空间和空间规划方法为生态环境的优化提供了制度保障
        国土空间规划的制定和实施是促进资源节约、环境优化和经济社会协调发展的重要手段。只有与时俱进,科学规划才有意义。国土空间规划的实施是国土空间规划由静态规划向动态政策规划转变的重要内容。在实施空间规划的过程中,有必要不断检讨规划的成果,并就规划的实施情况提出反馈意见。有效推行该计划的关键,是可靠的特别法律措施、可靠的管理、管理制度,以及国土空间规划的运作空间规划机制。许多规划、实施、监督和管理过程也为优化环境提供了制度保障。
        3.3空间规划的科学理论为优化生态环境提供了技术支持
        空间规划涉及很多内容,包括空间结构的优化、自然资源的规划保护和利用,对城市空间形态和风格的控制以及历史文化的保规划存。与空间规划有关的理论包括位置理论、梯度理论、空间结构规划概念以及RS,GPS,GIS等方面。用空间规划和空间规划的科学规划理论指导各级空间规划的发展和全面实施,有利于促进资源的规划可持续利用以及生产性和生态性居住空间的合理分配,并且肯规划定会提供更有效地技术来优化生态环境。这种支持必将推动和规划支持相关理论和技术的更新与发展,并将不断提高理论知识来规划不断实践和支持工作发展。
        结束语
        总之,在构建我国空间规划体系的过程中,更多地考虑生态文明,将使空间规划与空间规划体系更加完整和谐。如果我们破坏了与我们的生活密切相关的生态环境,我们可以在一段时间内迅速发展,但仍然存在的问题将迫使我们在未来花费更多的精力在维护上。因此,我们在设计系统时可以考虑到这一点。虽然这比规划难得多,但规划建设完成后,不会有难以解决的生态问题,人与自然可以共同发展,更好地建设一个美丽的中国。
        参考文献
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        [2]规划国务院关于印发全国国土规划纲要规划(2016-2030规划年规划)规划的通知[Z].2017(5):16-17.
        [3]规划刘贵利规划,规划郭健规划,规划江河规划.规划国土空间规划体系中的生态环境保护规划研究规划[J].规划环境保护规划,2019,47(10):33-34.
        [4]规划耿海青规划,规划陈雷规划.规划试论区域空间生态环境评价如何参与国土空间规划规划[J].规划环境保护规划,2019,47(19):12-13.
        [5]规划岳文泽规划,规划王田雨规划.规划资源环境承载力评价与国土空间规划的逻辑问题规划[J].规划中国土地科学规划,2019,33(3):7-8.
        
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