曹连云
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山东元鸿勘测规划设计有限公司 250014
摘要：我国虽然地大物博，但适合人们居住、耕作的土地较少，导致土地资源相对较为紧张，因此应积极借助信息技术加强对土地的规划利用，从而推动我国经济的可持续发展，有效改善并保障民生。本文分析了当前我国土地规划利用方面存在的不足，并提出了土地资源信息管理中开展土地规划利用的有效策略，以供参考。
关键词：土地资源；信息管理；土地规划利用
随着我国供给侧结构性改革的持续深入，实体经济大力发展，城市化建设进程不断加速。提升土地资源的规划与利用率，节约集约利用土地资源能够进一步提升经济发展水平。因此，要开展土地资源的信息化管理，并借助信息技术加强土地的规划利用，进而推动城市化建设，促进和谐社会的建设。
１当前我国土地规划利用方面存在的不足
1.1土地利用效率大幅下降
我国是一个农业大国，受传统小农思想的影响，很多农民群众对于土地保护的意识较为薄弱，为了提高农业生产，他们往往会大量开垦耕地，造成土地的过度使用，导致土地出现严重的退化与沙化现象。此外，为了提高农业生产，部分农民大量使用农药与化肥，导致土地利用率大幅度下降。
1.2耕地占补不平衡现象突出
随着我国社会经济的快速发展，城镇化建设进程不断加快，规模越来越大。在这样的背景下，城市发展对土地的需求也越来越大，给永久基本农田和城镇开发边界这两条红线的划定工作带来了较多冲击。同时，城郊耕地的占补也存在较多问题，耕地占补无法平衡。此外，大量低附加值的农作物种植对土地环境和资源造成了较为严重的破坏，严重影响到社会经济发展的平衡性。
1.3土地监管法律法规体系建设还不够完善
目前我国对于土地监管的法律法规建设还不够完善，虽然《宪法》和《土地法》都明确规定城市土地与农村土地都归属于国家，但具体到某一区域土地的所有权与使用权归属则相对比较模糊，这就为土地监管工作的有序开展带来了一定阻碍，也影响到了土地的规划和利用。
1.4信息技术应用水平相对较低
我国土地监管在信息化建设方面也较为滞后。“互联网+”旨在推进我国的信息化建设，促进我国各行各业的现代化发展和建设，但在土地资源信息管理方面，信息化建设的速度较慢，信息技术应用水平相对较低，导致土地规划和利用的效率也相对较低。
２土地资源信息管理中土地规划利用的有效策略
2.1利用信息技术做好土地的规划和利用
在土地资源信息管理工作中提升土地规划利用的效率，首先必须利用信息技术做好土地资源的规划和利用。
在实际操作中，规划人员必须结合当地城市发展的总体规划，并联合相关产业，将土地规划与利用进行有效衔接与融合，充分考虑城市建设、生态保护和人文环境的发展建设，并有效兼顾土地资源的维护和平衡[1]，进而确保土地资源规划的科学性与土地资源利用的合理性，进一步促进本地土地资源利用效率的提升，促进社会和经济的可持续发展。
2.2实现土地资源的优化配置
针对当前部分城市存在的耕地占补不平衡现象，应进一步优化土地资源配置，提高土地资源的利用效率。地方政府职能部门应严格按照国家颁布的法律法规、政策、方针以及相关行业规范，采取积极的经济手段等对土地资源的配置工作进行有效约束，从而确保土地规划工作落到实处。同时，积极发挥出市场的调节作用，从不同角度进行综合考量，不断完善并优化土地资源配置工作，实现对土地资源的合理利用[2]。如建设用地必须避开自然景观，如湖泊、园地等，且与人民群众的宅基地相接近，这样才能满足人民群众的居住需求，快速实现城乡一体化发展。此外，合理利用空闲土地，增加并提升生态用地的质量，科学调整产业用地的结构，提高人民群众基本生活水平。
2.3鼓励人民群众积极参与土地规划和有效利用工作
土地资源的节约集约利用主要的服务主体就是人民群众，这意味着在开展土地规划和利用工作中，必须坚持“以人为本”的理念，充分鼓励人民群众积极参与到土地资源的规划和利用工作中，从而真正保证土地节约集约利用的实质，进一步优化土地资源的利用结构，加快本地区社会和经济发展方式的转变。开展土地资源规划工作必须充分了解人民群众的意愿，尊重他们的意见。因此，相关政府职能部门须召开听证会，向人民群众介绍土地规划的目的，让他们了解该项工作的意义，以提升人民群众的满意度，并积极引导人民群众参与到土地规划工作当中，鼓励他们勇敢提出自己的意见或建议，以保证土地利用的科学性与合理性，最大限度地提高土地资源的利用效率。
2.4加强土地监管法制机制的建设
应进一步加强土地监管法制机制的建设工作，不断修订、完善相关法律法规，提高法律法规的可操作性和有效性，并在健全基本法律法规的基础上，进一步细化专项法律法规，地方政府则应根据本地区的实际情况，制定专门的地方性法规，以便于土地资源规划和利用工作的有序开展。
2.5建立土地与科技协同创新发展的机制
创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。在信息化时代，信息技术引领着社会科技的发展，在土地资源的规划和利用工作中发挥着巨大作用。因此，必须建立土地与科技协同创新发展的新机制，充分发挥出土地科技创新在行业发展方面的引领作用，逐渐形成较为完善的土地科技创新链条，从而加快土地科技成果的转化，促进土地资源利用效率的提升。
３结束语
目前我国已经进入到信息化时代，在“互联网+”背景下，政府土地规划和利用管理职能部门须积极借助信息技术，加强对土地资源规划和利用的研究，以提升土地资源规划的科学性与合理性，进而提高人民群众对生活的满意度。
参考文献
[1]郭珊.土地资源规划管理中存在的问题以及提高利用率举措[J].农家参谋，2019，(8).
[2]刘彩霞.土地资源规划管理中存在的问题以及提高利用率措施[J].住宅与房地产，2018，(6).