潘健平
贺州市八步区信都镇农业服务中心 广西贺州 542800
摘要：农村水利工程是国家基础设施体系的重要组成部分。要充分发挥水利工程的作用，适应国家经济建设和发展的需要，保障人民生命财产安全，必须注重水利工程，改革项目管理理念，完善项目管理措施，促进水利工程管理的现代化和科学化。目前农村水利工程管理存在诸多问题，需要管理者客观分析问题，提出有针对性的优化措施，提高项目管理的有效性。
关键词:农村水利;工程管理;问题分析;对策建议;
1前言
目前，越来越多的农村地区开始进行农田水利工程建设，但在农村水利工程管理过程中还存在诸多问题，如管理体制不健全、管理体制不完善、专业管理队伍不足等，对农村水利工程的利用和保护产生了很大影响。根据农田水利的实际情况，加强农田水利工程管理是提高农田水利工程利用率的重要措施。加强村民和有关人员对农村水利工程管理的重视，不断完善农村水利工程管理体制，为农业生产提供支持，促进农村经济可持续发展。
2农村水利工程建设管理中的主要问题
2.1 管理观念落后
随着社会的不断发展，农村水利工程建设也取得了新的进展，农村经济水平明显提高。然而，在发展的过程中，要充分发挥其价值和作用，水利工程也需要进行相应的管理，以提高管理水平和质量。在实际的管理工作中，农村地区仍然存在一些传统的管理理念，严重影响了项目的进展，制约了农村经济的发展，如在中国农村，过去一直采用项目管理的方式来管理现有的水利工程，使管理无法发挥应有的作用，阻碍了水利工程的充分发挥。
2.2 管理技术水平不高
农村水利工程的管理还存在管理技术水平低、管理体制和制度不健全等问题。为了降低成本，一些水利工程会削减项目经理和管理部门的主要职能。同时，风险的科学防控还没有得到落实，其他因素，大多数企业忽视了风险的防控，对设备和材料的质量没有严格的控制，对整体质量和管理水平产生了严重的负面影响。管理任务、定期维护和保护以及人员调动都需要详细的规划和科学的安排，以避免一个环节的失败拖延整个水利工程的进度，使农村地区的水利工程无法发挥作用。
3.3 管理人员素质不够
在农村水利工程管理中，不仅管理理念和制度落后，而且缺乏高层次、高素质的水利工程管理人员和人员，如果不聘用专业管理人员，水利工程的质量就无法得到保证，往往是多角色的情况，无法充分发挥自身的作用，不利于管理的改进。在管理工作中，管理人员往往因为一时的疏忽而造成一定的损失，虽然损失和错误可以及时弥补，但却延误了水利工程的进度。
3.4 管理监督不够到位
在农村水利工程建设之前，如果准备和研究工作不到位，如果不做出科学合理的项目规划和安排，就会导致下面的工作进度放缓，降低水利工程的整体工作效率，许多细节没有具体分析，容易造成一些小的错误，影响水利工程的质量。水利工程监督管理不到位，很容易导致水利工程经常出现的问题持续存在，得不到有效改善和解决，问题一经爆发，就会造成严重的经济损失，阻碍农村经济的进一步发展。
4农村水利工程管理对策
4.1 完善工程管理制度
根据工程实践经验，可从以下几个方面完善工程管理体制: 一是充分利用应用科学知识，加快人才队伍建设，逐步改变困境;二建立系统完善的管理制度,在编制地方年度用水计划时，环保、林业、水利等部门应参与，准确把握年度实际用水量，实现规划用水;三,明确农村水利各岗位的职责、业务管理内容和工作流程，确保农村水利管理工作的顺利开展。
要实现农村水资源的高质量调控，必须运用科学的方法对农村水资源进行配置和管理。
我们采取的措施包括: 一是技术人员准确计算本区域的用水量和供水量;二是确定各水利工程的蓄水时间、用水量、用水时间和用水量，以最大限度地提高用水效率; 二是引进先进的灌溉技术和方法，实现节约用水; 三是农村水利工程管理采用“长藤结瓜”灌溉制度，以最大限度地提高用水效率，满足生态用水的基本前提，严格控制作物生理用水，充分利用有限的水资源，满足生产、生态和生活用水需求，确保效益最大化。
4.2 坚持科学运行管理
各地要充分考虑实际情况，采取有效措施，实施严格监管，包括:一是加强环境保护、农业、水利等部门的联合执法检查，对管辖范围内的农业水利工程实行灵活、定期、全面的监督。二是做好监督检查工作，充分发挥地方政府和水利管理部门的作用，及时查处违法违规行为，保护农村水利的完整性; 三是重点抓好物质资源、人力资源、时间调查处理一批重大破坏农村水利的案件，教育打击小部分破坏农田水利的目标。
为了保证农村水利的正常运行，可以从以下几个方面入手: 第一，为了便于日常监督和运行，明确量化指标，在国家一级，相关法律法规要不断完善和调整。第二，各级政府要根据本地区的实际情况制定相应的规章制度，明确各岗位的管理职责，确保农村水利管理规范化、标准化、制度化; 第三，严格落实岗位责任制，通过明确的奖惩措施实行农村水利管理。
4.3 加快投资渠道多元化
农村水利管理模式改革是加快投资渠道多元化，实行社会、地方和国家三方面的多元化投资，主要包括以下三个方面: 一是实行农业投资与水利投资的综合一体化，二是鼓励社会资本和有识之士投资农村水利建设和管理，制定相应的优惠政策，充分发挥社会各界的力量;三是实行有偿用水制度，严格按照实际用水量确定征收水费，运用经济手段鼓励用水者节约用水，为农村水利维护积累一定的资金。
在农村水利工程建设和管理中，最大限度地利用个人、集体和国家资金，通过增加对农村水资源的投入，实现最大限度的投入，为农村水利建设和运营管理现代化提供资金保障。水费是水利工程维修资金的主要来源，透过全面征收水费及改善水费征收制度，确保工程效益得以长远发展。因此，合理的水价是确保乡郊水利工程良好运作的关键。坚持“成本补偿、合理收益、优质高价”的原则，进行水价核算，建立适应市场经济的水价形成机制。根据国家有关政策，在保证工程折旧、未修和日常运行费用的前提下，充分考虑农民的负担能力、供水单位的合理利润和成本补偿等因素，确定合理的水价，积极实行“水价、水量、收费”公告制度，让农民了解和信任水资源。
4.4 切实提升管理素质
各级水利部门应加强管理人员的学习和培训，提高农村水利管理水平。一加强水利工程管理者的思想政治教育，鼓励他们自觉承担起农村水利管理的责任，做好农村水利的日常管理工作。二是加强水利工程管理人员的专业知识教育，有效提高农村水利运行水平，加快推广应用新技术，使农村水利管理适应新的发展时代要求，从根本上改善用水户、地方政府和农村水利管理人员的关系，逐步实现农村水利向社会管理的新格局。加强现任管理人员的教育培训，要做到政治与技术、内外结合、教育与培训、短期与长期结合。同时，水利部门和地方政府应制定鼓励政策，吸引多年来优秀毕业生加入水利工程，鼓励政府人员参加实习，切实提高工程管理的整体水平。
5 结论
总的来说，虽然农村水利工程的整体发展水平有所提高，但在发展过程中仍然存在一些问题有待解决。水利工程方面，影响工作进度的因素很多。员工应重视管理培训，增强责任感。水利工程管理的质素对当地经济效益有间接的影响，尤其在农村地区，因此应加强对农村地区水利工程管理的重视和努力，以促进管理工作的有序进行。
参考文献
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