曾丽荣
广西裕达工程有限公司 广西来宾 546100
摘要：市政公用工程当中涵盖着十分复杂的内容，是一项系统性工程，随着市政工程项目市场的竞争变得越来越激烈，建筑企业需要重视市政工程项目的成本控制工作，对市政公用工程的设计特点以及施工重点进行深入分析，通过合理有效的成本管控方式来达到对市政工程施工全过程成本控制的目的，提高对市政公共工程施工成本控制的监管力度，扩大建筑企业的利润空间，进而使建筑企业的市场竞争力得到进一步提升。
关键词：市政公用工程；成本管理；成本控制
引言：企业在进行生产经营时，借助成本分析、核算、决策与控制等工作能够达到科学管理的目的，这也就是成本管理工作。现阶段，市政公用工程建设的市场竞争已经十分激烈，而建筑企业要想在激烈的市场竞争占据一席之地，就需要保证施工质量、提高施工效率、降低施工成本，以此来充分发挥出工程项目的承包优势。市政公用工程的成本控制质量，与建筑企业的实际经济利益有着十分紧密的联系。对市政工程进行成本控制，不是只注重工程最终的中标价格，而是要贯彻到投标初期开始，直到工程竣工、结算与移交的整个过程。
1.市政公用工程关于成本控制概述
对于市政公用工程建设来说，总是存在各种各样的因素对成本造成影响，成本控制其实就是通过对这些影响因素进行管控，而达到有效降低成本输出的目的。成本控制内容主要包括以下方面：首先，根据工程项目将成本控制在一个范围，即成本预算，然后在不影响工程施工的前提下，采取科学策略来将各项支出费用控制在预算范围之内，其次将支出数据进行及时反馈，如果实际的成本超出了预算的成本，那么应对施工过程进行有效分析，避免施工成本的不必要浪费。对于市政公用工程来说，成本控制应用于任何一个环节，并且对其进行三个阶段的分时控制，即事前、事中、事后。其次由于工程进度的不稳定，而导致成本支出也处于一定的浮动状态，所以从这一层面来讲，成本控制是一个动态的控制过程，需要根据工程项目进行实时的控制。比如，如果在施工过程中频繁遇到环境恶劣的天气，那么工程的工期相对来说也就延长了，而在这一情况下，将会需要更多的人力和物力资源，因此所花费的成本也随之增加，这也就是动态成本控制的体现所在。而要做到动态成本控制，就必须要对施工成本进行实时的监督和管理，从而保证各项成本都处于实时管控之中。
2.市政公用工程成本控制中存在的问题
2.1 缺乏完善的管理制度体系
由于市政工程项目所涉及到的工作面较广，所以做好相关的管理工作就显得尤为重要。然而通过调查发现，在实际的项目建设中管理工作没有做到位，而这与项目企业内部的管理制度体系有很大的关联。在实际的项目管理中，某些项目管理者的管理工作水平有待提高，他们的管理情况将直接影响到项目总体的实施进程，而进程的延长在一定程度上还会导致成本的大幅度增加，违背了项目建设最根本的初衷。
2.2 成本控制难度较大
市政公用工程在施工过程中，不仅交叉作业较多，还有着工序复杂以及涉及部门较多的特点，所以，在进行成本控制的过程中存在着难度较大的情况。同时，成本控制工作还会受到一些因素的影响，导致施工成本超出预算，例如：天气变化、资金拨付不及时、政府干预、地下管线不明等等。此外，建筑企业的管理人员还没有积极创新成本管理的意识，没有具体的施工成本控制计划，始终应用传统的管理模式以及方式，这对于目前的市政公用工程项目的成本控制有着很大影响。
3.市政公用工程成本控制的应用
3.1 建立健全成本控制体系
在市政公用工程项目中构建完善的成本控制体系、制定规范化的成本控制流程以及相应的制度，可以有效提高成本控制工作质量，进一步推动成本控制工作的高效开展。在具体实践中，需要做好以下几点：①合同管理。对于合同的管理，主要是加大索赔和变更等方面的成本变动风险分析力度，加强对成本的把控。在签订合同时，需要把控好人员、材料等方面的内容，加强成本控制。②项目运营。在此过程中实施全过程成本控制措施。
其一，从项目实际情况出发，分析成本风险，掌握风险系数，采取相应的措施和手段，全面提升项目成本的控制力度。其二，实行动态化管理成本控制内容，对于存在成本变动的情况，要实行相应的控制手段，从而确保项目成本管控目标可以落到实处。其三，制定成本控制工作的相关考核制度，促使成本控制目标得到优化和提升。
3.2 加强对材料、设备以及人工成本的管理
3.2.1 材料
在市政公用工程建设成本当中，材料成本占据着很大比例，因此进行材料成本控制工作是非常重要的。在实际工作过程中，应当根据工程建设的实际需求来对材料市场价格进行分析，严格控制材料的使用情况，通过减少材料浪费来加强成本控制。针对建筑企业来说，应当根据企业的实际运营情况以及施工需求来进行材料配额参考，在对材料用量进行科学化的分析以后，就可以更好地进行成本控制工作。通过招投标的方式选择了合适的供应商以后，就应当根据市场价格进行沟通，以此来合理制定材料价格。在签订完合同之后，必须要确保材料保质保量的供应，并且要对材料价格进行最大程度的控制。对于市政工程材料单价组成情况而言，其中以预制梁为主的部分工程构件价格相对较高，因此加强材料管控工作非常重要。在对材料进行运输以及进场时，需要做好保护以及检查工作，质量不合格的材料严禁入场，以防止影响施工质量。
3.2.2 设备
现代的许多工程项目都趋向于机械化施工，相比于人力，它可以大大提高施工效率，保证了施工能够在规定时间内完成，一般不会出现工期延长的情况，可以看出，它明显降低了施工成本的支出。所以对于市政公用工程建设来说，需要对机械设备进行充分使用，以机械代替人力，缩小成本支出。另外在施工前还需要对设备进行调试和检测，避免使用过程中机械发生损坏而耽误了工期，如果检测结果异常，那么应当在第一时间对设备进行维修，在确保机械可以正常运行之后，再将其投入到实际的施工过程当中。除此之外，在面对某些较大规模的工程项目时，普通的机械难以满足所需，由于这种情况并非普遍存在，单独购买相关的机械设备并不划算，不仅费用高，而且使用次数不多，因此企业可以选择租赁使用，避免了购买机械的大量资金成本。
3.2.3 人工
在进行人工成本控制的过程中，需要对劳务分包成本进行严格管理。随着人才市场竞争的越来越激烈，再加上市场的发展还不够成熟，因此就容易发生劳动力水平差距较大的问题。在选择施工队伍时，需要注重其声誉，应当挑选经验丰富且资质良好的施工队伍，防止由于施工人员素质水平不够而造成的施工质量问题以及安全事故。在对施工人员进行管理的过程中，可以建立完善的激励机制，以此来调动施工人员的热情，进而有效提升施工效率以及施工质量。
3.3 建立信息化的成本控制系统
我国目前涌现出了许多先进的现代化技术，其中信息技术在各项工程中应用最为普遍。所以在市政公用工程建设中，可以将计算机技术以及互联网充分运用至其中，针对成本控制管理工作建立一个完善的信息管理系统，通过该系统可以及时地获得成本控制过程中的各项成本信息数据，同时也可以实现信息的共享，很大程度上提高了成本控制的工作效率。首先，相关的管理人员可以利用互联网的数据共享这一特征来真正了解到施工材料的市场价格，然后通过价格和质量比较，采购质量好价格低的材料，从而减少了施工材料的成本输出，同时上层管理人员也可以通过这一功能来实现对成本控制的监督和管控。其次，可以将相关的数据信息存储于该系统之中，系统可以自动地进行数据的计算和分析，在保证工作效率的同时也保证了工作质量。再者，将相应的数据呈现于计算机上，除了处理起来简单以外，还有利于发现成本控制工作中的问题，一旦发现问题，需要及时解决和处理。
结束语：综上所述，针对工程项目的成本控制工作来说，应当严格把关，在准备阶段到工程竣工都需要严格执行。建筑企业应当选择经验丰富、责任心强的成本管理人员，对工程建设的各个阶段进行严格控制，结合工程施工现场的实际情况对资金进行合理应用。对于市政公用工程来说，通过科学化的成本控制，能够确保工程施工的顺利实施。
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