石路宽
阳朔县水利水电工程质量与安全技术服务中心 广西桂林市阳朔县541900
摘 要：近几年以来，我国经济实力显著提高，各行业的技术不断进步，在很大程度上促进了水利事业的发展，其技术设备不断地更新换代，工程项目的质量得到较大飞跃。在新时代背景下，在社会基础工程建设领域，水利工程的地位也随之提高。然在，目前有些水利工程项目在施工过程中没有进行合理科学的管理，影响了整个项目的工程质量与施工效率。笔者试图对目前水利工程施工管理当中所发现的一些问题展开分析，深入研究其应对措施，希望可以给相关专业人员提供借鉴和参考。
关键词：水利工程；施工管理；问题；应对措施
前言
在国家的建设事业当中，水利工程的地位是极其重要的，其施工质量的优劣直接体现出国内基础设施建设的水平高低。而在水利工程建设的过程中，施工管理在很大程度上决定了建设成果。虽然说随着相关施工技术及经验的发展，我国近些年来的施工管理水平已得到显著的提高，但还是存在一些十分棘手的问题，要想切实提高我国水利工程的施工管理水平，必须着力解决这些问题。水利工程施工管理是水利工作中最为重要的一个环节，只有始终确保施工管理处于较高的水平，才能使得水利工程建设项目可以充分发挥其应有的作用，既保障到了广大人民的财产与生命安全，又促进了我国社会经济的持续健康发展，进而圆满地实现水利工程的目标[1]。
1 水利工程施工管理的重要性
水利工程施工管理的重要性主要体现在以下几方面：
（1）水利工程的施工管理质量直接关系着整个施工过程的安全程度。通过开展水利工程的施工管理，可以进一步加强对项目实施进度的监控，强化施工工作人员的安全意识，从而尽可能减少施工过程中存在的安全隐患问题，减少环境污染。此外，通过顺利开展水利管理工作，一方面给水利工程所在地的居民提供了较为强有力的安全保障，另一方面还促进了水利工程项目施工质量与效率的提升，延长了项目的寿命。
（2）顺利开展水利工程施工管理工作的主要意义在于为后期的施工工作打好基础。在正式开展水利施工管理工作之前，对水利工程项目进行预算与预计是必要的，在摸清水利施工各部门的具体职责与工作状况后对其合理分配，进而确保各部门各司其职，共同推动水利施工项目的顺利有序开展。另外，还要强化对招标文件以及施工合同的核查力度，确保内容没有出现漏洞，文件足够精确合理。在明确规定施工工期、施工进度与施工计划的同时，建立健全工人的管理与监督体系，确保水利工程的每一个施工环节都能被相应的施工工人掌握，进而提高施工的整体质量。
（3）水利工程管理对于水利工程的整个施工工作而言意义十分重大，这一工作不仅能保障水利工程能顺利在既定工期内完成，还可以将其具体的思想理念在施工过程中体现出来，例如：对施工质量及工期的把控、对施工图纸的设计，并在施工图纸的指导下，有效引进施工材料，尽可能地将施工成本控制在精确的范围内，减少不必要的成本支出。并且，由于多种非人力因素，常常出现工期受到阻滞、支出成本不合乎规范等情况，因此，必须及时采取有效措施以减少和规范这类现象。最后，针对施工过程中可能发生的突发情况，必须要提前制定相应的应急处理方案，以切实提高水利工程质量。
2水利工程施工管理内容
2.1 施工前的管理
在正式开始施工之前，需要做好以下两方面的工作。一是要签订相关的合同，并保证合同内容的规范性。二是要进行沟通协调。相关的工作人员要将项目负责人、施工方、监理机构等组织在一起，做好项目开工前的准备工作，将各方的责任和工作内容规范清楚，确立统一的标准，把可能遇到的问题提前做好规划，确保工程的质量和能够如期完工。
2.2 施工过程的管理
施工人员在工作过程中，需要严格遵守施工的规范，尤其是施工安全规范，严防出现安全事故，其次需要保证工程的质量，应该严格遵守施工的要求，按照施工设计的图纸进行操作。管理人员在管理工程的过程中，需要对成本进行有效地控制。对于施工过程中较难的部分尤其要注意，防止因为施工质量问题影响工程的进度从而提升了工程的成本。在施工过程中如果发现不合理的地方需要及时地进行修改，避免不必要的成本。在准备施工材料时，要优化材料的配置，实现材料的高效利用，减少材料的浪费。在存储材料时需要做好防晒防潮的工作，防止材料出现变质的情况，当材料出现积压的情况时，要尽可能实现材料的回收，达到物尽其用的目的。
2.3 施工后的管理
项目施工完成后需要经过专业人士的检验，项目竣工之后仍然需要做一些工作，包括资料的整理汇总等，将资料确认无误之后才可以移交到结算部门，资料内容包括工程期间的费用等。
3 水利工程施工管理的问题
3.1 管理体系不够完善
在建设水利工程的过程中，要保证工程的质量，首先要有一套科学完整的管理体系。在实际的水利工程管理过程中，往往存在各种问题，导致管理的混乱，影响到工程的质量。许多工程管理部门虽然有完善的管理体系，但是形同虚设，真正执行时只是走过场而已。由于管理体系的不完善和管理的混乱，会产生各种各样的问题。首先就是安全隐患，由于缺乏有效的施工现场管理制度，容易出现各种违规的不安全的操作，发生安全事故。也有可能出现操作不规范，导致工程的质量不合格等。其次就是效率问题，施工过程中难免会遇到各种难题，需要专业的人才进行解决，如果不重视先进技术的发展，就会增加施工的成本，也会影响到施工的效率。为了有效提升施工的效率，就要重视施工过程中的管理体系并落实到位，只有将管理体系完善之后才能进一步开始后续的工作[2]。
3.2 施工现场的管理较为混乱
根据对国内施工现场的长期观察发现，国内的水利工程项目大多数管理不规范，施工现场比较混乱。监督不到位，材料堆放不合理，管理现场混乱的情况时有发生，很多施工现场鱼目混珠，管理体系也是充当摆设为了应付检查。
3.3 施工管理人员素质不高
水利工程施工对施工人员的要求相对较高，既需要过硬的专业知识也需要高效的管理体系，然而现在的施工队伍中许多的施工人员素质相对较低，缺乏上述的能力。造成这种现象的原因有很多，其中一个重要的原因是薪酬体系设置不合理，相关职业的待遇偏低，吸引不到专业的人才。在职的人员在工作中也缺乏积极性，跳槽转职的情况时有发生，人员流动性相对较高。由于职业流动性过高，就导致了管理人员的缺乏。为了弥补人员短缺的状况，企业往往会降低招聘的门槛，导致管理队伍的综合素质进一步下降，形成了恶性循环，因此影响了水利工程施工管理工作的展开。
3.4 目标管理不够严格
由于我国的经济制度是公有制为主体，多种所有制经济共同发展的方式，所以对国有企业的项目的监管往往形同虚设。水利工程项目是涉及百姓民生的重大项目，在开展项目的过程中，往往是由国有企业承包的，因而导致了监管的松懈。在项目管理过程中，往往缺乏科学的管理，导致工程进展缓慢，工程周期被迫延长，不能如期完成。除此之外，企业管理不严格，目标低下也导致了施工管理的不作为。
4 提高水利工程施工管理成效的措施
4.1 完善监管体制
水利工程项目是涉及百姓民生的重点工程项目，需要严格监督项目施工的质量，不能松懈。在对工程进行管理把控的过程中，首先要重视工程的质量，把质量控制渗透到工程施工的每一个环节当中。明确施工过程中各方的责任，严格遵循施工规范，保证施工的质量。当施工过程中出现问题时要及时进行解决，解决问题之后再找相关责任人进行追责，通过有效的制度来监督员工，保证施工人员各尽其责，从而确保工程的质量。
4.2 施工管理技术创新
任何技术都需要不断开拓创新，施工管理技术也是如此。要想在水力工程项目管理上开拓创新，首先要提高相关人员的素质，对其进行培训，促进施工的专业化和标准化。其次要在生产技术上创新，通过引入新的先进的设备设施来取代传统的低效的设备，并培养相关的人才进行对设备的维护和操作。
4.3 加强施工人员的安全保障
施工过程中，安全始终是第一位。因此在建立和完善施工安全管理体系过程中，首先要加强施工人员的施工安全意识，对施工人员进行定期的培训，使他们树立安全作业的意识，培养安全作业的习惯。其次要通过相关的制度来对工人的行为进行约束，对于不遵守施工安全准则的员工要给与一定的惩罚，同时监理人员需要做好监督的工作。在施工之前需要对施工现场进行安全检查，确认没有安全隐患之后才可以开始施工。此外，需要配备良好的安全应急设施，水利工程施工的危险程度比一般工程的危险程度要高。因此需要督促施工人员佩戴好安全设备，比如安全帽，安全椅等。
4.4 控制施工成本，严格管理施工单位
企业要盈利，就要严格控制施工成本。在控制成本的过程中，需要对施工的各个环节进行评估。在实际施工过程中，需要控制好施工的进度。上级领导部门要仔细地审核项目的成本，对项目中不规范的地方要及时提出来，提出改进的方法和措施，减少不必要的成本。在采购施工材料的过程中，要选择符合生产规范的高性价比的材料。按需购买，减少材料的浪费。在使用施工设备时，需要进行规范操作，定期对施工设备进行保养，延长施工设备的使用寿命。在人员聘用上，要精简施工开发队伍。施工队伍人数太多时，往往容易出现浑水摸鱼，偷懒耍滑的现象，通过缩减施工人员能够节省成本，提升施工的效率，提升工程质量。
4.5 目标管理与单位管理相结合
建设工程时要设置一个合理的目标，之后将一个大的目标划分成许多的小目标分给不同的部门去完成。因此需要建立一个有效的目标管理系统，实现目标是与相关负责人挂钩的，因此目标管理系统与单位管理系统有着一一对应的关系。在建设水利工程的过程中，通过对实现目标的考核能够起到有效的监督作用，目标管理系统实施方式如下图1所示：
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图1 目标管理体系
4.6 加强施工管理人员的培训
施工管理水平很大程度上取决于施工队伍人员的素质，因此企业要重视对施工队伍人员的素质的培养，不仅要培养专业能力，也要培养其管理能力，实现综合素质的提升。同时要建立有效的绩效考核机制，针对那些考核成绩不合格的人员给与一次警告，将多次考核不合格的人剔除出队伍当中去。设置合理科学的招聘体系，做好新人的入职培训等。
结 语
综上所述，水利工程是与人民生活息息相关的大工程，是关系到国计民生的大事。在水利工程的建设过程中，科学的质量控制与监管，是水利工程得以顺利完成的保障，也是国家经济得以发展的保障。因此，在水利工程项目施工中，要加强对施工过程的监督和管理，提升项目施工质量，确保水利工程可以发挥巨大的效益。
参考文献：
[1]钟颖瑜.水利工程施工管理的现状及对策探讨[J].科学技术创新,2017,(24):145-146.
[2]吉涌.浅议影响水利水电工程施工质量的因素及措施[J].房地产导刊,2019,(20):145.
[3]姚贵生.农田水利工程管理中存在的问题与对策分析[J].南方农业,2018,12(23):157-158.
[4]马龙军,原发,曹天强.关于加强水利工程施工管理的必要性[J].黑龙江科技信息,2018(02):124.