周惠
广西水利电力职业技术学院 广西南宁 530023
摘要：近年来，随着建筑工程项目数量的不断增加，建筑项目管理也成为一项重要的工作。做好建筑项目工程的招标工作，营造一个良好的公平公正的招投标市场环境，可以提高建筑工程的质量。在工程招投标中，招标控制价的编制成果起着很大的作用，有关部门应加强对此方面的研究，重视招标控制价编制管理工作，看到其对工程招投标的影响。招标控制价编制对工程招投标的影响，主要体现在编制不合理、编制不规范或者工程量与实际不符等方面，从而影响建筑工程项目的下一步环节和步骤。本文将从招标控制价对工程招投标的影响以及应对措施等方面出发，重点关注招标控制价编制对工程招投标的影响。
关键词：招标控制；工程招投标；影响分析
引言：招标控制价编制是建筑部门根据上级制定的招标文件和实际工程量清单，按照相关的标准进行编制工作，需要兼顾国家省级建设主管部门的工作，设计科学合理的建筑工程招标控制价，发挥招标控制价的作用和价值。招标控制价是根据地区经济发展水平，制定出科学合理的取费标准，可以很好体现区域社会工程的造价基本水平。为了营造公平的建筑市场环境，有关部门应该根据一定的标准进行招标控制价的编辑工作。招标控制价是建筑项目开始前的预算工作，反映施工过程中需要花费的项目成本或者建筑投资是否合理，这是十分重要的一步，有关部门一定要提起重视。
一、招标控制价相关概论浅析
为了方便对施工过程进行管理和监督，需要对工程量进行统一的计算，为此，国家特意实行了工程量清单计价方式，这种方式可以将工程成本、工程投资等进行明确和划分。随着时代的不断发展，工程量清单计价方式也发生了改变，先后发布了三版工程量清单计价规范。在规范中明确指出，招标控制价对工程招投标有重要的影响，需要遵循国家有关规定，按照国家或者省级行业建筑主管部门所采取的计价标准，制定出相应的工程量清单建筑工程项目。要从实际出发，尊重客观实际，以此对招标项目进行管理的时候，也要根据项目的具体情况，实行最高投标限价，做好监督和管理工作。一般来说，如果建筑工程项目的资金来源来源于国有资产，那么招标单位应该控制招标控制价，做好招标控制价的编制和管理工作。
二、招标控制价编制的目的分析
对招标控制价进行编制，有以下几个目的，第一个目的是可以对投标人进行筛选，选择合适的投标人，在不占用投标资源的同时，还能够保证建筑工程项目的正常开展和运行。在进行建筑投标的时候，一些投标人会在报价的时候存在恶意竞争的现象，这就故意抬高了项目工程的价格，造成施工成本与投资的不对等，严重影响建筑工程的正常运行。编制招标控制价可以很好的改变这一现状。第二点，招标控制价可以提前对投标单位的建筑工程投资做一个整体的预算，投标人应该合理控制投标的价格，然后做好招标人和投标人的合作和管理工作，这样可以实建筑工程项目更加透明，资本流向更加清楚。第三点编制招标控制价是国家倡导的理念，可以对建筑工程项目进行监督，营造一个合理的市场环境。在保护招标人权益的同时，也能够保护投标人的权益，防止出现建筑资本大于建筑成本的情况。而且国家专门设置了有关的部门，由专业的工程人员负责工程量清单，计价工作遵循原有的标准，使评审的过程更加科学和合理。有关工程部门还要制定招标控制价汇总表，将建筑工程需要的材料罗列出来，按照市场价进行报备明确资金流向和用处。
三、招标控制价编制对工程招投标的影响分析
1.招标控制价总价编制不合理
招标控制价总价编制需要适度，如果总价过高，就会导致投标报价数量过高，投标报价与市场价差距过大时，就会给招标方造成巨大的经济损失。
如果总价过低就会导致投标人意愿过低，导致投标资源少，甚至无人投标的情况出现，这就浪费了原有的建筑资源，无形之中增加了投标的成本。招标控制价总价编制不合理的原因主要是建筑项目没有遵循市场规律，没有看到价格规律，按照原有的经验主义，盲目的进行工程量总价预估，将直接影响招投标工作。
2.招标控制价编制不规范
招标控制价编制应该符合规范，细化操作步骤，针对建筑工程量的每一个环节都要重视，要记录各项编制清单，防止出现漏项或者多项的情况。要真实的记录招标项目，最大限度让招标清单符合实际的施工清单，这需要让编制部门与施工部门建立紧密的关系和联系，如果施工部门描述不清楚，或者计划制定不完备，也会对招标编制工作造成影响，为后期的索赔埋下了隐患。为了规范招标控制价编制工作，要整合招标方和投标方的工作，利用网络设备增加其沟通和联系，只有这样才能全面的整合建筑信息，防止出现重大的纰漏。
3.招标工程量与实际工程量不符
招标工程量的计算主要是根据预计的工程量图纸，工程预算图纸发挥着重要的作用。一般来说，工程量图纸是固定的，但是也不排除有变动的情况，如果工程项目出现频繁的变动或者更改，那么招标工程量与实际的工程量就会出现巨大的波动，甚至出现不符的情况，这就让资金流动不固定。在进行建筑项目管理时，难度会增大，容易出现索赔或者招投方不满意的情况，容易让招标方或者投标方承担巨大的经济损失。
四、招标控制价编制对工程招标影响的应对措施
1.强化工程量清单编制水平
为了强化工程量清单编制水平，要提高编制工作人员的业务能力，对编制工程人员进行集中的培训和集中的管理让工作人员学习先进的编制理论和掌握必要的编制经验，因为在工程量清单编制工作中，会遇到各种各样的问题，主要是工作人员对实际建筑情况不了解。为了解决这一问题，编制部门要深入到施工现场，对工程项目的具体情况做深入的了解，而且要细化编制的内容，保证编制内容的准确性和合理性，包括预算清单材料价格定额套用等在工作人员完成编制工作之后，由上级进行统一的考核和监督管理，对工作人员身上存在的问题进行及时的指正和批评。
2.提高工程计价编制水平
工程计价编制水平是否高超主要体现在工作人员能否了解市场上各种工程设备和材料的价格，要提高工程计价的准确度，就要深入到市场中，争取每一个清单都符合市场的定价，减少价格差异，减少投标方的负担和压力，低价投标和高价投标都存在着一定的风险，划分合理的区间，不要过度强调高价或者低价，因为容易出现漏标或者投资风险的问题。
3.设置单价控制价策略
为了吸引投标方的投标，招标方有时会做出预想的价格清单，会导致投标报价差别较大，这种报价不平衡的情况时有发生，也存在着一定的风险。设置单价控制策略可以减少招标人的风险和经济损失，利用现代的大数据技术，整合建筑工程项目中的各项数据，可以建立一个大的数据模型对招标控制价进行审核和完善。
4.完善市场管理秩序
政府部门应该做出适当的干预，管理好市场经济秩序，将建筑部门与市场部门联系起来，及时调整市场经济状况，平衡价格标准对现有的编制方式进行进一步的规范和整合，融入新时代的发展理念，本着以人为本的发展观念，重视编制工作。
五、结束语：综上所述，招标控制价编制在工程，招投标工作中起着重要的作用，如果招标控制价，编制工作做不好，那么将直接影响工程的招标和投标工作，当地政府要加大技术支持和资金投入，培养专业的编制工作人员，做好招投标工作。
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