肖旭华
湖南省核工业地质局三O三大队 湖南省长沙市 410119
摘要:我国幅员辽阔,不同种类的地质灾害在我国各地都时有发生,若不注意预防治理必然会对我国人民的日常生活和安全产生严重影响。本文从地质灾害防治工作的具体概念入手分析,又分别阐述了地质灾害防治和预防的具体策略,希望能够为有关工作的后续落实奠定平稳基础。
关键词:地质灾害;灾害治理;灾害预防
地质灾害主要是由于地质作用产生的,包括内外两种动力的地质作用。这种灾害实际上指的是会对人们生存环境和生命财产造成威胁的地质事件,且需要注意的是,也有部分地质事件仅导致周边地质条件产生变化,并不会威胁到人们的生活和环境,这种灾害会被定义为“灾变”,要与灾害注意区分。
一、地质灾害防治概念
导致地质灾害产生的原因十分多样化,且其发生存在明显的必然性,原因在于地质运动有规律可循,但时间跨度较长。即便如此,针对地质灾害的防治,相关工作人员也能掌握主动权[1]。当下地质灾害产生的主要原因以人类活动为主,这也代表人们能够并在一定程度上提高对地质灾害的预防和治理能力。常规的方式就是提升群众对地质灾害预防的重视程度,同时相关工作人员展开准确的预测工作,最大程度地将地质灾害对人们生活以及环境带来的影响降低,科学合理地展开防治。我国国土资源部门曾经发布了地质灾害分类分级文件,其内容如表1所示。
根据表1内容可知,地质灾害的类型多种多样,且大部分都能够被划分为突变和缓变两种类型,在展开实际防治工作时,工作人员需要注意方式的针对性,积极采用现代化技术,多管齐下的以预防为主落实措施。
二、地质灾害防治措施
(一)加强地质灾害防治机制构建
1、健全组织架构
想要保障地质灾害防治措施能够落到实处,相关部门的工作人员有必要构建相对健全的组织框架[2]。这样做主要是为了避免产生权责模糊和管理混乱的情况产生,这方面的工作主要可以依靠政府,当下我国大部分地区的政府都针对地质灾害防治的责任与义务展开了相应的确认,如:某地政府在健全组织构架时规定,地质灾害防治的统筹和协调工作由应急部门负责。监督管理工作则由国土部门管辖,一应的排查和监测治理等技术性工作均有建设部门负责分配。政府将相关工作范围和内容划分给各个下属部门后,赋予各部门单位自主分配工作和落实防治细节的权责,只需要定期向政府部门报告工作进展,并配合检查即可。
2、加强人才培养
地质灾害防治工作的最终落实与工作人员自身能力息息相关,因此各地区都需要注意加强相关的人才培养工作。
一方面是要建立地质灾害防治专家团队,这类人才负责的是对地质环境、工程以及水文地质等进行分析,同时规划设计相应的保障措施,主要起到的是指挥作用。为避免人才流失各地地质灾害防治部门可以给予这类人才一定的福利待遇,如:子女上学、养老和住房等方面,切实从人才实际需求出发。
另一方面是要定期落实培训,培训内容显示是要以地质灾害防治技术和相关工作细节为主。如:某地地质灾害防治部门每年都会以地质灾害防治工作为主要目标落实至少两期培训,重点培训人员是基层地质灾害防治的技术人员以及隐患检测人员,这样做是为了保障当地的避灾和预防能力都有所提升。为优化效果,当地人才管理部门还注意根据参与培训人员的实际水平灵活调整内容,并在培训后的第一时间进行考核,将结果作为后续培训落实的参考。
3、提升信息化建设
地质灾害防治工作比较复杂,因此各地此项工作的落实都需要多个部门共同参与,这就要求信息化建设的程度需要尽可能提升,这样才能保障各项防治措施和计划的内容传达通畅,群众也能更加便捷地获得地质灾害防治相关信息。
且大部分地质灾害发生的地区并不适合技术人员直接到现场勘察,这就需要灾害监测工作的技术含量有所提升,如:对于难行的山区等位置,可以使用无人机航拍的方式进行检测,同时在某些自然条件一般的区域,针对相应的地质灾害可以使用自动监测技术。即将实时监控设备放置在环境当中,工作人员只需要通过计算机观察即可获得与地质灾害防治相关的信息,不仅能提升相关决策的科学性,还可以将具体资料提交给上层管理部门获得更多的资金支持。
4、加大资金投入力度
在地质灾害防治地实际工作落实过程中,对于资金支持力度的要求较高,各地针对此方面工作落实的资金分配工作可以当地实际经济发展情况进行灵活调整。但需要注意的是,部分四肢灾害治理成本本身就大的区域,有关部门也可以提高重视程度。如:一方面提高政府的资金支持力度,另一方面也可以增加资金筹集的途径,吸引社会各界投资,或者鼓励群众自筹经费。
(二)推进地质灾害防治环境建设
1、加强危机教育
地质灾害防治的教育除了在群众当中宣传之外,在校园中也可以要求教师讲解相关知识,最直观的方式就是将这项内容加入到校园安全教育当中,在潜移默化中引导学生产生危机意识,提高对地质灾害的重视程度。尤其是大部分地质灾害都发生在偏远地区,在落实教育和宣传的过程中,可以结合当地的信息获取途径。如:幸存的宣传栏和广播等方式,主要原则就是做到有的放矢地加强危机教育。
2、集合社会力量
实际上政府在地质灾害防治工作当中能够起到的作用是十分有限的,为保障相关工作效果的提升,可以注意集合社会各界的力量,积极探索社会和政府合作的防治方法。
如:某地经常发生地质灾害,为保障防治工作效果,当地政府积极发挥群众作用,针对当地的灾害隐患定期举行群众演练活动,不断完善灾害逃生方案,促使群众懂得自救。
3、执行监督机制
监督机制需要坚决落实,相关部门应将地质灾害的防治效果监督与工作人员绩效考核联系起来,这样不仅能够切实掌握工作落实情况,还能够促使工作人员用更加积极的态度落实防治工作。
三、地质灾害预防策略
(一)健全预警监测体系
在地质灾害防治当中,最关键的环节就是监测预警工作,想要保障这项工作的落实,需要建立相对完善的预警监测体制[3]。尤其是针对经常发生地质灾害的区域,监测工作是重中之重。如:某边远地区的地质灾害防治工作氛围高发区和稳定区,对各高发区的特点制定了相应的预警体系,通过责任到人制度以及预警监督工作的落实,保障防治准确程度,当地由于地质灾害产生的财产损失也有明显减少。
(二)完善应急防治体系
由于地质灾害具有突发性,因此各地相关部门需要以预防工作为主,尤其是要针对当地地质特点制定全面且完善的应急工作方式。这样做的优势在于,即便地质灾害突然发生,周边工作人员也能在第一时间作出反应,有效避免产生过于严重的人员和财物损失。
(三)优化调查评估体系
随着我国信息技术的发展,地质灾害防治的调查评估体系也逐渐向现代化的方向发展。简单讲就是各地地质灾害防治部门都开始使用高端设备参与工作,除了常见的雷达监测设备和实时监控等,还开始使用大数据和无人机等设备配合进行灾害预测,效果也十分优秀。
结束语:
综上所述,地质灾害的预防属于需要长期落实的工作,这项工作在开展和落实的过程中,工作人员应注意遵守因地制宜原则。简单讲就是根据当地环境特点和以往的治理减灾措施,结合实际情况进行后续预防,尽可能以预防为主落实工作,在保护人们生命财产安全的同时,也能促进环境和社会的可持续发展。
参考文献:
[1]卢凯.岩土工程边坡地质灾害防治技术及预控研究[J].冶金管理,2021(09):101-102.
[2]潘志龙,周峻辉.市级地质灾害防治规划编制实践和几个关键问题思考——以湖州市为例[J].浙江国土资源,2021(04):30-32.
[3]李铨兴.地质灾害防治的策略探讨以及地质环境的应用研究[J].中国住宅设施,2021(01):45-46.