潘新远
江苏盐城水利建设有限公司 江苏省盐城市 224552
摘要：水利工程是一个持久性的大工程，包括设计审批、招投标管理、施工过程及工程监督、工程验收等各个方面，施工过程烦琐复杂。提高水利工程监督的实效性，做好工程验收与评价等工作，确保水利工程建设质量，更好、更快、更优地落实水利工程建设，为人民谋幸福。基于此，本文主要分析了水利水电工程质量验收监督与管理。
关键词:水利水电工程；质量管理；质量验收
中图分类号：TU71文献标志码：A
引言
在水利水电工程建设中，要确保整体质量监督控制的效果，就需要结合实际情况来采取合适的措施，优化质量管理体系，并防止在后续的水利水电工程建设中存在问题，以求能够促进我国水利水电事业的进一步发展。
1工程验收概述
工程验收是工程建设过程的最后一环，是工程完成建设目标的标志，是全面考核基本建设成果、检验设计和工程施工质量的重要步骤。工程验收合格的工程即从基本建设转入生产或使用。水利工程建设项目验收，按验收主持单位性质不同分为法人验收和政府验收。(1)法人验收工程建设完成工程、单位工程、合同工程，或者中间机组启动前，应当组织法人验收。法人验收由项目法人主持或委托监理，验收工作组由项目法人、设计、施工、监理等单位的代表组成，必要时可以邀请水利工程质量监督站、工程运行管理单位等参建单位以外的代表及专家参加。(2)政府验收:专项验收。按照国家有关规定，进行环境保护、水土保持、移民安置以及工程档案等专项验收;阶段验收。导(截)流、水库下闸蓄水、引(排)水工程通水、首(末)台机组启动等关键阶段，应组织阶段验收;竣工验收。分为竣工技术预验收和竣工验收两个阶段[1]。
2水利水电工程质量验收监督管理方面存在的具体问题
2.1质量检测的技术不高
在水利水电工程质量验收检测工作中，会涉及到整个工程建设的全过程各个环节，这是对整体水利工程建设质量情况进行评判的重要标准，包括现场实物仪器检测和抽样试验检测等多样性的方式。除此之外，在具体的工作过程中，一些监理工作人员为了自身方便，没有严格按照相关的质量标准进行检测，仅仅让施工单位提供质量合格证明，这就为施工质量埋下了严重的隐患。
2.2水利水电工程的竣工验收不及时
在一些规模较大的水利水电工程中，具有投资金额大以及工期比较长的特点，施工中会影响到整体施工质量以及进度，包括人力资源、资金以及技术等都是重要的问题。有时，参与到水利施工过程中的人员繁多、技术复杂，可能会导致难以对其进行有效匹配问题的产生，影响到水利水电工程的建设质量及相对应的进度，并影响到工程验收环节。
2.3质量控制资料不齐全
在验收过程中，常发现施工单位自评报告、监理单位检查报告与现场实际不符，有些工程基础验收时未进行楼栋周边土方回填，但是报告中却有明确内容；有些工程在主体验收时，最后一次浇筑构造柱所留置的试块未达到龄期，无相应的混凝土试块抗压报告，但建设单位为了赶工期、施工单位为了不窝工，在资料缺少的情况下进行了主体验收，以上行为违反了《统一标准》第5.0.3条第二款“质量控制资料应完整”的规定[2]。
3水利水电工程质量验收监督与管理水平提升的具体措施
3.1提高水利工程项目监督的实效性
提高水利工程项目监督的实效性对于推动项目建设安全、顺利施工意义重大。落实工程项目监督，首先，应明确监理部门职责，并提升部门工作人员的综合素质与能力。监理部门应履行好设计方案审查、项目施工进程监管、工程质量评定、施工材料监管等职责。监理工作人员应积极主动参与培训，成为业务能力强、职业道德好、综合能力高的优秀监理人员。
其次，应对设备材料加大检查力度，防止施工现场流入违规、不合格材料，还应对施工管理者与普通施工人员进行监督，防止材料浪费以及工程质量不达标等现象的发生。
3.2加强水利工程监督机构的自身建设
水利工程监督机构中工作人员的专业素质与监督工作的效率有着直接的联系，所以激发员工的工作热情，鼓励其创新，积极投入工作是十分有必要的。施工企业在能力允许的情况下，定期安排质量监测人员外出学习和交流，丰富其实践经验，提高工作人员发现问题和解决问题的能力。此外，要积极培养专业的监管人员，填补质量监测方面的人才空缺，切实提高质监工作的水平。对于整个质量监测机构而言，质量监测工作必须以建设质量体系为基础，健全质量监督和管理的制度，完善质量监督流程，保证质量监督工作顺利开展
3.3及时搜集水利水电工程验收资料
在水利水电工程的建设过程中，其工程资料会在一定程度上影响到工程验收的质量。施工过程中实际的施工情景以及施工参与人员方面存在唯一性的特点，不管是在水利水电工程的施工过程中，还是建设施工单位，都需要及时完成对工程资料的收集工作。同时，资料的整合应当结合具体的要求来进行更加科学的分类，反映出整体水利水电工程的实际建设情况，从而能够为后续的竣工验收以及运行管理环节提供更为良好的基础条件，防止在后期由于资料问题而导致工程的验收环节出现问题[3]。
3.4做好工程的后期验收与评价
工程验收主要是对整个建筑项目工程的设计、材料、施工进程及施工质量等进行检验、审查。大型水利水电工程验收包括工程验收、阶段验收、单位工程验收、专项验收、竣工初步验收和竣工验收。工程验收时，应完善验收资料，明确工程质量评定标准，并按照工程竣工验收的程序及时进行规范验收。在竣工初步验收时，地方政府、水行政主管单位、质量监督单位以及运行管理单位、施工单位、监理单位等应广泛参与进来，确保工程符合国家行业相关规程规范及设计要求。
3.5加强预验收管理
验收前，建设单位应会同监理、施工单位管理人员对法律、法规及规范标准中对于验收的规定进行梳理研究，明确验收的详细要求，对验收方案的内容进行审核，确保方案合法合规。同时按照审核后方案中的验收流程进行预验收，严格按方案进行，规范预验收行为，以方案的实际运用和预验收流程的试行来验证方案可行性，并规范验收组人员行为、验收内容、验收意见、验收结论等，同时通过预验收工作能及时查找和发现存在的资料及实体问题，以便在验收前进行整改，提高验收通过率。
3.6提升水利工程项目质量监督人员的个人素质
水利工程项目质量监督工作的特性是专业性强、技术性强、实践性强，这要求质监人员必须具备完善的专业知识、高超的技术水平以及丰富的实践经验，这样才能够在工作中把握全局，及时发现和解决问题。水利工程质量监督机制的完善离不开工作人员的整体素质，因此必须要提高其工作人员的专业技术水平，定期对从业人员进行专业的培训，使各项方针政策得到贯彻落实，以及促进其熟练掌握与运用质量监测技术，保证质监工作的科学与权威。同时还要做好质监人员的思想工作，保证其拥有较强的责任心和积极的工作态度，能够全身心投入工作[4]。
结束语
各建筑企业应抓住每次验收的契机，不断更新完善验收制度、验收细节、验收方案，提高验收责任感，加大验收监管力度，不断提高质量意识，提升质量技术水平，只有这样才能契合百姓日益增加的质量需求，才能响应政府高质量发展的要求，也才能完成建筑企业和工程人员的职业使命。
参考文献
[1]郑珍,霍强.新时期变电站工程建设的管理探讨[J].黑龙江科技信息,2012(15):138.
[2] 蓝茂秋.加强水利工程质量监督的实践与探索[J].城市建设理论研究：电子版，2014(06):1-4.
[3] 何厚元.加强水利工程质量监督的实践与探索[J].环球市场，2016(30):149-149.
[4] 张涛，于伟臣.试论水利工程质量监督的优化与发展[J].农业开发与装备，2019(10):41