蔡雨伶
身份证号：32092419871118*** 江苏省 盐城市 224300
摘要：建筑工程是依据造价预结算来控制成本的，这是关键所在。在建筑施工项目中，造价预结算在整个施工项目中有着非常突出的作用。本次从工程预结算的作用入手，分析了工程造价预结算中的弊端，并提出了优化对策，旨在促进建筑工程的顺利开展。
关键字：工程造价；预结算；存在问题；优化对策
前言
随着社会经济的飞速发展，与促进了建筑行业的发展，再这样的背景条件下，为适应当前建筑行业改革的发展需求，建筑行业的施工项目应该统一造价预算的方法和使用标准，提高工程造价预结算的质量，平衡工程成本，建立合理高效的建筑行业的工程造价预结算的标准制度。
1.工程造价预结算的涵义与作用
1.1工程在建预结算的涵义
工程造价也就是俗称的工程预结算，是用来核算工程项目在建筑的过程中所需的各种建筑材料、人力成本、器材耗损以及所用资金的整体核算，是国家开展建筑项目以及建筑施工过程中的必备的任务[1]。工程预算是依据建筑项目设计图、定额预算以及预估表等相关的文件资料来开展计算和系统的工程造价。
1.2工程造价预结算的作用
工程预算是项目设计过程中所需的资金以及施工过程中的所需的资金，也就是设计概算与施工图预算的总称，因此，工程预算依据不同的项目设计或者施工过程，所体现的作用都是不相同的。虽然如此，它们还是存在着一些共同点，也就是施工项目所需要的文件和资料，这也是工程项目投标报价和工程造价的依据标准。这两点要具体来分析：
设计概算层面：设计概算是依据施工项目在初步设计阶段，即项目的立体剖
面图来进行估算的，但是这需要有丰富的工作经验，并不是所有设计师都可以做到的。所以，设计概算也是判定建筑工程的设计方案是否科学合理的根据。设计概算，能够估算出建筑工程在建造过程中的资金费用。它主要是根据建筑工程在初期阶段所设计的文件资料中的图纸来计算的，因此，它也可以看作是构成初期阶段设计文件的重要环节。除此之外，只要有了设计概算，建筑工程就有了施工图预算和竣工结算对比的基础。
施工图预算层面：在工程项目的设计阶段，施工图预算是控制设计概算的重点依据条件，对于投资方来说，它是重要的改进和完善固定资产投资计划的根据；在工程招标阶段，施工图预算不属于《建筑工程工程量清单计价规范》所规定的范围内的工程项目，必须依靠施工图预算来作为标准依据，当做承包企业在投标过程中的报价参考：对于不适合进行招标的承包企业，采用施工图预算来改进结算的建筑项目，施工图预算也可以作为合同资料的报价依据。如图1工程建筑。
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图1工程建筑
2.工程造价预结算中存在的问题
2.1施工企业报价高
目前阶段，我国还未建立完善的管理预结算标准误差的奖励机制，建筑项目施工单位对标准报表所存在的误差没有有效的管理约束制度，同时，施工队伍所用到人员素质良莠不齐，没有统一的思想理念，建筑观念的错误等，这都是能够产生建筑施工单位对建筑工程预估过高的重要原因[2]。例如，项目管理人对预算员报备的文件资料有所保留，超出了预算；项目施工企业的思想不单纯，觉得审计企业不会审查，就会无原则的高报等。除此之外，施工项目在建造过程中由于造价项目比较多，并且灵活改变，就会提高预算的过程，使计算变得非常复杂，计算基础不相同等问题，这些都能够造成施工企业报价高。
2.2在招标过程中存在的问题
目前，我国在建筑工程招标过程中，招标制度以及招标的方式还存在一些漏洞。我国在现阶段的招标过程中实行的是项目报价法也就是工程量清单报价法，这些报价主要包括，项目工程的整体费用、项目工程的间接费用、工程利润以及工程的税金等。在报价过程中采用的是项目企业自主报价，在这其中还会包括一些专业性的问题以及专业性的指标，但是专业性强的建筑工程很难运用报价法来提交上报，通常情况下不会吸纳入工程的预算过程中，因此，有部分项目施工单位在报价的过程中就会利用这个漏洞，以此争取更多的项目工程款。
2.3缺少完善的规章制度
为了能够有效的实施工程造价预结算的规范性与真实性，我国相继出台了与之相关的规章制度和法律法规，主要包括《建筑工程管理办法》、《建筑法》、等，这些相关的法律法规在一定程度上对工程造价结算起到了引导性的作用，但是工程在实际的造价结算过程中，仍然会受到其它因素的严重影响，并且工程项目在造价预结算过程中还要与国际接轨，明显可以看出，单纯依靠现有的法律法规和规章制度并不能有效的适应造价结算，在实际的应用过程中要不断的调整和完善。
2.4项目工程所用的造价预结算人员的专业素质不高
随着有关部门对项目工程造价预结算的管理标准的提高，以及重视度的提升，更多的人员参与到工程造价预结算工作中，并且每年都有大量的人员加入的造价预结算的相关证书的考试中，各大高校也提高了这方面的关注度，促进了工程造价预结算的发展。但是在实际的应用中，有大部分的造价预结算人员缺少必要的实践经历，通常只会理论知识，没有实际经验。这些人员的存在降低了工程造价预结算的整体质量，限制了造价预结算的发展。
3.工程造价预结算的优化对策
3.1工程招标阶段
要从建筑工程的招标阶段，严格遵守招标企业的规章制度，严格筛选竞标企业的资质和信用。要对竞标企业详细的解说报价的标准和重点，避免在报价过程中出现漏洞。
3.2建立完善的造价预结算审核制度
工程造价预结算工作人员要对建筑项目的施工情况要有充分的了解和认识，完善造价预结算的管理制度，建立相关的造价预结算细化部门，并且开展相应的造价预结算工作。
3.3建立完善的造价预结算考核制度
通过建立完善的造价预结算考核制度和奖励机制，能够充分激发结算人员的工作热情，调动工作人员的积极性，保证工程造价预结算的规范性和真实性。首先要多角度、全方位的建立完善的造价预结算考核制度，严格依靠造价预结算的考核制度，来开展工作并保障工程造价预结算的顺利开展[3]。其次，有效的奖励机制，有助于增强员工的主动性，并促进造价预结算在整个建筑项目中有效的开展。
结论
总体而言，工程造价预算是项目工程控制成本资金的关键，作为工程造价预结算人员要从自身的工作经历中获得经验，对于现阶段在工程造价预结算工的问题要认真思考，在实际的应用过程中，改进和完善工程造价预结算，保证工程项目的顺利开展。
参考文献
[1]于广娜.建筑工程造价预结算审核工作的要点分析[J].居舍,2021(13):169-170.
[2]李万泉,王小娟.浅析建筑工程造价预结算审核工作要点[J].建筑与预算,2021(03):26-28.
[3]田宇泽.基于建筑工程造价预结算与施工成本管理有效措施的思考[J].房地产世界,2021(05):51-53.