曹晨杰
金乡县水利事业发展中心 山东 济宁 272200
摘要：国家在水利工程的建设上投入了大量的精力和资金，为了就是提升国民的生活水平，满足社会的发展需求，因为水利是国家的命脉，一切的发展和建设都要在完善的水利管理和丰富的水力资源之上。自改革开放依赖，我国经济实现了飞跃发展，进入21世纪的中国，对水资源的需求更大，也更加重视水利工程所带来的效果。新时期，我国水利工程质量不断提升，但在监管中还是存在一些问题，这些问题影响力水力资源的应用，制约了水利事业的发展，可能还存在一些安全隐患。
关键词：水利工程;管理现状;问题;对策
引言：近几年来随着灌溉和养殖等需水量不断增大，各地的水利工程建设都有了迅速发展。只有加强工程管理才能够为水利工程的建设质量提供保障。就目前水利工程管理的实际发展情况来看，由于受到各种因素的制约，水利工程管理中仍然存在着一些问题。只有结合现阶段的发展特点，采取相应措施，不断推动水利工程现代化和精细化建设管理进程，才能够保证水利工程建设功能的正常发挥。
一、水利工程管理的现状
1、管理机制不完善，岗位职责不明
目前我国相关部门尚未制定完善的水利工程管理机制，管理人员在工作中，缺乏管理依据，势必会影响水利工程的管理质量，从而带来不好的负面影响。员工职权方面，分工不明，缺乏有效的奖惩机制，出现问题时，时常会发生互相推卸责任的现象。这在很大程度上，会阻碍水利工程管理事业的发展。此外，我国的水利工程大多是综合性工程，具备公益性和经营性两种功能，但在这两者的划分上，也没有准确的概念定义，两个概念时常混淆在一起，导致整个水利工程的管理混乱。
2、资金和设施投入不充足
针对于水利工程进行全面有效的管理，需要有充分的资金和配套设施作为重要基础。但是现阶段很多管理工作中，对于水利工程本身的估计较为不足，影响实际的资金投入情况。同时延误一些需要修复的老旧水利工程及时开展修整工作，影响到了水利工程的实际效益。对于配套设施方面来说，水利工程忽视了这方面的建设工作，将会影响到水利工程整体优势的良好发挥，通常情况下，很多水利工程管理工作过程中，容易出现了渠系配套设施的建设工作不够全面的情况，这样就容易出现渠道淤积的问题出现。
3、管理设备陈旧
当前，部分水利工程管理工作中使用的依然是传统的人工巡查与监督的方式，没有将先进的信息技术与科学技术应用到管理工作中，这种过于传统与陈旧的管理形式不能实现对水利工程运营情况的动态化、实时的了解，这就极易错过最佳的管理与维护时机，从而引发一些严重的安全事故，威胁到人民群众的生命财产。
4、缺乏管理人才
当前，很多水利工程管理人员都不是本专业出身，甚至是从其他部门借调过来的兼职人员，他们对水利工程管理工作的重要性缺乏深度认识，所具有的水利工程管理专业知识及管理技能较为有限，因此不能有针对性地开展管理工作，导致管理效果一直处于不理想状态。另一方面，很多水利工程管理部门不重视对管理人员的培训教育，使得管理人员不能及时了解最先进的管理理念与管理方法，一直沿用传统的管理措施，导致当前的水利工程管理效果无法满足新时期的新需求。
二、提高水利工程优化管理措施
1、构建明确的水利工程职责体系
不断提高工程的管理水平，结合水利工程的特点和实际，构建施工管理制度，有着重要的意义。在水利工程施工过程中，一定要坚持“安全第一，预防为主”的方针。
要构建明确的水利工程职责体系，建立完善的职能机构，明确人员的管理监督责任，建立科学管理、经营规范的水利管理单位的运行机制。行政部门严格按照相关法律规定行使权力，业务部门要确保工程质量，行政部门与业务部门各司其职，明确责任，遵循市场经济发展的要求，确保社会效益。同时，积极构建网络沟通平台，实现水利工程建设和管理信息共享，为建设工作和管理工作的开展，提供有力的支持，进而保障数据的质量和效率，提高信息的利用率，进而推动水利工程管理高效发展。建立健全行业自律、新闻监督、农民参与为主要内容的社会监督体系，把政府监督和社会监督有机地结介起来，共同营造良好的农村水利工程建设环境。
2、完善质量监督管理系统
政府作为水利工程建设与管理的主体，应本着公开、公正、公平的原则，组织有资质的质量检测评估机构对工程质量进行全过程的监督管理。建立完善的水利工程建设质量管理体制，适应水利工程建设投资多样性需求;结合各地区、流域存在的主要问题，制定有针对性的质量监督管理的工作导则，对水利工程质量进行全过程的监督与控制;大型工程必须委托有资质的第三方专业检测评估机构对工程质量进行有效评估，形成全面的质量检测报告，满足水利工程的专业多、工期长等相关要求。
3、提高水利工程安全管理意识
安全生产技术管理对水利工程项目管理具有重要的作用。在当前的社会大环境下，诸多因素均对安全施工管理的质量造成影响，而且难以对其进行影响，亦不能对其忽视。通过进行安全生产管理可以保证工程施工的安全和施工技术的正常进行，避免工程施工安全隐患和安全事故的发生，保证了工程项目施工进度和建设质量。首先要加强水利工程安全管理的意识，做好安全管理的宣传教育工作，要发挥员工的主观能动性，自动自发讲安全，在工作中贯穿安全意识。同时，应该结合工程的实际情况，制定全面细致的安全管理规范，对现场施工人员和管理人员的行为进行约束，对于现场施工中存在的不符合安全管理规范的行为，应该进行相应的惩罚，确保安全管理规范的有效落实，每一个作业人员都能够自觉遵循规章制度的相关要求，从根源上消除施工中的安全隐患。最后，水利单位还要加强施工管理人员安全教育培训，解决施工安全意识淡薄的问题，并对工作人员进行安全意识考核，这样才能保证施工顺利进行，不但保证了工作人员自身的安全还保证了良好的工程质量。
4、合理处理人才引进与人才结构调整
在对水利工程管理体制进行改革时，强调各水利管理单位应对机构自身人才结构进行精简，对与实际工程情况不符的管理计划与用人方式进行调整，合理处理好人才引进与人才结构调整两项工作所存在的问题，妥善安置下岗员工，并按照工程发展实际需求，科学引进管理型人才和技术型人才。为实现这一点，工程管理部门一方面要对超编人员以及非生产人员进行压缩，通过鼓励辞职以及自谋职业等方式，实现对管理队伍的精简，并按照国家相关社会保障要求，妥善对离职员工进行安置，以保证社会稳定度；另一方面按照管理人员所在职位、自身综合能力以及工作认真程度等因素，合理对人员工作岗位以及薪资待遇进行安排，真正做到“物尽其用”，保证人才自身优势与具有的才能可以得到完全发挥。同时，省、市、县要定期对管理人员进行培训，主管部门要定期进行考核，引导他们树立起终身学习意识，不断对自身管理手段与管理理念优化与更新，进而为水利工程培养出一支综合能力过硬的管理团队。
三、结束语
水利工程管理在水利工程建设中具有主要的环节，是保证企业效益与工程质量的关键，也是未来水利工程维修与翻修的重要保障前提。随着社会的发展，日益增长的施工、管理人员管理思维模式，与落后的管理体制成主要矛盾。未健全的社会保障制度，与现代发达市场经济保障产生矛盾。质量速度与效益产生矛盾，随着社会进程的推进，市场的经济化发展程度加深，这些矛盾也正慢慢得以解决，未来中国水利工程发展，指日可待。
参考文献：
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[3]王亚娟，水利工程施工管理的内容及优化策略[J].北京农业，2019，19.