杨振明
身份证号:45252519781222****,广西省 530000
摘要:促进林业的可持续发展可以为人们的生产、生活提供基本保障,在林业工程中的生态林业工程作为一项复杂系统,只有确保其有效的建立才能达到人与自然和谐发展的根本目的,起到极高的经济价值。而目前我国林业工程中的生态林业建设依然存在着很多不足之处亟待解决。
关键词:林业工程;生态林业;研究
1 林业生态工程的概念
林业生态工程是根据生态学、生态经济学、系统科学与生态工程原理,针对自然资源环境特征和社会经济发展现状所进行的以木本植物为主题,并将相应的植物、动物、微生物等生物种群人工匹配结合而形成的稳定而高效的人工复合生态系统的过程。它本身包括着传统的造林绿化内容,一些成功的单项造林技术与新技术的筛选与应用,但不是简单“相加”与“拼盘”,它的目的不仅只考虑经济效益,而是经济、生态、社会三大效益并重:它的全过程是配套技术合理组合的完整工艺流程。
林业生态环境工程在生态环境建设、流域治理、农村可持续发展中的位置与作用是无可限量的。其中包含的知识涉及中国主要生态环境问题与空间分布:我国的林业生态工程的总体布局与规划;六大林业生态工程的基本情况与特点;中国生态环境工程建设面临的问题与林业生态工程发展战略,立地划分与适地适树,树种选择与林分组成:合理密度与密度控制;整地与造林方法;幼林抚育:防护林的林分定向培育;不同区域山丘区环境、资源、水土流失及土地利用特点:以流域、水网、山系等为单元的生态防护体系的构成与特点;水土保持、水源涵养、农田林网、农林复合、灾害地植被恢复、河岸道路防护、海岸防护等防护林的配置与构建技术:干旱、盐碱、风沙、干瘠、钙积层等技术问题。
2 近年来我国林业生态项目建设情况及存在问题
一是经济制度上的缺陷。存在的突出问题之一是投资不足,国家投资到位率低。生态建设的投资主体应该是国家和集体,建设主体是个人和企业,各级政府是责任主体。经济制度上的缺陷之二就是实行“一刀切”的投资标准。不分施工区的自然地理条件,不分造林的林种和树种差别,不分当地社会经济发展水平的差别和人民群众的经济承受能力的差别,国家对造林采取同一个投资标准。经济制度的缺陷之三是,中央对同样性质的生态建设采取不同的投资标准,客观上造成了同工不同酬,待遇不平等。同是国家林业重点工程,有些工程又在同一个县内,甚至在同一个村的相邻地块上,建设内容完全相同,所享受的中央投资却大不相同。
二是管理制度上的缺陷。第一是在工程建设的年度生产计划与工程规划不同步,资金计划与生产计划不挂钩。第二是工程建设的年度投资计划执行不力。不能按下达的年度计划保质保量完成。第三是管理体制不顺畅。缺陷四是管理制度不合理,存在严重的“人情投资”现象。管理部门的权限太大,人情现象严重,国家的总体规划的执行受制于人情和社会关系,也导致其不能完全执行,自然也就能不能达到最终目标。
3 影响生态林业建设的因素分析
3.1 社会方面的因素
农民在生态林业工程的建设中处于主体地位,因此,解决好三农问题,才能从根本上促进生态林业工程的建设。因此,提高生态林业工程中各级管理者的水平,培养农民的综合素质,促进农民生活水平的提高,激发农民的建设积极性,实现生态林业建设与社会主义新农村的有效结合,为我国生态林业工程项目的顺利开展奠定坚实基础。
3.2 林业发展政策的因素
相关的林业政策是影响生态林业建设的一个重要问题。随着我国愈来愈加强对生态林业工程的关注,在相关的林业政策方面必须要舍弃传统的理念与想法,积极学习国外先进的生态林业建设理念,从根本上促进我国林业工程中生态林业的建设。
3.3 社会网络的因素
林业工程中的生态林业建设是一项较为复杂、系统的工程,在建设过程中不仅需要政府的财政、税务、电力等各个部门给予帮助与配合,而且还需要调动全社会的力量来予以支持,加强对林业工程的重视程度。由此可见,促进社会各个部门加强对生态林业工程建设的帮助对提高其经济效益有重要意义。
3.4 世界林业发展的因素
随着全球实现经济一体化,也使得我国生态林业的建设受到外国发展国家的较大影响。借鉴其先进的发展理念及技术方法,依据我国林业工程的实际情况有效引入进来,无论是对我国林业的发展还是管理都会产生较大影响,对促进我国林业工程中生态林业的建设有着不可估量的作用。
4 加快我国林业生态工程建设的措施
4.1 要加大森林管护和公益林建设成果的后期管理力度
在森林管护上,要对纳入天保工程项目的森林资源进行看管和保护,要层层签订责任状,进一步完善落实责任制,定期对林场和林业管护站进行考核和奖惩。加大了对重点乡镇、重点地区乱砍滥伐林木、非法收购运输木材及制品、乱捕滥猎野生动物、乱征滥占林地等违法犯罪行为的打击力度。全面加强森林管护,认真履行自己的工作职责。在依法治林和强化林政资源管理上,严格执行限额采伐、凭证运输、凭证经营加工制度,严格审批征占用林地,规范了行政审批。在公益林后期建设管理上,要对天保造林、封山育林和飞播造林面积进行详查,彻底弄清楚面积和保存率,通过彻查,要正视问题和研究问题,提出后期的补植补造措施,确保工程造林面积和保存率经得起国家验收。
4.2 狠抓退耕还林工程补植补造工作,将补植补造任务落实到
山头地块,落实到退耕农户,确保造林成效;加强对退耕还林工程的管护;认真贯彻落实管护措施,巩固退耕还林成果;狠抓“五个结合”,结合实际,把国家用于基本田建设、农村能源建设、生态移民、后续产业发展“、禁牧舍饲圈养”等项目资金与退耕还林工程紧密结合,真正发挥巩固成果的作用。
4.3 积极稳妥推进集体林权制度改革,激活林业发展活力
集体林权制度改革的根本目标就是要作到“山定权、树定根、人定心”。第一步,在先抓好集体林权制度改革试点工作的基础上,争取按要求完成林改主体工作。通过林改,在明晰产权的基础上,严格按照分类经营的要求,引导发展短周期的速生工业原料林,调动林农发展林业生产积极性。
4.4 提高造林质量,加强森林经营和保护管理
在造林生产中要严格按照规划设计组织施工,确保规划落到实处。要规范造林技术,完善造林机制,提高造林质量,充分调动群众造林积极性。造林后的管护工作要及时跟上,建立健全管护机构,组建管护队伍,购置管护设备,建立管护制度,确保管护工作落到实处。
4.5 实行严格的林地保护制度,保障林业发展空间
坚持把林地放在与耕地同等重要的位置严加保护,建立基本林地保护制度。尽快颁布全国林地保护利用规划纲要,编制并落实各级林地保护利用规划。及早出台《征占用林地定额管理办法》,对涉及征占用林地的国家重大建设项目,提前介入,加强监管,实现对我国林业生态建设更系统的制度化保障。
结语
林业生态工程领域的研究虽取得了一系列的科研成果,并具有一定的应用性和学术水平,但从林业生态工程高效、稳定、持续发展的角度来看,还需进一步调整与完善。随着我国生态林业工程建设的深入发展,对生态林业工程建设技术提出了更高的要求。
参考文献
[1]尹艳飞.林业工程建设中的林木种苗培育技术[J].现代园艺,2020,43(07).
[2]李松桦.我国林业生态工程建设存在的问题及对策[J].乡村科技,2020(08).