杨凯 吴海中
山东宏正机电设备安装有限公司 山东淄博 256401
摘要：随着社会经济的不断发展，我国电力企业为了适应社会市场经济环境，也在进行电力的改革。为了保证电力工程项目施工的高效性和稳定性，需要对工程控制管理中的环节进行成本的控制和优化，基于此，本文对电力工程项目管理中的成本控制与优化的重要性、现阶段我国电力工程管理中存在的问题以及提高电力工程施工管理中的成本控制措施进行了分析。
关键词：电力工程；施工管理；成本控制
1 电力工程项目管理中的成本控制与优化的重要性
1.1 有助于转变财务管理工作的模式
传统电力企业的发展因为长时间处于计划经济的体制下，其内部的财务管理工作，一般都是在电力工程项目实施完成后才进行财务的核算与控制，在这样的情况之下，财务部门就只能发挥其财务核算的功能。随着社会主义市场经济的深化和发展，我国企业的财务管理模式发生了重大的改变，在进行其项目作业时，通过对项目工程全程预算的方法，来增强事前的预测以及作业事中成本监控的能力。企业对整个作业过程的预算的编订，为工程项目施工顺利进行提供了重要的依据和参考。
1.2 有助于整合电力企业内部资源
在电力工程项目的整合和规划中，工程项目的成本控制和优化对电力企业内部资源的整合起到了至关重要的作用。通常电力企业的财务部门利用成本预算的方法对电力企业经营效益进行规划和分析，明确各个职能部门在企业发展中发挥的作用，树立自身协调发展的目标，形成企业内部各层次之间权责平衡的状态，有效减少电力企业内部的矛盾，优化整合企业的内部资源，为企业的发展夯实基础，为企业电力工程项目的施工建设创造经济效益。
2 现阶段我国电力工程管理中存在的问题
2.1 国家相关部门对电力工程施工管理的监管力度不够
现阶段，国家部分地区相关部门对我国电力工程施工建设中的管理问题不能及时发现并且重视起来，对电力工程施工管理中出现的安全问题情况不能及时采取相应的有效措施进行管理。部分地区相关部门对电力工程建设中的监督管理力度不到位，对相关电力施工企业存在的管理问题没有及时发现，并且在企业管理问题上，制度法规不够完善，导致我国电力工程施工管理中不断出现安全性和质量性问题。
2.2 相关电力施工企业中的管理制度并不完整
现阶段，我国电力施工建设行业发展速度十分迅速，但其中还存在一定的管理性问题，大部分电力施工企业在施工建设中只注重施工效率的问题，不能正确认识到施工管理的重要作用，导致相关电力企业人员对管理制度了解不全面，不能及时解决施工中发生的问题，引发相关建筑部门不注重督促工民建建筑施工现场的管理制度的实行的状况。电力企业不能及时创新发展相关的管理制度，对管理人员的专业性要求不高，导致从根本上就不能提高电力工程施工人员的管理水平。并且由于对管理制度的重视程度不高，导致电力企业的管理制度不能及时的更新改进，用老旧的管理方式对现代电力施工人员进行管理，这些问题导致整体电力工程施工中的管理水平下降，增加施工中安全事故发生的可能性。
3 提高电力工程施工管理中的成本控制措施
3.1 增强施工管理的成本预测
对于成本控制，增强施工管理的成本预测是首要任务。只有有效地展开成本预测工作，拟订明确的成本控制目标，才可以有序地展开成本控制。
现在，在电力项目的施工过程中，大部分施工管理人员缺少成本控制意识，造成施工成本太高。所以，只有在施工设计阶段有效展开成本预测，加强施工管理人员的成本控制意识，严格把关施工程序的质量，才可以使窝工等情况的发生减少。
3.2 强化施工管理成本控制认识
电力工程施工管理需要全员参与，从树立正确的成本控制意识开始。一要加强成本控制相关概念、理论的学习，改变传统狭隘的成本控制思想，形成全面成本控制局面。以电力工程施工企业战略目标为指导，实现项目进程与战略目标的紧密结合，从日常工作出发，落实成本控制。二要发挥审计监督作用。于电力施工企业内部而言，设置独立审计部门，客观、科学对工程展开审计，基于企业长远目标考虑，建立多维管理模式；于外部而言，聘请专业项目监理团队，一是考察电力工程的合理性，二是考察其安全性，内外结合，从管理、执行双管齐下，落实成本控制概念。
3.3 建立健全成本核算体系
1.建立健全成本核算体系，以此约束成本核算规范。设置独立财务监管部门，由项目具体负责人和财务部门领导者共同管理，联合资金角度和工程角度，保证电力工程各环节施工有稳定成本支出供应。
2.完善相应风险预警制度。尤其是对电力施工环节中有可能出现的人为风险、意外风险等，确保项目建设进展在实际可控范围内，联合事前、事中、事后，给以警醒，有效化解。
3.实现成本流向双箭头监管。即财务部门按照自身工作流程以及项目工程的汇报，进行成本支出跟踪，电力工程具体施工时，也要对各环节成本使用情况进行登记，工期结束之后，二者之间进行汇总，发现成本控制问题，提出管控思路。
3.4 进行成本控制责任制，全员控制、动态管理
结合电力施工企业实际，建设矩阵组织构造的管理。最高指挥为项目经理，纵向设立职能管理部门负责计划、技术、合同、财务等专业管理，横向设立项目部详细管理各工程施工工作。经过纵横交叉管理，达到对项目工程运作的全过程、全方位监控，提升管理的效率。清楚确定成本控制责任制，结合整个项目，签订经营管理责任书，清楚确定项目经理的责权利，让项目安全、质量、成本、进度管理和工程责任人利益相挂钩，达到责权利相统一。进一步增强项目部成本控制责任建设，清楚确定每一名项目部成员对于成本阶段的控制职责，产生动态成本控制闭环。
3.5 全面提高工程管理人员与造价人员的综合素质
电力工程的施工内容丰富，对于工程管理及造价控制的综合能力有着较高的要求，需要采取必要的措施，不断提高电力工程管理人员及造价人员的综合素质，强化他们的责任意识，促使工程建设中各种问题能够得到快速地处理，优化工程的施工质量。实现这样的发展目标，需要做到：开展各种专业培训活动，提升电力工程造价人员的专业水平，加强对管理人员综合能力的有效锻炼；让管理人员与造价人员积极主动地加入到电力项目建设过程中，丰富他们的实践经验，促使工程的施工成本能够控制在合理的范围内，提高各项资金的利用效率；构建完善的绩效考核制度与激励机制，充分调动电力工程管理人员与造价人员的工作积极性。
3.6 完善事后成本分析反馈
电力工程施工结束之后，必须做好成本控制效果复盘，发挥事后成本分析反馈职能。一方面，重点审计复盘实际电力工程量与成本价款，如可采用BIM技术，利用其计价软件，对工程量信息分解，重现工程建造。另一方面，根据复盘结果，更新成本数据库，为下次电力工程施工提供基础参考数据，不断强化电力工程施工成本控制。
4 结束语
总之，电力项目施工管理工作中，成本控制是一项无法忽视的工作，是提升电力项目质量完成施工单位效益的基础与前提。项目管理施工中的成本控制是一个系统项目，它贯穿于整个项目中，是结合现实对各类方式与原因实施全方位的控制过程，是一项体系化的施工程序。在施工控制工程的施工质量，确保项目工期与安全，从而完成预期的经济效益。是提升现在电力体系竞争的前提，是增加其市场占有额的最佳保障基础。
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