香家明
东莞市企石镇规划管理所 广东东莞 523000
摘要：在现代经济建设发展背景下，人们的生活水平也不断提升，我国的土地使用也出现了一些新的变化。为了进一步促进城市的综合建设，建议地方政府加强城乡规划和土地管理，积极履行土地管理的各项职能工作，围绕城镇化、城市化建设不断奋进。本文针对我国的土地规划管理和城乡规划整体建设进行 研究，希望能够为加强土地建设提供参考借鉴。
关键词：土地规划管理；城乡规划；关系探讨
引言：
城乡工作的根本目的在于促进城乡的均衡发展，为人民群众创造更加优质的生活环境。值得注意的是，城乡管理和土地规划管理强调全局性和整体性，有且仅有加强土地规划，做好土地管理，最终才能够实现综合资源建设。建议地方单位加强土地资源管理，不断挖掘城市规划和土地管理的整体工作，最终兼顾科学性，创新性，促进经济社会长远发展。
1.分析土地管理在城乡规划建设中的重要价值和意义
土地管理和百姓生活息息相关，城乡管理工作关乎到了百姓的审计经济，属于战略性的建设工作。随着我国现代人口数量的不断增加，土地需求量日益见长，土地资源成为影响城市、城镇发展的关键工作。目前 ，我国现有的城市规划项目都和土地资源项目紧密相连，加强城市和乡村的整体建设规划，可以为城乡建设提供更好地生存和发展资源，让城乡的规划更加现代化、合理化，最终为人们的日常生活发展创造更好的环境。对此，相关单位需要调整土地的整体结构和布局，不断挖掘土地的潜力，为城乡规划建设提供良好的资源和空间。对此，建议相关单位要积极调整土地利用布局和结构，不断挖掘土地的潜力，最终为配置土地资源做好共享，全面推进城乡的综合建设质量。
2.分析城乡规划中土地管理存在的问题
在现代化城乡建设环境下，大多开发商都将利益放在最大位，并为了追求利益不择手段。在工业化生产体制建设下，很多企业都仅仅只看到眼前的利益，忽略了环境污染以及对土地的影响。土地虽然属于无形资 产，但是其基础价值比较大，开发商在建设中也需要投入大量的开发资金。一些能源企业如煤炭企业无法兼顾环境的要求，在生产建设中也对环境造成了危害，严重破坏了人们的生存要素。
其次，城乡规划建设后中土地管理也存在一些问题，因为土地管理的工作复杂，在建设中也涉及到一些问题，其中使用的技术也比较多，导致一些开发商为了获取利益降低生产成本，或采用不合理的技术，或为了节约资源偷工减料，直接导致了土地质量降低，严重影响了城乡规划建设的质量和进程。
最后，现代城乡规划的投资主体过于单一，存在经济投入和政治支持不到位的问题。如土地管理的投资主体过于单一，整个城乡规划建设中的土地管理的投资主体是政府，其发挥着土地开发整理工作的向导和主渠道作用，且我国的政府投资力度有限，无法承包这 笔庞大的资金，因此还需要不断扩张资金来源，最终构建一个多元化的投资主体。
3.对于加强城乡规划和土地管理的有效措施建议
3.1发挥城乡规划、土地管理的双重制约功能
在现代社会的社会发展背景下，土地成为了城市建设的基础资源，而城乡规划也对水土资源有侵害作用，二者的相互作用机制都对社会产生了一定的影响。针对此，建议地方单位要采用主动性的建设模式，进而加强土地能源的科学规划，保证土地管理和城乡规划工作的相协调，继而保证二者互相促进，相互转化，实现彼此限制的目的，也能够预防城乡规划和土地管理相互矛盾的问题，让土地资源在整个城市建设和规 划管理中得到合理地运用，积极发挥价值。
建议地方单位在基础的城乡规划建设中加强对土地资源的科学利用和综合规划，不断缓解土地资源紧缺的问题，降低土地需求矛盾，最终最大限度提升土地的综合建设价值。
3.2建立完善的土地监督管理机制
目前，城乡规划是实现城乡发展空间布局和环境布局的重要措施，对城乡居民的经济建设有直接作用。通过城乡规划建设可以改变人们的生活、生产、经济建设方式，带动地方经济基础。对此，相关单位要不断规范土地管理内容，完善土地监督机制，在规范土地建设管理时候要严格控制总量，不断优化结构，实现 集约高效的建设原则，发挥主动服务，科学发展的新机制，注重保证开发的项目能够实现依法征地，保证农田，维护地方的经济；与此同时，要强化监督执法的手段和力度，对违法用地的行为严惩严打，也要积极执行土地法律法规。
3.3采用科学合理的规划方案
土地总体管理规划的内容和目的在于统筹城乡建设发展，积极调控城乡用地总量和布局，进而推进社会主义新农村等基础工作的建设。对此，建议地方单位要将提升土地使用率，土地资源的综合建设放在首位，严格按照土地的使用标准和使用效率进行开发和应用。此外，在实际的城乡规划建设中要认真做好村庄、城乡结合工作建设，加强土地利用总体规划的工作衔接，并按照建设的各项内容不断提升土地的利用率，管理价值，最终实现土地资源的可持续利用，现代经 济社会的可持续发展。
3.4做好城乡生态环境的规划工作
城乡规划建设中，生态环境保护工作对其经济、人民群众生活影响较大，对此相关单位要重视环境对城乡规划的建设影响，遵循城乡建设的基本需求，实际的工作承载能力，实现对城乡规划的有效保护，满足社会经济、环境的有机协调。建议在具体的工作中要积极发挥地方优势，做好生态环境的综合保护，增强生态环境的建设质量；此外要加强对生态环境的保护和监督工作，强化现有的激励和评估机制，实现对身体环境的有效控制，加大环境保护法律的出台和执行，激发城乡生态环境的综合保护建设。
3.5建立完善的城乡规划和土地管理的法律体系
法律体系对维护地方的城乡综合建设，保障土地管理建设价值有重要的意义。对此，建议基层单位要明确 政府在城乡执法的主体地位，严打严抓违法占地、违规建设和违规审批的问题，以此来促进城乡管理工作的有序发展，营造良好的执法环境。在阶段依法行政工作开展中，城乡规划建设管理的工作问题也越来越多，地方单位要加强监督和管理力度，建立健全的法规制度，最终提升城乡规划的整体建设、规划质量。
3.6要遵循城市的发展规律
所有的城乡规划和土地管理工作都需要和城市的发展规律相结合，并针对土地建设基础和生产内容进行合理的创新改革。地方政府要了解城市建设的基本规律如人口迁移、劳动力规划、生产力和产业建设、经济 消费、环境文明等内容，进而不断创新，保证城乡规划的整体建设价值。
4.结语
综上所述，我国的土地资源管理、城乡规划都对地方的经济、生产有影响。为了进一步保证国家的综合建设发展，让社会长治久安建设，相关地方单位要做好土地资源规划管理，加强环境监督和制度建设。建议各级政府和土地管理部门要综合认识到土地管理和规划的重要价值，利用现有的提低管理保障制度，深化制度改革，利用对资源的效能，因地制宜创新规划，最终为人民群众的基本利益提供各种支持。
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