李 萍
东海县沭新渠灌区管理所 江苏省连云港市 222300
摘要：在现代水利工程建设过程中，项目进度管理的重要性已经引起越来越多的重视。所谓的工程进度管理，就是指在项目建设过程中根据施工合同中关于工程进度的相关规定，对施工的全过程进行经常性的检查与分析，从而发现施工中存在的偏差，并采取措施保障工期的活动。有效的工程进度管理，不仅可以保障施工企业的经济效益，节约施工成本，而且也是施工企业核心竞争力的体现。本文首先分析了水利工程进度管理和成本控制存在的问题，进而提出了相应的措施。
关键词：水利工程；施工建设；进度管理；成本控制
引言
水利工程施工进度会对工程质量造成直接影响，当然还要考虑水利工程的特殊性以及施工中的不确定性，严格按照预算标准开展施工，减少施工中的材料浪费，加强施工进度管理和成本管理，从而提升水利工程建设的综合效益。
1.水利工程施工进度管理和成本管理存在的问题
1.1施工进度管理问题
（1）人为因素 施工人员的专业性会直接影响水利工程施工进度，加快施工进度就是提升施工效率，很多水利工程之所以施工进度慢，与工作人员专业性不足或相关任务落实不到位有关。因此，为了保证施工进度，必须要加强人的管理，提高工作人员的责任心，保障各项施工项目的施工效率，保证施工进度。
（2）施工计划与方案 施工计划及方案是工程建设的整体概况，也是对工程建设成本、效率、质量的预测与评估。因此，施工计划与方案质量高低会直接对工程建设管理造成影响，这也是水利工程建设中需要重点考虑的问题。
（3）设备因素 水利工程建设中要投入各种各样的机械设备，这些设备是工程建设中不可或缺的资源，并且设备运行效率会直接影响工程建设进度。在水利工程建设当中，全面加强施工设备管理有着重要意义，施工单位如果忽视了设备的维护检查，设备在实际施工中会频繁出现故障，不仅会影响施工进度，还会影响到工程整体建设质量。
1.2施工成本管理问题
（1）制度问题 水利工程施工成本主要包括人工费、材料费、设备费等，通过加强这些费用的控制能从整体层面降低工程开销。但部分工程建设成本管理制度缺乏科学性，在很大程度上增加了工程建设成本。工期计划不精准，过于注重眼前利益，工程整体施工流程不完善，各班组之间不配合，导致工序衔接不当，无法按期完工。
（2）作业规划问题 施工前没有周密开展工程量测量、施工规划工作，施工调整频繁，增加了资源浪费量。施工不规范，对设计图纸掌握不全面，缺乏技术交流，不断出现质量问题，之后进行返工、返修，增加了水利工程建设成本。当然还包括一些没有预测的费用，如施工工期延长，加大投入追赶进度提升的成本；为了提高水利工程建设便利性，临时建设道路的费用等。
（3）材料成本问题 水利工程有60%以上的成本都是材料费用，如果材料管理不科学会导致材料大量浪费。由于材料管控不当，施工材料使用控制不严格，缺乏先进施工技术降低材料施工量，从而导致工程实际成本高于预期成本。另外，工程决策人员因疏忽大意导致决策失误，或者成本管理方案缺乏严谨性，导致施工材料大量浪费，也会增加工程建设成本。
2.加强水利工程施工建设进度管理和成本控制的措施
2.1加强施工建设进度管理的措施
（1）管理方面强化质量和安全管理工作会直接影响到施工进度。由于水利工程相比房屋建筑工程更加复杂，要投入多个部门、协调多家企业同时进行。如果工程出现了质量问题、安全问题势必会影响施工进度。
应加强质量和安全监督工作，定期对设备检修和维护非常重要。同时，环境、交通、气候也会影响施工进度，需要综合考虑环境因素，科学制定施工计划，严格贯彻并执行。针对施工中各类问题合理调整施工计划。制定科学的施工组织方案，避免施工中产生资源、任务分配不合理现象，影响施工进度。
（2）技术层面在水利工程施工前要全面考量影响施工的各类因素，科学制定工程建设的设计方案，从而更好地实现工程建设人员和材料、设备的合理调配。在具体施工当中，要结合各个项目工程的重要程度、施工难度，科学分配施工资源，梳理工程建设中的各项矛盾，避免因为资源分配不合理拖延施工进度。同时，组建一个项目领导班子负责进度管理工作，项目管理小组要充分发挥领导的带头作用，优化管理施工进度，积极落实进度管理要求，全面加强施工技术掌控，从而控制施工进度。
（3）进度监控方面 水利工程施工进度监控是结合施工中的成本指标、形象进度、单项进度指标、关键点等展开针对性监控。实时采集施工现场的进度信息，与进度计划时间对比，计算二者的差异并分析原因，如果施工进度缓慢，要组织参建部门共同提出追赶进度的办法。采用精细化进度管理措施，对各个项目部分进行分别监控，找出容易拖延周期的环节，制定提高施工效率的措施，提前做好充足准备。
2.2加强成本控制的措施
（1）制定成本控制标准建立健全成本管理制度是基础，划分好成本管理岗位权责，明确各个岗位的工作内容。建立成本管理体系，项目经理作为第一负责人，对每个环节都要进行成本掌控。成本管理体系要结合项目开展情况进行调整和改良，组织成本管理人员展开相关培训，提高管理人员专业水平。对于施工材料的采购与运输，要在保证材料质量的基础上，采用低价原则、就近原则，降低材料成本。材料进入工地要靠近施工地点或仓库卸货，减少二次运输成本，施工人员也可以更加方便的取材。
（2）完善成本控制流程 一是加强合同控制。将合同规定成本作为工程建设计划成本，按照成本标准控制实际发生成本。合同中的成本具有实用性，双方会对工程中的各部分成本进行分解，让成本规划更细、更好地为施工成本控制作出贡献。二是保证预算定额的标准性，通过制定工程预算作为成本控制标准。科学的预算定额标准可以直接反映水利工程建设的成本，且预算定额并非一成不变，要根据工程实际情况灵活进行调整。三是制定实物消耗控制标准。根据具体的施工技术水平、管理水平编订实物消耗量，并根据预测消耗量控制实际消耗量。四是科学选择成本控制与核算方法。由于不同的成本控制方法优势不同，很多企业盲目地同时使用多项标准，增加了计算繁琐度以及资金投入，得不偿失。
（3）成本使用情况复查在水利工程施工完成后，施工企业要通过会计核算方法计算各项支出情况，精准获取工程施工建设中的实际成本。之后还要将实际成本、计划成本全面对比分析，找出成本控制不当而多支出的部分，分析超支的具体原因。对于项目成本中可以弥补的超支成本要尽量弥补。对于无法挽回的损失，则要不断总结经验教训，避免下次施工犯同样的错误。所有成本超支问题都要做到可追溯，如果是人为因素造成的成本超标，则要落实相关人员责任，按照制度标准给予处罚，要对施工进度与施工成本进行严密地监督与控制，保障施工的速度与质量。
结语
综上所述，在水利工程的施工过程中，要严格控制和监督施工进度和施工成本，同时保障施工质量和安全。要做到这一点，就必须建立健全成本控制标准体系，并加强各相关部门的协调合作，严格执行施工进度监管机制，做好提前预测工作，保证水利工程顺利施工并获得最大的工程效益。
参考文献
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