李腾
北京市地铁运营有限公司运营三分公司万柳乘务中心副主任，100035，北京，工程师
摘? 要 作为城市公共交通的关键一环，轨道交通行车安全于整个城市交通管理意义非凡。北京是国家中心城市，其轨道交通线路盘踞交错、里程延绵万里、行人比肩继踵。一旦轨道交通某一环节发生故障，可能会波及影响到整个北京市的安全。轨道运营与公众安危紧密相关，一发不可牵，牵之动全身。本文以交通事故致因为理论依据，结合北京市轨道交通应急管理现状，从设备、环境、管理的角度对北京市轨道安全风险的影响因素进行了剖析，然后对轨道交通安全保障任务、爆炸措施予以论述，最后总结该保障任务完成情况。希望本研究为北京市城市轨道交通安全应急管理的体制建设提供借鉴，进而夯实推动北京市城市公共安全保障力度。
关键词： 城市轨道交通，行车安全，服务质量，保障值守
绪? 论
北京市一直以来都在不断完善其轨道交通体系，日益优化其地面路网建设，逐渐做好郊城规划衔接[1]。基于安全稳定、快速高效、节能便捷的优势，轨道交通往往成为市民出行通勤的第一选择，可以说其安全性能关乎整个城市安危。但作为中心城市，北京的城市人口密度高、出行数量多、出行频次快，这也使得北京市对于城市轨道交通的安全把控愈加严格严谨。由此，只有解决客运流量基数庞大与出行资源结构相对约束的矛盾现状，轨道运行才能在整个交通出行中承担起城市安全的重任，才能为广大市民乘客做好安全服务。
一、城市轨道交通基本情况
1、轨道交通发展布局
随着北京市人群日渐涌入、物资日益丰裕、资金日月累积，以往基础性的交通设施已然无法应对城市高速的发展需求，更是无法解决城市人均道路极为狭隘的困窘。在此背景下，城市轨道交通成为北京市规划发展中的必由之路。二十一世纪伊始，北京市就开始着手实施蛛网式覆盖全城的轨道线路规划[2]，时经几十年的发展跃迁，北京市轨道用地已从昔日的不足30公里运营历程拓展到现今的630公里余外（如图1-1所示），其运营车站更是扩充到接近400座，而且这种向外拓展、不断攀高的趋势在未来预计仍将延续。
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图1－1 地铁路网
2、轨道交通客流量
北京市地铁交通轨道各运营线每日最低客运量尚且突破一万人（如图1-2所示），每月每条运营线的客运量至少四十万余人（如图1-3所示）。其中10号线客运量有目共睹，如图为平日及节假日客流统计，平日均客流量最高更是突破208万人次，北京地铁10号线作为北京地铁轨道交通线网中的第二条环线，具有连接中心城西北、东南方向的对角线功能，是线网中的骨架线路，如图1－2，以10号线惠新西街南口站为例，图中为惠新西街南口站客流量统计，在早高峰时段，客流量高居不下，我们已经分析过伴随着人口增长，势必会导致地铁交通时常拥挤的现象，出现大客流时如何应对，如何处理将是我们工作的重中之重，通过分析轨道交通安全的因素有哪些，从而进一步指定相应的应对策略乃至安全运营保障方案，使得在高峰时段出现客流拥挤时能够应对自如。
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图1－3 2021年6月北京市运营线客运量
二、行车安全保障
1、设备因素
因任何车辆故障、通信设备故障、道路故障等突发情况对正常行车、客运组织带来的影响，均会造成列车的延误，无法正点运行。在列车延误情况下，采取列车自动调整、人工调整、通过不停车、更改车次、进入临时库线等有针对性的行车组织方法，组织行车调整，尽快恢复正常运营。同时需要列车乘务员进行果断处理，发现情况，上报情况，处理情况，考验乘务员的综合素质。
乘务员的综合素质提高离不开日常培训及检查，同时通过使用员工综合素质档案评定系统，全面考虑乘务员的业绩档案成绩、综合考试成绩、违章违纪情况以及心理素质等内容按照权重做出合理的筛选。
2、环境因素
在车辆突发状况时第一判断和抉择往往决定后续过程中的处置时间。除了乘务员的判断外，中心指挥中心的管理人员也应该作出的判断和指挥进行处理，同时在发生突发情况时，作为乘务员如何能应对稳定乘客情绪、上报故障现象、联系行车调度等一系列要求，也是对他们心理素质的考察及对列车故障的认识
作为指挥人员需要对车辆信号显示的各种异常状态作出正确的判断。同时，作为中心管理人员在指挥时更重要的是通过对画面的描述也能够正确判断异常现象以及处置措施。
一名中心管理能否对发生的突发事件有清醒的头脑，临场指挥时能顾全大局，注意细小之处，合理调配乘务员以及其他带班主任使其发挥在重要之处，为尽快恢复运营秩序做好准备。
在重大节假日时，中心管理人员也会按照中心保障方案上线值守，在指挥中心指挥和现场处理还是有很大差别，第一时间到达故障列车并协助乘务员处理，将节省处理时间，防止对运营线路造成影响。
3、管理因素
对于乘务员首先要严格按图行车保证乘客准点的出行，正确的操作列车保证乘客乘坐的舒适，按标准作业保证乘客出行的安全。再有就是提高自身的服务技能，提高服务的质量，提升主动服务的意识。做为司机服务技能和主动地服务意识可以看做是对专业知识的学习，掌握较强的专业知识才能在列车遇到故障时较快的处理，尽快的恢复正线运营，从而保证乘客的出行畅通。
同时，当发生小范围延误，如3-5分钟的延误，并不危机客运安全的，无需大面积的实施客流限流等客运组织措施，需充分考虑乘客知情权，需要人工广播告知乘客，请乘客耐心等待并对造成延误原因简单解释。当发生5分钟列车延误以上时，也势必伴随着行车组织方式的调整，更应及时告知乘客，除了做好服务补救外，还需采取措施实施客流限流和疏导，保障客运安全。?
图2-1 乘务员标准化
三、重大节假日保障实例
1、保障任务介绍
2009年国庆60周年大阅兵、2014年APEC峰会保障、2015年世锦赛保障和纪念反法西斯战争胜利70周年“9.3阅兵”、2017年“一带一路”高峰论坛、市十二届党代会和“十九大”三大战役、2018年中非论坛保障各项保障任务。以及19年的即将到来的70周年大阅兵，在这些特殊的节假日中，往往会出现客流高峰，为了保障轨道交通的安全运营，根据以往重大节假日、活动的保障经验，根据当前十号线整体客流分布和预估会议期间客流量，进行认真研究与合理安排，制定出了一套保障方案，在大客流聚集车站安排中心人员加强职守工作，监护乘务员开关门作业，提示司机加强广播监听，协助司机确认车门屏蔽门间隙，配合司机进行突发事件的处置工作，能及时处理突发状况，将事故影响降到最低。
10号线能够顺利完成日常运营及重大政治活动、节前高峰、红色预警启动等安全运输保障工作， 10号线制定了车站值守安排分为三个等级（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级），其中Ⅰ级为最高级别，如遇到特殊节假日或重大活动时使用，全线所有换乘站均有人员值守，及时协助乘务员处理故障，防止列车出现晚点等情况。Ⅱ级为周一早高峰或周五晚高峰的中级保障，应对早晚大客流冲击。Ⅲ级为日常级别保障，主要是平日客流较为平缓时使用。
2、Ⅰ级保障：
以Ⅰ级早高峰（最高级别）（红色）
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Ⅰ级晚高峰
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图
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3、保障完成情况
2017年中国共产党第十九次全国代表大会保障工作中，十号线在整整11天“十九大”会议保障期间采取了加强版Ⅰ级保障方案，承担了25个重点站(客流量集中车站、换乘站)，每站指定管理人员进行包站包线的值守任务。在会议期间共投入990人次保障。保障期间乘务员共加班760人次，完成加开临客706列，加开列车运营公里共114528公里。联合检修人员对10号线45座车站进行联合值守，确保站站有人，保障所有列车的稳定和安全。
结 论
轨道交通是北京市公共交通的关键组成一部分，也是北京市交通运行的骨干力量一份子，其安全性关乎整个城市群众的性命安危与财产安全。处理好人与轨道系统、人与行车环境之间的内在机理与潜在规律，才能积极预防并控制交通事故、才能把控和应对应急工作。唯有如此，北京市轨道交通安全工作方可跨上新的台阶，更持续、更健康、更平稳地迈步发展。
参考文献
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[8]（今天！建党100周年庆祝大会演练交通预报！．北京交通广播[引用日期2021-06-21]）