张莉琳
上林县镇圩乡国土规建环保安监站 广西南宁530505
摘要：随着人们生活水平的不断提高，我国城市化发展迅速，而城乡结合更是有利于经济和社会的发展。但是相较于其他国家城市的发展来说，我国城市发展时间比较缓慢，而且城市内部存在许多复杂的问题，这要求在进行城乡规划管理工作时，一定要明确城乡发展的方向，确立合理的布局安排，这样才能顺利完成城市规划工作。
关键词：城乡规划；常见问题；解决策略
一、城乡规划工作概述
虽然现在人们的温饱问题解决了，但是为了提高人们的居住环境，对城乡结合进行规划是一个非常重要的举措，这也有利于人们与社会的可持续发展。城市规划主要指的是对城市建筑物进行一个合理的布局，从而优化人们的生活环境，提高居民的生活质量。而城乡规划就需要严格控制城乡区域内的空间，通过制定相关的政策和标准来对城乡空间合理地安排利用。因此，在开展具体的城乡规划管理工作时，工作人员一定要解决好各种问题，通过制定相关标准来保证城乡规划工作的顺利开展。
二、城乡规划工作中经常遇到的问题
（一）人口与资源配置不合理
部分地域为了追求经济效益，在进行城乡管理规划工作时，并不注重对规划区域进行研究调查，这就会导致工作人员并不了解规划区域的具体情况，从而在进行城市建设时盲目的对空间扩张，开始大量引入工程企业。这种情况就会导致工程企业占据居民用地，虽然推动了当地的经济发展，但是人口快速增加，不管是在住房资源上还是用水资源上都不能满足人们的生存与发展需求，从而带来更多的生活矛盾。因此，人口与资源配置的不协调非常容易带来治安问题，从而影响到人们的生活质量。
（二）不能解决当地矛盾纠纷
在进行具体的城乡规划工作时，由于土地资源有限，但是为了保证规划布局的合理性，就需要建设部分公共场所或者其他建筑物，这些都会导致居民的住房用地面积和农村耕地面积的减少。被占地的居民想要获得更多的补偿，而建筑企业又想降低生产成本，双方意见不能达成一致，就会出现各种占地问题和经济纠纷。如果不能及时地处理这些问题，就会严重阻碍到城乡规划工作的开展，甚至还会带来更多的矛盾。
（三）规划管理具有盲目性
在具体地进行城乡改造时，两极分化非常严重，一些建筑建设效果比较好，但是也有部分建设甚至会影响到市容市貌，而造成这种问题的主要原因就是缺乏专业的管理人才。城乡规划中缺乏专业的管理人才，在进行城乡规划时就会盲目处理，从而影响到整个规划的合理性。因此，如果管理人员没有长远的发展目光，在建设过程中就会出现土地资源严重浪费的情况，最终还会严重影响到城市规划的整个进程，不利于城市建设的顺利开展。
（四）生态环境污染严重
自然环境对于人类的生存发展来说具有非常大的作用，但是一些地区过分追求现代化城市的建设，因此很多地区的自然环境都遭到了严重的破坏。比如政府并不注重对工厂废弃用水的排放管理，导致一些企业直接将工业废水排放到河流中，这不仅污染了河水，不利于生物多样性的发展，同时也会污染到居民的饮用水，威胁到人们的身体健康。除此之外，人们缺乏保护环境的意识，对于生活垃圾不仅不分类处理，甚至随处乱扔，这些问题最终都会影响到自然环境。
（五）建设管理执法难度大
城乡规划是一个难度比较大的工作，需要考虑到多个因素。首先就会受到政府权力的限制，这会产生执法管理人员无法顺利地开展工作。其次就是部分企业和个人不顾大局，为了满足个人的利益来采用一些不正当举措，大量占用公共资源，影响到整个城乡规划的布局安排。还有就是在依法对一些违规建筑进行拆除工作时，部分居民为了躲避罚款来阻碍工作人员执法。最严重的就是个人政府人员不遵守自己的职责，不能真正做到为人民服务，谋取私利。
总的来说，这些因素的存在都会严重影响到执法工作的开展。
（六）城市文化风貌遭到破坏
我国是一个文化资源非常丰富的国家，许多城市都蕴涵着独特的民族文化。但是部分地区为了追求现代化发展，破坏了许多具有文化价值的建筑。当地政府过分强调经济发展，居民也没有意识到保护古代建筑的重要性，这就导致在进行城乡规划时，大量拆除古代建筑，从而造成城市文化风貌的严重破坏。如果一个地区的文化风貌遭到了严重破坏，这就不利于当地特色产业的发展，同时也会影响到当地居民的文化自信，不利于城市的文化发展。
三、城乡规划中问题的解决策略
（一）保证城乡资源合理调配
城市发展非常迅速，许多地区为了追求经济的发展，在进行城乡规划时，着重发展商业和服务业，这就会导致在规划的过程中出现城乡经济发展不平衡的问题，而这就说明只有协调城乡的发展资源才能保证城乡规划管理发挥出它真正的作用。因此，在对城乡进行规划管理时，工作人员要保护自然资源和自然环境，特别是在进行基础建筑时，一定要注重对生态系统的保护。除此之外，还需要制定一系列合理的管理策略，对各种浪费资源的情况进行约束，从而对城乡规划进行科学合理的管理。
（二）完善城乡规划管理机制
想要保证城乡管理工作的顺利开展，一定要转变传统的管理方式，不断的完善管理机制，通过建立一个协同决策的管理机制，来保证人人都能参与到规划活动中去。因此，管理工作人员需要加强与公众的沟通，对居民的诉求进行合理的采纳。相关部门注重与居民的协调沟通，这样就会更加容易获得当地居民的发展需求，也可以帮助政府获得人民的理解，从而提高工作人员的管理能力。
（三）培养城乡规划管理人才
城市规划建设是一个时间跨度比较长的工作，不仅规划时间长，而且往往会具有复杂性，牵涉到整个城市发展的方方面面，再加上城乡规划需要一些专业的人才来进行管理建设，这样才能保证城市资源能够合理地利用，并且发挥出它最大的价值。因此，政府要注重培养一批专业的城乡规划管理人才，通过对工作人员进行专门的培训来提高他们的工作能力，帮助工作人员明确自己的责任，从而确保城乡规划管理人员能够制定出一套有效的管理方式。
（四）多目标统筹城乡规划管理
城市规划的主要目的是要协调经济发展以及空间布局等多个问题，因此如果继续采用传统的规划管理方式就会起到一定的阻碍作用，而这就要求城乡规划管理人员一定要注重从多个角度来思考问题，通过确立多个发展目标来统筹城乡规划管理工作，并且不断的优化城乡规划方案，确保规划工作的合理性。
（五）建设绿色文明城市
现在城市发展不能只追求经济而忽视对自然环境的保护，因而倡导绿色城市的建设能够把环境和城市规划进行一个有机结合，这样就可以提高城市建设的资源配置，最大限度地减少资源浪费情况的发生。在建设绿色文明城市时，一定要满足居民的生存发展需求，缓解人们的住房压力，对城市空间进行合理的设计，从而创造出一个绿色、文明的城市环境。
（六）做好管理监督工作
为了保证城乡规划管理工作的顺利完成，政府一定要做好管理监督工作，通过全方位监督来对建设中的各个环节进行一个精细化管理。政府注重监督工作，一旦发生问题就可以及时的解决，从而可以减少其他问题的发生，对城乡规划进行一个简单的约束。因此，监督部门要充分听取居民的意见，严格监管城乡规划工作。
城乡规划管理工作是一个耗时耗力的工作，它影响的不仅仅是一个城市的发展，更是影响到整个城市的未来发展。因此，城乡规划一定要考虑到多个方面，规划方案要具有前瞻性和独特性，只有这样才能把城市建设得越来越好，人们的生活才能越来越幸福。
参考文献：
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