马艳霞
天津市水利工程有限公司 天津市河西区 300222
摘要：水利工程档案管理对水利工程的发展有着深远的影响。因此，水利工程档案管理人员应积极完善水利工程档案管理制度，加强对不同类型档案的管理，采用正确的方法进行分类，为水利工程人员使用参考资料提供方便。
关键词：水利工程；档案管理问题；措施研究
1导言
水利工程档案是水利工程建设、设计、施工、竣工全过程所涉及的全部资料的总和。这些数据具有档案价值。这些数据不仅是水利工程总体规划建设的参考依据，还囊括了建设过程中的各种实践经验，为水利工程后续建设提供了参考。水利工程档案管理制度是否完善，对资料的保存至关重要。同时，还可以为相关部门提供决策建议，促使其做出正确合理的决策。
2水利工程档案管理的措施与策略
2.1提高站位，巩固制度和资金保障
首先，项目法人要把档案工作作为项目的重要组成部分，成立档案领导小组，明确职责，坚持“统一领导、分级管理”的档案管理原则，遵守《档案法》，《水利建设工程管理条例》和《水利工程实施前验收条例》，制定完善相应的档案管理规章制度，并组织实施，使归档文件的质量符合国家工程勘察、设计、施工、监理等技术标准和规范，确保档案资料的收集、整理、归档、传递、查阅、借阅有明确的程序。其次，根据电子文件的生命周期理论，把项目档案管理工作放在前端，实行前端控制原则，即从项目立项开始，从档案收集、整理、归档、归档、归档等业务流程开始做好控制，归档工作要贯穿于工程建设的全过程。同时，领导要高度重视，确保档案管理经费和经费的充足。
2.2加强监督，优化档案管理流程和管理制度
在工程建设的全过程中，项目法人单位对建设、监理单位的档案工作进行全过程的监督、指导。在重要施工验收节点前，要检查建设单位和监理单位档案的形成情况，将档案的收集整理纳入工程建设的各个环节。本文以山东省胶东地区引黄工程为例。项目实施前，项目法人明确提出了“四同步、一推进”的档案管理要求。所谓“四个同步”，就是：从工程建设项目的论证出发，同时进行文件资料的收集、积累和整理；招标、签订勘察、设计、施工、监理合同（协议）时，应设置专门条款，对载体形式、质量、份数、档案移交等提出明确要求；在支付预付款、结算和检查工程进度、质量时，要同时检查档案的收集整理情况；在成果审查、鉴定和工程质量评价过程中，应当同时检查档案的完整性、准确性、系统性和档案质量。”“一导联”是指单位工程竣工（含阶段验收）前，先对档案进行验收，由档案管理部门提出相应的鉴定意见。也就是说：档案验收不合格，项目不能验收“四同步、一推进”的档案管理要求，对参建单位的档案管理起到了很好的制约和监督作用，保证了档案的真实性、完整性和系统性要求。
3水利工程档案的意义
水利工程档案管理作为水利工程建设的重点工作，通过拓展水利档案工作领域，可以有效保证水利建设工程的高效、优质，更好地为工程建设和社会发展服务。提高水利工程档案管理质量水平，既是当前水利工程建设工作的重要组成部分，也是各级政府和水利部门的基本要求。首先，在水利工程规划、工程过程总结、水利设计等环节，水利工程档案可以为其提供依据，在防汛抢险的关键时刻，决策者可以通过查阅以往的档案资料，全面掌握区域雨水情况和水利工程情况，进而做出正确的决策。其次，水利工程档案还可以为水利工程的科学研究和改扩建提供准确的数据和历史资料，避免工程设计和建设的盲目性，降低水利建设的建设成本，实现经济效益最大化。此外，水利工程档案还可以为工程建设中的工程质量评价和事故责任追究提供依据。
4水利工程档案管理中存在的问题
4.1忽视档案管理
水利工程档案是在不断推进工程建设过程中形成的。但从目前情况看，一些水利工程过于注重赶工进度，忽视建设数据和资料的收集，导致档案信息匮乏，不能满足综合档案资料的要求，而即使是临时性、随机性的编制档案资料，也无法保证资料信息的准确性，也不能为工程建设提供有效的参考。
4.2档案管理方式落后
随着各领域档案管理方法的更新，水利工程档案管理也需要与时俱进的创新档案管理模式。
但由于受传统管理理念的影响，水利工程档案信息的收集、整理、归档仍以纸面形式进行，档案利用也通过人工操作来实现。这种传统的档案管理方式显然不能适应现代水利工程建设的需要。而且，落后的档案管理方式容易使档案丢失和损坏，实际严重影响了工程建设
4.3水利工程档案管理体制不健全
纵观整个发展过程，政府管理职能和项目建设审批政策都在不断变化。相应的水利工程档案制度也有待完善，以适应实际发展的要求。但许多水利工程的档案管理制度还不完善，档案管理业务没有规范，同时档案管理部门职责不明确，在实际工作中存在临时收集资料的现象。档案管理会导致档案资料质量的随意下降，最终影响整个水利工程的施工质量。
4.4档案管理人员素质有待提升
档案管理是一项系统化、专业化的工作。水利工程近年来取得了快速发展，对档案工作人员也提出了更高的要求。但目前工作人员在专业方面比较欠缺，很多档案管理人员没有接受过专业培训，没有掌握水利工程档案管理的具体要求和规范，单一的档案保管工作无法为档案的开发利用提供支撑。而且，一些档案管理人员的责任感也有待提高。只有认真、细致、全面地收集、整理、归档档案信息，才能有效地开发利用水利工程档案。
5提高水利工程档案管理水平的对策
5.1加强水利工程档案管理
水利工程档案与水利工程建设相辅相成。不同类型的水利工程档案建设只能在水利工程建设完成后进行。在水利工程档案管理过程中，我们经常会发现很多信息不完善，从而导致很多信息不真实。对此，要从本质上防治这些不规范现象，水利工程管理人员在启动水利档案管理过程中必须严格遵循“三同步”原则：首先，要确保水利工程建设与水利工程档案管理工作同时开工，最大限度地保证每项水利工程竣工后，相关档案管理工作必须第一时间备案。其次，要保证水利工程建设进度与各类技术资料的使用综合编制、收集和审核工作同步进行，只有这样才能保证水利工程建设质量。最后，要确保水利工程综合验收与其他合格资料报送同步进行。在实际操作过程中，要严格按照有关规定和方针，积极落实水利工程内容，在一定程度上保证水利工程档案的真实性和准确性。
5.2完善水利工程建设体制
在水利工程档案管理过程中，有关工作人员必须投入更多的时间和精力，认真检查水利工程的各个运行环节。水利工程总体建设档案是一个动态的过程。水利工程建设的每个阶段都有水利工程档案管理的参与。水利工程档案管理是一项十分复杂的工作。在水利工程档案管理过程中，会给管理者带来很大的压力和挑战。因此，水利工程档案管理人员要严格按照《水利工程档案法》和《水利工程档案管理条例》的要求，在与时俱进的状态下，制定科学合理的水利工程档案管理制度体系与时俱进，认真负责。为整个水利工程档案管理工作的正常稳定运行提供了重要保障。
5.3正确分类水利工程档案资料
水利工程档案管理是一项非常复杂的工作。一般来说，水利工程档案种类繁多，其中包含不同类型的文字、图纸、音像资料。因此，水利工程档案管理人员应进行规范化安排，以便今后为其他部门人员提供方便。特别是在整理一些重要档案时，要与水利工程建设方进行有效沟通，严格按照水利工程档案管理流程和规定填写资料，确保资料和数据的真实性。所有档案整理完毕后，必须由相关部门人员签字。海量信息在日常整理过程中难免出现各种疏漏，这就要求水利工程档案管理人员必须加强与其他监理部门、工程技术人员的有效沟通和沟通，对于那些不完善的地方，必须在短时间内加以改进，实行动态管理。
6结语
综上所述，水利工程规划建设离不开档案管理工作。水利工程档案可以为工程建设提供有价值的参考和决策依据。因此，在水利工程建设中，应考虑档案管理的相关问题，从加强档案管理意识、档案信息建设等方面入手，做好档案管理工作。完善档案管理制度，提高档案管理人员素质，促进水利工程建设目标的实现。
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