郑天晓
中国铁建港航局集团有限公司第四工程分公司
摘要: 文章详细地介绍了当前我国高速公路工程在进行造价管理工作中所存在的一系列问题，并且结合实际情况提出了一些可行措施。希望可以为相关工作提供一些参考。
关键词: 高速公路 工程造价因素 控制策略
引言：为了促进我国经济的进一步发展，我国政府进一步提高了高速公路的建设力度。然而，当前在高速公路建设工作中相应的工程造价管理工作依然面临着很多问题有待于人们采取积极措施对其进行有效解决。为了促进我国高速公路造价管理工作水平，有必要对其进行全方位的分析。
1 高速公路造价管理中存在的问题
1.1建设单位对工程造价管理工作不重视。
在高速公路工程正式施工的整个过程当中，建设单位的工作态度对高速公路工程的质量有着非常重大的影响。在高速公路建设的整个过程当中，建设单位不仅是直接参与者，更是一些重大事项的决策者。施工材料以及工程设备的报价工作都会直接影响工程造价，有些建设单位在实际施工当中为了减小整个工程所具有的投资规模，往往会采取一系列方式方法将施工预算降低。对于工程项目来说，对其进行工程预算的时候相关工作人员一般都会根据工程规模的大小进行相应的制定工作，冒然降低预算必然会使得高速公路的施工质量得不到有效保障。
1.2 施工方案变动
在对高速公路工程造价进行管理的过程中，工作人员是根据整个工程的施工方案来进行该项工作的。由此可见，施工方案的合理与否将会对工程造价管理工作造成非常严重的影响。就一般情况而言，工程的具体施工方案早在工程设计阶段就已经确定，不会对其进行任意更改，除非发生一些特别重大的事件。一旦施工方案发生变化，将会对整个工程的施工以及成本控制产生很大的影响。因此在高速公路工程造价管理工作中最忌讳的就是施工方案变动。而实际施工工作在正式进行的过程当中，有一些施工单位仅仅是为了满足自身的经济利益，便不断地对施工图纸加以修改，导致整个工程的施工方案变动。最终使得施工预算无法确定，这种情况的存在对整体施工造价造成很大的影响，进一步导致造价管理出现偏差。而工程施工阶段造价的变化将会引起高速公路运营期成本变化。如果在工程项目决策阶段中，相关工作人员未能采取积极措施有效地控制决策阶段所产生的一系列项目费用，随意更改工程造价将会导致后期的项目费用无法得到有效控制。在施工阶段未按照现场的实际情况任意更改施工项目方案，随意调整施工工期，甚至为了献礼工程更改施工顺序，这些情况都会导致造价工作的不合理。使得整个工程在完成之后，无故增加了很多运营费用。
1.3 只注重预算与结算，缺乏整体管理理念
在对高速公路进行工程造价管理工作当中，工程造价管理人员就会将大部分的精力放置在工程预算以及结算这两个方面的工作当中，很少从整体的概念出发对各项影响因素进行有效的考虑。管理人员并没有充分地考虑到各个因素会在工程施工中不断的变化。因此，工作人员缺乏整体管理理念将会降低整个工程的管理水平。
1.4 不当竞争现象
目前由于各方面因素的影响，高速公路工程在实际建设的过程当中常常会出现一些不当竞争现象。当施工工程进行招标工作时，按正常情况而言各竞标单位都应该通过招标规则来公平竞争。然而会出现一些不公平竞争现象，即竞标单位内定，招标只是走一下程序而已。这种不正当的招标方式会对高速公路工程的工程造价以及最终施工质量造成很大的影响。由于中标单位已经内定，如果中标单位本身存在一些问题的话，那么将会使得整个工程建设的成本得不到有效控制。因此要想使得高速公路工程的施工质量得到有效保障，就要采取一系列积极有效的措施全方位禁止不正当竞争。保证竞标企业公平竞争。
二．高速公路工程造价控制措施
（一）投资阶段的造价控制
施工企业在获得高速公路项目建设任务之后，应立即成立专业的工作小组，并由项目造价控制负责人和财务负责人共同走进施工现场对工程项目的实际情况进行实地调查，从而仔细研究与分析工程项目在建设过程中可能产生的各项费用，制定明确的费用使用制度，并对工程项目进行统筹管理。此外，在工程项目的投资阶段，高层管理人员也应当介入其中，以更好地结合工程项目实际的建设情况造价控制方面的意见与建议。
（二）设计阶段的造价控制
对设计阶段的造价控制在整个高速公路工程造价控制中有着重要的影响，这是高速公路投资完成后的一个重要过程，设计阶段需要花费整个造价约10%左右的费用，为了保证整个工程造价能够得到有效控制，必须加大对设计阶段造价的控制。
1．结合工程项目的实际情况进行方案设计，运用科学的设计手段，实现施工方案设计的合理化，提高施工企业经济效益。
2．进行多种设计方案的必选，选出最合理的设计方案，尽量减少设计方案的变更，保证设计方案费用的合理化。
3．在工程项目进入建设之前，加强对设计方案的审查，及时组织会审，对设计方案的实用性、造价控制的经济性以及施工条件的便捷性进行全面审核，对在设计方案中存在的问题及时予以纠正，降低施工方案的变更对工程造价控制带来的影响。
（三）施工阶段的造价控制
施工阶段指的是完成施工方案设计之后对经过审查符合国家规定的相关规范而进行工程项目实体建设的全部过程，施工阶段的造价控制措施如下：
1．选择资质全、信誉高的施工企业，结合工程项目的实际情况制定严谨与缜密的合同条款，保证工程项目可以保质、保量地完成。
2．施工材料费用的控制。对在施工材料费用控制过程中，需要通过货比三家的方式选择出价格低、质量优的施工材料，并与供货商签订长期供货合同，避免由于物价上涨给工程造价控制带来的影响。
3．针对工程变更，需按照相关标准进行计量。在高速公路工程造价控制过程中，出现工程变更的现象在所难免，随着工程量的增加和减少，工程造价也会发生变动，针对工程变更，需在监理工程师的严格监督下再按照相关规范与标准进行计量工作。
4．施工设备的控制。在对施工设备造价控制中，可通过租赁的方式减少设备的购买费用，这对工程造价控制的重要性是不言而喻的。
（四）竣工阶段的造价控制
在高速公路工程完成建设之后，由于新建设的公路还处于保养或者试运行的状态中，对于不能如期交付的工程项目会对工程造价的控制带来很大影响，主要控制措施如下：
1．在仔细审阅施工方案的基础上，尽早编制竣工决算方案，以便促使工程项目能按照约定的日期完成建设
2．通过评估，对高速公路的投资效果进行分析，总结在整个工程造价控制中的经验和存在的不足，以达到高质量和高水平造价控制的目的。
3．竣工后验收前，及时支付工程价款，委托审核单位编制竣工决算书，做到先审后结。
4．及时编制建设项目竣工结算资料，对工程造价全过程中的资金和物资进行清理，依据验收标准，完善和健全工程造价控制资料。
四、结束语
综上所述，高速公路是一项综合性与系统性极强的工作，要想控制好工程造价，必须对其中存在的各中影响因素进行科学与合理的分析，通过对设计阶段、施工阶段以及竣工阶段造价的控制，推动高速公路工程造价工作的顺利展开。只有合理分析高速公路工程造价的因素，并采取针对性的控制措施，才能是高速公路工程获得更高的经济效益和社会效益，才能促进施工企业的健康与可持续发展。
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