卢海明
南宁市武鸣区暮定水库工程事务所 广西省 南宁市 530199
摘要：新时期新时代，在促进农业发展方面小型农田水利工程发挥至关重要的作用，与此同时，也极大改善农民生活质量。由此看来，有必要高度重视农田水利工程管理工作。现阶段，小型农田水利工程管理中仍然存在一些问题，不利于农业经济持续健康发展。基于此，本文进一步探索解决小型农田水利工程管理问题对策，希望可以有关机构提供参考与借鉴。
关键词：小型农田水利工程；管理问题；应对策略
引言：对于政府部门而言，做好小型农田水利工程管理工作具有重要意义，除了能够提高农田经济效益之外，还有利于促进人们生活水平提升，进而加快新时期项目建设速度。然而，当前我国小型农田水利设施工程仍然处于发展的初级阶段，部分水利工程建设水平比较低，不利于水利工程整体效益提高。因此，加强小型水利工程建设管理具有必要性和重要性。
一、新时期小型农田水利工程管理问题
（一）不完善的管理制度
当前比较严重的问题是比较注重建设，却忽视管理或者不管理。应用粗放管理方式管理已有农田，对设备设施功能状况不能开展定期检查工作，针对工程管理养护及规范使用没有配备专管人员和监督人员；农民存在随意使用问题，不具备爱护意识；近年来，不断加重的自然灾害，严重损坏地下水利工程，且修复难度比较大；一些地区无人管理地下水利工程，使其应用作用和价值无法发挥；部分地下水利工程质量不能满足标准要求，或者出现故障问题不能第一时间进行维修，导致自然灾害发生时，其阻拦与蓄水功能不能正常发挥，使泄洪情况出现，使危害程度不断加深[1]。
（二）落后的管理观念
落后管理观念是现阶段小型农田水利工程管理工作的最主要问题，忽视管理工作，不能发挥积极引导，使广大群众参与其中。节水灌溉新技术虽然已经被推广出来，但是很多地区依然采取传统大水灌溉方式，具有较低灌溉效率和灌溉质量。据了解，目前，我国农业用水灌溉利用率达不到50%，有严重浪费水资源现象存在。在管理理念的制约下，对于我国小型农田水利工程而言，资金不足是后期维护管理的主要问题，因为没有对一些农田水利设施进行及时有效维护和保养，导致其发生老化情况，使其抗旱抗涝能力不断下降。
（三）缺少资金投入
点多面广是小型水利工程特点，相比大型水利工程，各方面效益不够集中，人们对此并不熟悉和了解，造成有很大困难存在于资金投入中，加上得不到相关政府和单位的配合和关注，使资金问题异常严重，部分贫困落后区域更是如此，政府资金匮乏导致不能及时维修农田水利设施故障[2]。
（四）不完善的配套管理设施
多变性是我国地理环境主要特征，大部分农田位于山丘、丘陵、平原等地形中，这就造成小型农田水利工程具有较低实用性。建设农田水利设施之前缺少实际调研和考察，使部分农田水利设施依然应用大水漫灌方式，一方面严重浪费水资源，另一方面制约农业进一步发展。近年来，农村青壮年大量涌入城市，使得农村人口多为老弱病残，大幅度降低小型农田水利工程使用率，停止使用情况也经常出现。
（五）
管理人员综合素质能力较低
现阶段，农田水利设施管理人员具有较低的综合素质能力，而且没有经过系统专业培训，导致具有较低的整体服务水平，无法将深度管理工作做好。
除此之外，在思想层面存在错误认知，即认为管理工作具有较大难度，尽管一些地区已经邀请农民参与到农田水利设施管理工作中，但是因为缺少健全管理制度和体制，降低农民参与管理工作的积极性和主动性。
二、优化小型农田水利工程管理的有效策略
（一）完善管理制度
地下水利工程维护工作内容有很多，如监督使用、日常管理、维修养护等。必须将专门的管理机构设置出来，将健全的管理制度构建出来，明确划分责任，细化本区域内农田水利地下工程，全面落实具体责任到村镇和个人，重点关注蓄水和漏水情况，防止丰水期出现泛滥水源现象，枯水期水源匮乏情况；将相应监管制度编制出来，派遣专人维护和管理地下水利工程，旨在第一时间将故障问题发现，
自然灾害发生之后，必须及时进行巡视和维修；将建设和维护标准规范要求制定出来，促进设施使用寿命的提升，促进维修成本不断降低；对新型管理模式进行明确，即主体是政府管理人员，支撑为农户，将农户有偿管理制度实施下去，促进农户管理积极性和热情的提升[3]。
（二）管理理念的更新
第一，管理人员的管理理念需要进行更新。在促进国民经济发展方面，小型农田水利设施发挥重要作用，也是建设现代化农业的基础和前提。由此看来，对于小型农田水利工程管理机构而言，将自身管理理念进行更新具有必要性，树立全新管理理念，将完善的制度和体系创建出来，需要管理小型农田水利设施中重点内容，促进管理效率和质量的提升，为水利工程效益提供保障，实现快速发展小型农田水利工程的目标。第二，加大宣传教育力度。促进周围群众自身意识的提升，增加其参与保护水利工程工作的积极性和主动性，针对小型农田水利设施，加大监管力度，防止破坏水利工程现象的出现。
（三）加大资金投入力度
首先，对于国家而言，需要对财政支出结构进行调整和改变，将农田水利设施基础建设作为重点，在政策方面有所倾斜。其次，充分利用支农财政资金，将综合开发农业、基础水利建设、保持水土等各项资金统筹工作做好，确保在对小型农田水利设施进行改善方面有充足资金做支撑。最后，对于地方各级政府而言，需要立足于实际情况，将重点项目罗列出来，将部分资金投入进去，对农业生产设施条件进行逐步改善；涉农部门需要对资金投入进行不断加大，针对水利设施关键问题开展有计划、有目的整改工作，为逐年改善水利基础设施条件提供支持和保障[4]。
（四）工程配套设施的完善
首先，对国外先进工程配套管理经验进行参考和借鉴，同时从本地区实际情况出发，对其不断进行升级和转型。其次，加大维护升级老旧设备力度，及时更新换代无法使用的老旧设备，将日常维护管理工作做好。
（五）管理人员综合素质能力的提高
第一，加大资金投入力度，积极组织管理人员进行培训，培训内容为专业基础知识和实践技能，使相关管理人员能够对农田水利设施工作相关内容进行掌握，从而为其正确开展工作提供保障和支持，以管理对象为依据，灵活选择管理措施。第二，建立考核培训制度。完成培训工作之后，为保证培训效果，需要对管理人员进行考核，增强管理人员自主提升意识，使其更好的服务农田水利工程管理工作。第三，引进具有较强综合素质能力的专业人才，使其农田水利设施管理工作贡献力量。
结束语：综上所述，小型水利工程建设和发展与人们生产生活息息相关，作为一项民生建设工程在很大程度上影响农业整体建设。由此看来，对于各部门而言，在建设小型水利工程过程中，必须将科学合理的管理制度制定出来，加大资金投入力度，应用先进管理技术和人员，为小型水利工程建设的稳定持续运行提供支持和保障。
参考文献：
[1]胡洪来. 小型农田水利工程管理体制改革分析[J]. 工程技术研究,2021,6(4):199-200.
[2]张政. 加强小型农田水利工程运行维护管理的对策措施[J]. 广东蚕业,2021,55(3):81-82.
[3]周波. 小型农田水利工程建设对生态环境的影响与管理[J]. 智能城市,2021,7(9):160-161.
[4]吕建. 新时期小型农田水利工程管理问题与应对方案[J]. 河南水利与南水北调,2019,48(2):20-21.