李杰
宁波市鄞州区水利水电勘测设计院 浙江 宁波 315192
摘要：城市河道的水环境治理是城市生态建设的重要内容，受到监管滞后、治理模式不当等诸多因素的影响，国内部分城市的河道存在不同程度的生态问题。贯彻城市河道生态治理的基本原则，对辖区内河道存在的生态污染问题进行实地调研，综合分析河道治理的任务以及现有资源、技术条件，系统规划河道生态治理项目，对城市环境优化与精神文明建设有着重大意义。本文重点探讨城市河道生态治理现状以及应用环节存在的问题，并结合笔者的实践经验，就如何提高生态治理的效率、质量提出几点建议。
关键词：城市河道；生态建设；环境治理；问题；对策
引言
在国民环保意识迅速提升的背景之下，城市居民对生活环境的质量提出了更高的要求。城市河道是水环境系统的重要组成单元，河道的水体环境与生态稳定性，与城市居民的生活品质、生命财产以及城市用水需求等有着密切关联。良好的河道水体环境，是确保城市用水安全的重要前提，而稳定的河道生态，则能够为工业产业的发展与城市经济建设提供重要助力。基于此，探讨城市河道生态治理措施，分析河道生态污染现状，系统性制定河道的生态治理方案，具有重要价值。
1 城市河道生态环境治理存在的问题
1.1 防洪体系缺乏
河道防洪体系建设是城市防洪排涝建设的重要内容。从国内城市河道的防洪规划来看，部分防洪需求突出、洪水灾害有明显规律的城市基本根据自身的实际情况建立了相应的防洪体系，并在实际的防洪工作中取得了重要实践成果，但对于一些洪水灾害并不突出的地区，由于综合治理意识的缺乏或者其他客观条件的限制，仍然没有形成完善的城市河道防洪体系，这无疑为洪水灾害的防范埋下了一定的隐患[1]。防洪体系缺乏的具体表现为：（1）主管部门没有对河道防洪相关基础设施建设工作与运维管理引起足够重视；（2）河道两侧缺少可靠的提防，或者提防高度与防洪需求之间存在出入；（3）防洪堤防的建设明显不符合设计标准与政府规定。在防洪体系缺乏的情况下，洪水灾害的发生，将直接增加河道淤积的风险，继而导致河道排洪蓄水的实际能力被弱化，严重时可能对周围的生态系统构成威胁，对城市居民的安全造成侵害。基于此，主管部门应当从生态治理的角度出发，逐步完善河道的防洪体系，提高河道生态系统的稳定性，确保其能够顺利应对洪水灾害。
1.2 河道生态管理制度缺乏
河道管理是控制污染行为、及时发现水体污染事件以及生态破坏现象的重要方式，根据实地调研的结果，客观分析河道生态面临的污染问题或者隐患，充分利用现有的资源、技术，减弱或消除其带来的影响，是河道生态治理的重要目标。例如，城市生活污水的肆意排放是比较常见的、能够直接污染水体环境的因素，若政府部门没有针对生活污水的排放制定明确的法律规定或者部门管理制度，或者生活污水不合理排放的执法力度不足，将导致河道管理出现“生活污水肆意排放屡禁不止”的现象，这不仅会严重影响河道的水环境，增加河道生态治理成本，还可能危及城市水资源的供给，加重水厂的净化负担。除生活污水的排放，河道生态势必还存在其他能够对水环境、河道内生物系统的稳定性构成严重侵害的因素，而生态管理制度的建立，重点在于相关侵害因素的防范[2]。
1.3 河道衬砌问题
河道衬砌，即“河底硬化”，是既往河道治理常用的一种技术手段，该方法通过在河岸两侧、河底铺设石头、水泥等材料，达到硬化河底、增加河道稳定性的目的。以硬物取代土壤，能够增加河道两侧以及河底的稳定性，在河道换入清水以后，污水横流的现象能够得到显著改善，但长期实践结果表明，河道衬砌并不能从根本上解决水源水体污染问题，当污水再次流入，生活垃圾与泥沙的沉积，将会导致水体环境的再次恶化，严重时还会出现河水变黑、变臭等现象，进一步增加河道生态治理的成本。除河道衬砌本身存在的缺陷，在既往应用该技术治理河道环境时，材料不当、河道衬砌方法不当等现象的发生，以及施工单位缺乏对河道两岸植被保护的重视，严重影响了河道两侧的植被生长，对周围生态的平衡性也形成了重创。
2 城市河道生态环境治理的优化措施
2.1 健全河道防洪体系
河道防洪体系建设的意义并不仅限于城市防洪，在生态治理理念下，政府部门应当将河道防洪与河道生态治理纳入河道生态建设的范畴，辨证地看待河道防洪体系建设与河道生态治理之间的关系，以河道生态的综合治理为出发点，对现阶段防洪体系存在的问题进行剖析，据此制定防洪体系的完善方案，同时保证防洪体系建设与河道生态保护之间形成相互促进的良好关系。在基础设施建设方面，需要严格对照政府出台的有关河道防洪建设的要求，加强防洪堤防等重要设施的建设与运维管理，切实提高河道的防洪能力，减少恶劣天气、突发洪水灾害对河道水体环境以及周围建筑、人员安全带来的威胁[3]。此外，基础设施的建设，应当关注河道两侧植被的保护，以及河道水环境的管理，扎实推进水环境的综合治理。
2.2 完善河道生态管理制度
从生态治理的角度出发，河道管理制度的建设应当侧重于以下两个方面：（1）水资源的保护与管理；（2）河道生态以及周边生态的修复与保持。在水资源保护方面，主管部门需要警惕生活污水、生活垃圾等流入河道对水环境带来的污染，通过完善相关立法、加大环境污染行为的执法力度等措施，减少污染物排放对河道水体构成的侵害。同时，从源头入手，狠抓河道水质，定期开展以生态治理的调研项目，由环保部门负责查处河道内部私自排入废水等违法行为。在生态修复方面，环保部门有必要组织专业人员对河道两侧的植被分布、水土流失现状等进行实地考察，了解辖区内河道的生态问题，有针对性地制定、实施生态修复措施，为河道的生态恢复创造良好条件。除上述措施，将河道附近的居民纳入河道生态治理的考虑范畴，鼓励其行使自身的监督权，全面监督河道附近的污染行为，也是提高河道治理效益的重要举措。
2.3 转变河道衬砌的方式
河道衬砌是河道生态治理的重要方式，但由于该技术存在的缺陷，环保部门在选择生态治理技术时，应当根据实际条件以及生态问题的严重程度，合理转变治理方式，保证生态治理能够充分发挥其效用。例如，在护岸建设方面，尽量减少浆砌石护岸，以保护两侧的植被生长为出发点，采用堆叠石块的方式建设河道防护坡；对于存在水土流失迹象的河道，采用大面积种植植被的方式，提高河道两岸的固土能力，期间应注意植被种类的选取，避免出现植被生长状况不良、外来物种侵入对其他植物的生长构成威胁等现象。
3 结语
河道是城市建设不容忽视的重要单元，河道生态环境与城市用水、城市生活密切相关。在河道生态治理的重要性被推上新高度的背景之下，政府部门应当抓住生态治理的重要性，根据河道生态治理的现状，从健全体系、完善制度、改变治理方式等角度入手，制定生态治理方案，提高治理的综合效益。
参考文献
[1] 马焕春, 熊鹰. 城市河道水环境生态治理措施[J]. 区域治理, 2019, (042):131-133.
[2] 宋丽萍. 城市河道生态治理和环境修复研究[J]. 四川水泥, 2020, No.283(03):136-136.
[3] 单艾娜. 浅析城市河道生态治理及环境修复技术[J]. 科学与财富, 2019, (010):152.