刘华娟
身份证号：45050219860923**** 广西北海 536000
摘要:环境影响评价是一种以环境监测为基础的管理方法,其主要途径是分析人类活动对环境的影响及相应的对策。环境影响评价的主要工具是管理控制。分析了下一阶段环境影响监测评价管理中存在的问题,提出了解决问题的措施。
关键词:评价；环境影响;监测；问题；对策
引言
环境影响评价在环保行业中占有重要地位。环保行业可以通过科学有效的管理方法，在环境污染领域发挥评价、预测和指导工作的作用，按照时间顺序，可以分为环境评价、环境影响预测和环境影响评价。在新的发展环境下,对环境影响评价提出了更高的要求。为提高环境影响评价的质量,必须立足于现阶段的发展,不断开展工作,分析存在的问题,制定提高评价质量的具体措施。
一、环境影响评价中的监测管理
环境监测是环境影响评价的基础，由于工作人员需要对监测数据进行一系列的分析，控制程度对环境保护起着重要的作用。环境监测主要是通过环境监测机构对特定区域的环境质量进行监测和评价，从而得出环境污染程度和局部环境污染程度。环境监测是反映动植物生长状况的一种集化学、物理、生物、远程监测、计算机等现代技术手段于一体的管理模式，在生物和大气监测中发挥着重要作用。监控管理具有一定的连续性和可追溯性。通过长期的监测和调查，可以提高预测的准确性，保证环境的变化，为环境影响评价中的环境活动提供基础数据，提供多种监测方法和分析管理方法，教育相关人员开展有益的工作，加强监测管理，有效帮助预防和环境管理。
二、环境影响评价监测管理中的现状问题
（一）监测管理制度不够完善
当前，我国环境影响评价体系，尤其是控制和管理体系不健全，工作效率低下，员工不遵守控制要求。第一，在某些地区，有关部门对现场环境监测的性质没有规定，对不同人员的作用没有明确的认识，有些监管机构结构混乱，没有统一的管理制度，对现场监测没有严格要求，进行监测分析和报告，造成监测管理缺乏公信力。二是，环境监测机构缺乏监督机制，造成监测人员缺乏积极性，多个监测机构不够细致，工作态度差，造成工作质量缺乏保障，影响了基层分析的数据评价。另外，许多监管者缺乏一个精简的工作系统，导致事故频繁发生，影响工作准确性。
（二）监测管理内容不够全面
在环境监测方面,许多监测机构没有系统地对监测管理要素进行区分,导致环境污染监测管理的某些方面不完善,没有得到一定的技术支持。很多工作人员没有按照我国有关大气、水质、噪声问题的法律法规严格区分管理内容,工作人员没有在工作中纳入数据,导致超出范围的数据没有记录在报告中,这种监督是不完整的,可能导致环评结果与实际结果不符。此外,工作人员只强调控制方面的管理问题,而忽视综合业务的管理,后期没有对原始监测数据进行对比分析,没有及时编写报告,也没有掌握必要的信息,这对实时环境监测产生了负面影响。
（三）监测技术不先进
现阶段,一些监管机构没有根据现代成果选择新的监管方式,仍然坚持传统的管理模式,数据分析不适应环境管理的要求。在许多情况下,在数据分析和管理方面存在一些空白,妨碍了环境影响评价。
（四）监测人员的综合素质不高
环境监测管理质量的缺失也是现阶段的一大问题,由于很多员工文化程度低,不能接受新事物,出现了问题,工作过程中不可避免的问题影响了最终的控制效果,给后续工作带来了一定的困难。
（五）缺乏完善的评价技术和统一的审核评估标准
对于目前的环境影响评价,目前的环境影响评价形式相对独特,但其内容却比较模糊。当《环境保护手册》确定环境影响评价时,没有明确的定义形式,这就给其完整性带来了非常严重的问题,一些规范要素没有明确的定义。同时,在新环境中,对环境影响评价提出了许多要求,对环境污染控制和建设提出了新的要求。大气环境预测技术缺陷直接影响到预报的准确性。
（六）难以将环境影响评价工作的针对性和重点突出
由于缺乏一套先进的管理制度,现阶段环境影响评价未能明确职责分工,传统的环境影响评价在评价过程和评价内容上都非常复杂,完成相关评估文件,并详细确认文件中某些内容的可行性,需要相当长的时间。
这就是为什么很多环评专家忽视了对污染控制措施合理性的检验,污染物排放达标和污染控制措施的合理性,这在一定程度上说明,人们认为环境影响评价本身的相关性较低,不能把重点放在环境影响评价上,不可能对文件的实际价值进行评价。
（七）环境影响评价中所提出的环保措施往往只是摆设
在环境影响评价中,虽然评价组需要对环境污染实施综合治理,但从具体调查结果来看,部分企业对环保部门的管理措施重视不够,未能按措施解决环境问题,环境影响评价处提出的管理措施,在一定程度上导致了环境影响评价部门提出的管理措施只是以书面形式提出,而没有得到落实。究其原因,有几个方面,包括管理会直接影响企业的经济效益,或者管理过程需要大量的财力,这是大多数单位没有的,甚至在美国,在环保部门监督下进行清洁工作时,然而,所有的管理措施,如果不能正常发挥作用,仍然只是一种形式[1]。
三、针对环境监测管理中问题的解决对策
（一）完善监测管理制度体系
首先,控制必须符合国家管理标准,在整个工作开始前——在详细了解相关法律法规的基础上,作为确定所需工作的监督机构,在组织员工中分配职责和职能,并确定每个员工的工作内容,为了实行分级管理制度,上级人员必须将自己的职责分配给下级人员。根据环境监测管理的特点,提出结构化运行模式的必要性,日常工作由相关管理人员根据相关指标确定,工作量由工作人员承担。另外,相关部门可以在工作中建立相应的检查机制,提高员工的工作积极性,实现优秀的指标,管理层可以通过提供晋升机会来完善管理体系,让员工认真负责地工作,提高控制和管理效率。
（二）增加环境监测管理的工作内容
目前,环境监测管理要在规范化活动和运行管理、监测与综合管理以及全面监测等方面加以改进,不是监督机构活动的目标。这意味着所有监测活动都是按照国家通过的规章制度进行的,工作人员在开始工作前应获得以下方面的详细信息:制定相关规则和参数,明确界定要监测的数据指标,没有这些,有些工作就不能继续。综合管理是指数据监测报告的分析和编制过程。环境影响评价的监测管理是一个长期过程,需要持续的数据分析,主计长编制报告,这在一定程度上与后续研究有关,在这方面,要确保监测管理的全面性。
（三）引进新型的监测技术
科技经济的发展意味着环境监测管理也进入了新阶段,相关部门可以对旧设备、监测技术进行升级,并采用先进的计算机系统提高控制精度,确保其稳定性。例如,环境遥感是一种新技术,它可以通过GPS实时接收和传输数据。
（四）加强工作人员的管理
平时监督工作中,有关部门要对人员进行一定的培训,加强人员综合能力,使其能够接受新技术培训,避免后续行动在以下方面遇到障碍:工作人员的错误行为对监测结果有一定影响。
（五）环评单位应该站在公正的角度为各方提供相关的依据
近年来,我国最重要的环境污染问题是雾霾问题,雾霾问题不断升级,因此,政府部门开始对污染物排放标准和环境评价提出更高的要求。由于时差的原因,评估小组必须从更加公平的角度开展具体工作,能够开拓自己的思路,积极寻求平衡,协调评估过程中各方的工作[2]。
（六）健全公众参与机制
在完善公众参与机制的过程中,首先要使公众参与的形式更加多样化,确保全国各地公众以各种形式公平公正地参与;其次,让评估小组深入全社会,更全面地分析公众面临的问题,采取有效措施,尽量减少环境问题对人们正常生产生活的影响。最后,要加强环境保护的宣传,使公众更加切实地认识到环境问题作为增加公众参与的一种手段的重要性。
（七）明确责任,强化监管
为了更好地开展环境影响评价工作,我们需要进一步优化环评工作,使之成为技术性的,从制度的角度,以及对环评文件编制规定的审查,以便使其更加简洁,使人们能够集中注意与进行这种评估有关的主要内容和措施。此外,政府部门应加强环评和污染治理,使环评不超过理论阶段,但要把打击违法行为的具体行动纳入环评[3]。
四、结语综上所述，环境监测管理是现阶段环境影响评价的基础,环境监测管理问题依然存在,有必要解决,让相关人员研究这些问题,找出解决这些问题的措施,确保环保工作的顺利进行。
参考文献
[1]贾秀磊.浅谈环境噪声监测中存在的问题及改进措施[J].资源节约与环保,2021(05):58-59.
[2]李聪聪,王佟,王辉,胡智峰,江晓光,梁振新,王伟超,杜斌.木里煤田聚乎更矿区生态环境修复监测技术与方法[J].煤炭学报,2021,46(05):1451-1462.
[3]刘世朋.关于河流入海断面水质监测点位设置问题浅析[J].农家参谋,2021(09):187-188.