刘建东
邢台互安环保科技有限公司，河北 邢台 054000
摘要：为了将环境影响评价应用价值更好地体现出来，无论在项目规划设计中，还是开发建设等各个环节中，都应该运用该技术，项目实施带给环境的影响，才能更加全面地验证。环境影响评价虽然应用在各个领域，并取得了良好的成效。但是，当前环境保护形势很严峻，环保要求也很严格，必须进一步完善环境影响评价制度，在环境保护中，才能够将其价值更好地体现出来。
关键词：环境影响评价工作；环境保护；作用
前言：环境影响评价，主要是实施项目以后，可能对环境的影响进行预测和分析以及评估，以便提前进行预防和采取相关策略，在环境保护与建设项目之间寻找到一种平衡。该文分析和研究了在环境保护中环境影响评价的作用。
一、环境影响评价的内涵
在规划时间内，分析和预测以及评估环境影响，并且对于一些污染环境，能够将具有针对性的解决问题的措施提出来，有效运用评估的结果，能够改善污染环境。环境影响评价是一项规模比较大的环境评价，能够协助人们对环境质量和影响环境因素深入地了解，导致环境负面影响的因素从根本上消除，从而使保护环境的作用充分地发挥出来，环境能够可持续地发展。
二、在环境保护中环境影响评价的作用
在我国设置环境影响评价体系相对较晚，其属于环境保护体系[1-2]。研究人员设置过程中，根据各地区实际情况，有针对性地规划控制污染，并且以现有项目预测为基础，对其带给自然生态的影响进行判断。规划的过程中，采用具有针对性的措施，将人为因素的干扰降到最低，环境保护工作中引进环境影响评价体系，将其重要的作用充分地发挥出来。
（一）能够预测污染带给环境影响的后果
现时期建设项目中，施工方虽然已经开始防止和控制污染，但是，污染的隐蔽性比较多，施工企业容易忽略。运用环境影响评价，对于各类污染物危害环境的后果能够预测，协助施工企业对污染导致的危害直观地进行了解，查明污染的原因，采取更加有效的预防和控制措施。例如，从短期来看，有些重金属污染物破坏环境不太明显。由于重金属元素很难分解，便会渐渐地积累在植物和动物的体内，最终危害人体。应用环境影响评价，重金属污染物的严重危害，人们能够认识到，从而将环境保护工作做好。
（二）能够识别对生态环境影响的危害因素
建设项目的过程中，影响周边的生态环境是不可避免的，甚至会将原有的生态格局改变[3-4]。例如，为了便于项目施工和物料运输，很多道路都要修建起来 ；以及为了项目既安全又稳定，必须开挖地基等。这些作业都会直接和间接地影响周边的生态环境。将环境影响评价机制引进，就是根据不同项目的施工建设需要和实际情况，对可能影响和破坏生态环境的因素进行识别。在建设项目中，就可以重点监控和跟踪那些危害因素，将借鉴和参考提供给环境保护。
（三）为防控和治理污染提供参考建议
通常在建设项目污染问题上， 采用的都是事后治理方式，运用化学方法焚烧处理污染物，以及应用物理方法填埋和堆积污染物。虽然一定程度上也达到了环境保护，但是，二次污染现象很容易形成，成本也比较高。有效运用环境影响评价能够将环境保护的事后治理变为事前预防，并且针对污染的严重程度和污染物种类，将一些有效建议提出来，污染预防效果很大程度地提高，从而使建设项目影响和破坏周边环境降到了最低。
三、实施环境影响评中存在的问题
（一）污染控制力度薄弱
环境影响评价只是作为一种手段，分析和预测建设项目影响和破坏环境的后果，并不能对环境直接进行保护[5-6]。因此，建设单位应该将环境影响评价的结果作为参考，无论对于控制污染，还是环境保护，都要采取针对性的措施。从当前来看，因为重视环境影响评价结果的程度欠缺，以及实际的工作中没有落实到位，导致控制污染力度薄弱，环境保护的目的也就没有真正地达到。
（二）环境影响评价标准不健全
在《中华人民共和国环境保护法》中，虽然确立了环境影响评价为我国环境保度制度之一，并且还用环境保护单项法和其他行政法规以及部门规章等一系列，将环境影响评价制度的法律体系构建起来了，但是，法律的漏洞还存在，有些人还能够钻空子。例如，分级审批的管理要求没有严格地遵照，经常会发生越级审批的问题 ；分解项目和化大为小，经常出现环境影响评价把关薄弱的现象 ；项目建设环境管理方面，重审批、轻验收的现象比较突出，环境保护验收管理比较差，无论没经环境保护验收就私自投运的现象，还是环评要求项目建设不落实等现象都非常严重，环评执行率和有效性都得不到保障。
四、在环境保护中环境影响评价作用充分发挥的策略
（一）采取控制污染措施，环境影响评价作用充分发挥
以环境影响评价为基础，还要采取相应的措施，预防和控制环境污染，使建设项目影响和破坏周边环境降到最低。环境影响评价在这一方面重要的作用也充分地发挥出来了，例如，构建环境影响评价的模型，针对各类污染危害的程度能够量化评分，协助相关人员将控制污染的优先级确定，不但能够使环境保护的目的有效地实现，而且资源也能够合理地分配，环境保护的成本降低。
（二）环保意识提高，环境影响评价建设体系建立健全
其一，无论是环境影响评价的重要性，还是在环境保护中充分发挥的多重作用，都要正确地认识。认识真正地增强了，环境影响评价的结果才能够成为环境保护工作开展的方向。
其二，无论是建设单位和环境影响评价单位以及审批单位，还是有关人员，法律责任必须明确和细化，各方行为进行规范，管理体制建立健全，分解项目和越级审批等一些违规行为必须杜绝。重视全过程控制环境影响，颁发配套的法规政策，现时期的两头小、中间大的问题必须解决，规范验收环境保护环节，致使环境影响评价执行率有效地提高。
总结：
环境保护工作控制污染的前提，就是规划环境影响评价[7-8]。环境保护政策的体现就是规划环境影响评价。虽然在许多行业环境影响评价已经广泛应用，但是，防控污染标准越来越高，对环保要求也更加严格，要求环境影响评价实用性也更高。因此，必须在环境影响评价结果的基础上，采取高效的控制污染措施，从而使保护环境的预期目标有效地实现。
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[ 作者简介：刘建东（1992.02-），男，汉族，河北省邢台市任泽区辛店镇大留磊村，本科学历，研究方向：环评编写。]