杨贤
身份证号:42062119920819**** 湖北 武汉 430000
摘要：随着国民经济的快速发展，我国的土地利用率不断上升。如何在土地利用率上达到最佳效果，节约用地的相关政策结构体系已经逐渐成熟。如今，在土地节约和集约利用方面取得了一些成就。但由于资源短缺，供需失衡十分严重，部分地方仍存在土地粗放利用，没有强制性、限制性、可操作性强的有效机制。有鉴于此，我们应深刻理解土地节约利用的现实意义和规律，进而编纂和完善土地管理与土地节约利用关系的研究。
关键词：土地管理；土地节约利用；融合关系
前言：近年来，随着我国社会经济发展的逐步加快，土地管理制度或条款已不能适应时代的要求。此外，还有大量闲置土地或低效用地，导致土地利用产出低，城市扩张趋势加剧，完全背离了我国当前经济发展的内在要求，与“两型社会”背道而驰。造成这些现象的根本原因是社会发展中土地管理与土地节约利用的关系不明确。因此，本文分析了土地管理与土地节约利用的关系，并提出了土地节约利用的措施，希望能给大家一点启示。
1、土地管理与节约利用之间的联系与区别
土地管理和土地保护利用既有联系又有区别，共同促进了国家在土地方面的可持续发展。同样，土地管理和土地节约的主体是土地，其主要目的是在开发过程中满足国家对土地资源的利用，两者都有具体的法律规则提供指导和有效约束。不同的是，土地管理涉及的内容广泛，主要是在政府和市场的作用下实现土地的有效分配，进而进行土地的最优节约和利用，而土地节约和利用工作主要是围绕如何实现土地节约和利用，目的是充分发挥优化后的土地的作用，尽可能使土地利用率最大化，从而实现效益最大化。总的来说，土地管理和土地保护利用是相辅相成的。土地管理水平提高，土地节约利用就会更加充分，反过来土地管理也会得到优化，最终实现土地的可持续利用和发展。
2.土地保护和利用的重要性
在社会经济快速发展的今天，城乡土地节约利用的本质为土地资源管理的实施提供了基础保障，相关部门必须予以重视，确保上层规划意图的有效实施。因此，在现代土地节约利用过程中，城乡土地利用与规划是关键，直接关系到城乡区域经济的进一步发展。在城乡土地利用和规划编制过程中，相关部门需要合理安排土地利用和规划编制的路段、范围、时间和方式，并在此基础上制定完善的规划方案，并付诸于实际工作，促进城乡土地利用和规划编制的发展。当前，中国正处于经济转型的关键时期，土地保护和规划发生了巨大变化。传统的土地利用和规划已不能适应现代社会发展的实际需要。从现有的农地法律来看，原有的土地利用和规划仍需进一步完善，尤其是城镇合并地区，无法发挥应有的作用。相关部门需要在现有土地利用和规划的基础上进一步完善，以适应新时代的发展。为了实现土地利用和规划的合理性，土地管理部门需要建立完善的土地利用和规划法律法规，改善城乡人居环境，为城乡一体化协调发展提供支撑。同时，土地节约利用不仅可以有效调整产业结构，满足人们的日常需求，而且属于一个开放的动态系统。相关部门需要合理安排生产力布局，确保土地管理的合理性，为国民经济协调稳定发展提供支撑。此外，在土地节约利用过程中，土地管理部门需要做到各部门协调配合，合理调整优化耕地保护与建设用地比例，缓解生存与发展矛盾，做好城乡土地利用总体规划，为编制年度土地利用计划和审批各类用地提供保障。
3、如何通过土地管理来实现土地的节约利用
3.1充分利用土地资源，实现利益最大化
土地节约利用的目的之一是充分利用土地，实现效益最大化，因此“充分”利用至关重要。首先要注重科学合理利用土地，按照可持续性原则开展相关工作；其次，要充分了解具体情况，确定土地利用的具体方向和内容。以一个城市的建设为例，要明确城市的主要功能，未来将向哪个方向发展，综合考虑其建设需求的各个方面，如居住用地、工业用地、商业用地等方面，做好城市建设用地规划，使土地在保证建设质量和成本的同时尽可能得到充分利用；最后，要在满足要求的前提下，尽可能节约用地，减少建筑物的占地面积。
3.2提升土地综合管理技术
从土地管理技术在我国的应用来看，在实践中还存在一定的局限性。因此，要根据本地区的实际情况和管理水平，结合本地区政府现有的资源和财力状况，综合考虑土地管理的实际需求，设计和优化适合本地区的土地管理技术和方法，积极运用新技术，包括土地信息采集与处理、数据管理平台建设、房地产评估、环境监测、生态环境修复等。不断推进他们的专业化、科学化。此外，还要重视土地管理人才的培养和考核。基层领导干部要带头做好表率，积极学习先进地区土地管理思想，强化土地管理意识，充分调查当地土地资源基本情况，确保土地资源能够更好地为区域社会经济发展带来实际帮助。
3.3制定计划，制定科学合理的战略
在当前的土地规划工作中，要有超前意识和大局观念。在实施土地管理可持续战略的过程中，需要在战略的约束下进行土地开发和管理，使土地使用者明确土地的具体用途。地方政府需要根据土地的实际需求和上级政府的土地利用指导指标制定具体规划。在土地利用总体规划中，要确保各项标准得到科学规范的测算，充分发挥土地的经济效益和环境效益，为土地可持续发展奠定良好基础。
3.4加大了土地资源管理政策的宣传力度
目前，我国虽然制定了与土地资源管理相关的法律法规，但广大人民群众并不了解。因此，政府部门应积极利用互联网、电视和报纸宣传土地管理政策法规，揭露一些非法使用土地资源的行为，从而加深公众对土地资源管理重要性的认识。
3.5完善土地资源管理规划，加强土地资源管理监督
城市化的推进和工业化的加速，加剧了土地供需矛盾。因此，完善土地资源管理规划，把规划作为统筹土地资源利用的抓手，合理调控和安排土地资源，积极引导人口向社区和城镇集中，意义重大。此外，政府部门需要加强对土地资源管理的监督，强制拆除各类违法建筑，对违反土地资源使用规章制度的人给予必要的法律处罚，追究土地资源管理人员的责任。
3.6多维发展，拓展空间
土地节约利用要面向未来，而不是一味追求地上建筑的高度，通过科技要求地下空间。学习其他三维开发模型。比如多层建筑中放置几个或几十个工厂或车间，平面方向排列的工厂在垂直方向会发生重叠，形成工业建筑或工业综合体。高新区基本是技术含量高、附加值高的工业企业，适合布置立体标准工厂。另一方面，要向地下空间拓展，借鉴其他国家开发利用城市地下空间的成功经验。
3.7建立健全透明的土地利用管理制度
基于生态理念，为了有效完成土地利用规划，相关管理者必须保证管理体系的开放性。从现实的角度来看，只有在开放式管理体系的支持下，相关的规划工作才能顺利进行，进而实现既定的规划目标，而这项工作也是规划策略的重要体现。因此，政府相关职能部门必须重视管理队伍建设，不断提高管理人员的综合素质，并在此基础上对其进行西部通道培训，注重员工决策能力的提升，严格按照监督管理规定开展具体的规划管理工作。
结论：综上所述，土地是中国特别重要的资源，虽然我国土地辽阔，资源丰富，但土地与人口比例仍然很低。在进一步发展中，必须不断完成人才招聘，完善各种土地资源管理机制，重视土地的节能保护。加强新能源开发，培养大批创新人才，促进我国土地节约集约利用。
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