建筑工程招投标管理的风险预防措施探究

发表时间:2021/8/27   来源:《城镇建设》2021年4月第11期   作者:黄金凤
[导读] 在当前建筑工程项目实施的过程中,加强招投标管理力度是非常重要的,
        黄金凤
        身份证号码:44142619860225****
        摘要:在当前建筑工程项目实施的过程中,加强招投标管理力度是非常重要的,但是由于招投标管理内容具有复杂性的特征,通常会存在一些突发性的风险,因此需要加强对风险预防的有效认识,从而促进建筑企业经济效益提升。在实际工作中需要结合工程招投标管理的特点以及主要的工作内容,及时的发现在实际管理中的一些风险,进一步的提出相对应的预防措施来保证工程建设质量。
        关键词:建筑工程;招投标管理;风险预防

        在当前建设行业发展的进程中,工程建设质量和数量在不断的提升,招投标管理作为建筑工程管理中的重要组成部分,有助于规避在后续施工中的一些风险,因此在实际工作中需要根据以往工作模式的特点和工作经验,明确当下工程建设招投标过程中很有可能存在的问题以及风险,结合风险发生的特点,明确风险预防的措施,从而保证招投标管理效率的提高。
        一、当前建筑工程招投标管理中存在的风险
        (一)评标办法中的风险
        工程招投标的评标办法是指导后续工作有序进行的重要基础,也有助于提升工程招投标管理效果和水平,但是在当前招投标评价工作中仍然存在诸多的风险问题,比如在实际招投标中要采取合理综合评估法作为主要的评价方式,虽然可以降低投标方的投资成本,但是很难评估实际建设成本是否高于报价的,如果价格成本是低于投标方所给出来的报价,那么很容易导致材料和成本控制力度出现不足,进一步对工程建设质量造成非常严重的影响[1]。在综合评价方法实施过程中,虽然具备一定的公平性和公正性的特征,但是很容易会受到评委主观因素的影响,给后续工作带来中的问题以及困扰。不仅会增加工程招投标管理的风险,还很容易出现建设企业资金浪费问题的发生,这些都是潜在的安全隐患。
        (二)有形建筑市场的风险
        有形建筑市场的风险比较侧重的是实际建设招投标活动所建立的业务交易市场,建筑市场的建立可以提升工程管理的效果,防止在进入市场中出现腐败问题的发生。但是在交易过程中市场作用仍然局限于行政主管部门的工作职能上,假如一些行政主管部门并没有加强对市场作用的有效了解和认识的话,或者是一些管理人员来自于建设工程部门,那么很容易加大工程招投标管理工作中的风险。如果没有明确有形建筑市场的设立初衷和设立出发点,那么会影响后续工程招投标工作的有效实施,增加风险发生的几率以及次数。
        (三)监管中的风险
        监管中的风险也是建筑工程招投标管理中比较常见的问题,在实施招投标过程中,由于缺乏有效的监管,或者是仍然用传统的监管模式,使得实际监管方法和实际存在着诸多的偏差,再加上不同地区在制定相应法律法规方面也存在一定的差异性,再一次增加了监管风险发生的几率[2]。当前大多数地区的审计部门和检查部门侧重的是最终招标结果的有效审查,但是对于内容和合同中的标的是选择忽视的,这就导致了招投标过程中的监管管理存在着诸多的不足,无法对一些细节性的问题进行深入的分析以及研究,也会使得当前招投标过程中存在诸多非法和不正当的手段。即使是被发现,那么也没有提出本质性的惩罚措施,使得招投标管理工作的风险在不断的发生。
        二、建设工程招投标管理风险的预防措施
        (一)优化评标方法
        为了使建筑工程招投标管理风险能够进行有效的预防,在实际工作中需要优化评标方法,从而为后续工作有序实施奠定坚实的基础,在实际工作中需要加强对评标活动规范的重视程度,建立与之匹配的市场诚信体制,通过守信激励和失信惩罚等原则来加强对整个市场的合理性监管,在保证工程建设的同时维护招标方的合法利益[3]。另外还需要严格遵循我国的相关法律法规进行招标办法的不断优化和调整。其次对于不同评标活动开展可以根据施工信用来进行有效的评估,如果为应用信用分的工程的话,那么要采取其他综合评标的方法,从而提升招投标管理的效果和水平。在进行实际管理工作中,对于特殊技术和性能的工程评标时,要采取综合评标方法进行合理性的评估。如果实际工程建设中技术性能较为简单的话,那么可以采取简易评标的方法进行评标,防止在后续招投标中存在诸多的安全风险。在实际评标过程中要以实际情况作为主要的基础,根据公平和公正的原则防止出现一些不正当的行为,从而保证后续工作有序进行。综合评估法和最低价评估法在实际实施时都存在一些不足,因此需要根据不同的工程项目,以工程建设类型为主要基础,选择合适的方式进行评标。比如在进行通用技术和性能标准一般的工程项目进行评标时,可以采取最低价评标的方法来进行有效的管理,从而提升运用效果。同时还要严格遵循评标的流程,如下图所示:

图1:评标流程
        (二)电子化招标
        为了应对有形建设市场所带来的风险性因素,在实际工作中需要建立电子评标平台,防止出现诸多的安全风险。在实际工作中可以弥补以往招投标市场中的缺陷以及步骤,提升工程招投标管理效率及质量。在实际工作中要秉承着公平化可透明性的原则,对招标人的信息和投票人信息进行有效的查询以及审核,从而使得招投标信息能够具备明确性和透明性的特征。其次在实际工作中要特别注意结合企业当前的发展情况,进行针对性电子招标平台的构建,从而提高竞标的公平性特征。
        (三)加强监督管理
        为了使招投标市场能够具备规范性和科学性的特征,在实际工作中需要加强对监督管理的重视程度,从而起到重要的预防效果,在实际风险预防中需要以实际情况为主要的基础,根据不同招标环节和投标环节进行严格的审查,根据实际情况建立完善的监管机制,把握主要的监管和新重点。其次还需要将国有企业资金建设作为主要的关注对象,加强对招标人和评标委员会的有效管理,以提升招标监督管理权威性和实效性为主,保证实际工作的实施。另外相关管理部门需要将工程造价和招投标管理机构功能进行相互的融合,实现部门之间有效联动,共同的解决存在以往招投标管理工作中的问题。
结束语
        由于在工作中所存在的风险具有复杂性和多样性的特征,因此为了提升招投标管理工作的有效性,需要以这些风险为主提出有效的预防措施,明确当前招投标工作的要点,结合有效的管理模式来降低风险发生几率以及次数,并且起到重要的预防效果,从而推动我国招投标管理行业的稳定性发展,提升企业的经济效益。
参考文献
[1]郭星言.建筑工程招投标中融入风险态度的招投标策略探究[J].四川水泥,2018(05):136-137.
[2]唐霞.建设工程招投标中,业主招标风险分析和对策研究[J].建筑与预算,2018(15):150-151.
[3]邵广毅.建筑工程招投标的风险管理研究[J].现代营销,2019(13):16-17.
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