栾晓丽
内蒙古若愚建设咨询有限公司 内蒙古包头市014100
摘要：由于工程造价管理的传统思维以及建筑企业在具体管理运行期间缺少一套完善的工程造价管理体制，且在具体工程项目的施工时间上普遍较长，易出现不同问题影响工程造价，所以工程应有一套对项目从设计到施工多个阶段的成本损耗做监督的管理体制。因此，唯有对建筑工程造价控制所存在的问题进行分析，提出造价管理有效措施，对建筑工程做科学化的工程造价管理，才能确保建设资金可以正常运转。
[关键词] 工程造价控制；管理分析；对策
引言
随着城市化进程加快，建筑业也得以迅猛发展，各种高层建筑、地下建筑、基础建筑如雨后春笋涌现出来，人们愈发注重建筑的质量优劣及美观性。建筑企业通常选用优质材料、先进技术的方式应对该现象，但这增加了施工成本，降低了经济效益，进而可能出现资金不足影响后续施工的问题。因此，建筑工程需采取造价管控的方式，明确其中问题，在保障基础工程质量的同时尽量减少资金浪费，从而优化资源配置，节约企业开支。
1建筑工程造价控制存在的问题
1.1设计方案变更
建筑工程中，设计方案对于施工成本具有决定性影响，实际工程建设中，由于造价管理不严，监督缺乏有效性，导致施工单位易根据现场情况、建设经验随意变动方案，出现设计与施工不符的情况。而造成施工阶段产生图纸变更的原因主要有以下两点：一是施工单位为提高效率、缩短工期，减少不必要成本投入，频繁变动设计图纸，按照自身想法删减、增添图纸内容，导致设计发生变更，出现工程预算超标的情况；二是设计单位在建设工程前，人员未能实地考察现场，导致方案经济性、实用性及科学性均有所不足，需进行设计变更，也会影响工程成本。
1.2竣工的具体费用超出预算费用
在建筑工程的图纸设计环节中，通常由于信息源过多或是信息太早的原因，造成最终的设计图纸实施造价预算和最终工程竣工的具体造价存在很大差距。当实施的图纸编制与当时的施工状况相吻合，拥有的仅是一定程度上的片面性与不真实性。所以在具体施工当中，时常会出现由于不同状况造成最终的施工经费和预算支出经费相差很多的现象。因此，工作者需要在实际预算期间做好准备工作，收集更加全面的信息，把在具体施工当中可能会碰到的问题都列举出来，同时事先做好相应的准备。
2 建筑工程造价控制的有效措施
2.1把图纸策划内容过渡成实际建筑过程
在建筑工程施工时段，关键就是要将图纸策划内容能够过渡成实际建筑的全体过程。在图纸策划过程中要增强管理施工的总体过程，因此在这个时段，一定要对合同展开详细的管制。有关造价专职工作人员应该对施工过程进行监督控制，展开调整工程一定要进行严格地控制，从不同方面来思考变换可行性，进而减低不必要费用，利用新兴的材料以及新兴的技术等对施工工期进行缩短，进而提升建筑项目施工质量以及速度。
2.2建立管理制度
在工程造价管控中，其属于系统性工程，需加强部门沟通，通过各参与方的紧密配合，形成统一整体，方能有效开展工程造价管理。因此，应当建立管理制度，以此约束人员行为的同时，让各部门人员明确造价管控的重要性，自觉寻找造价问题，提出解决措施 。可从以下方面出发：一是转变传统理念，相关部门应优化工作程序，采取宣传、部门联动、抽调各部门人员组建造价小组的方式，深化对造价管理的认知，实现部门人员有效沟通；二是制定管理目标，为动态造价控制奠定基础，在特定项目中整合动态管理思想，保证造价管控有效性。在此过程中，需以实际出发，为各部门合理划分控制目标，改进科学管理方法，要求各部门严格按照预期造价成本进行工程质量、进度及成本的控制，项目经理为总负责人，产生超预算情况，则根据人员权责追究责任，做到奖优惩劣，激发人员造价管控积极性。
2.3强化价格控制
建筑市场中材料、劳动力等价格变动均会影响工程造价，为做好价格调控，可从以下方面出发：一是注重管理建筑材料造价，施工中需按照图纸要求，科学选用建筑材料，控制工程成本。材料采购中，采购人员须遵循适量适度原则，避免采购不足或过量问题，采购前充分了解市场情况，分析材料价格、采购距离等，选择优质供应商与最佳运输路线。同时，按照该工程进度安排采购顺序，以免不规范堆放材料增加材料耗损，领用中制定实名制制度，明确材料应用模式，安排专业人员盘点检查材料，分析材料预估耗量与实际耗量，调整消耗部分。二是注重管理劳动力造价，可采取分批进场的方式，不同施工环节对于劳动力要求不同，可根据工程情况、技术要求安排施工人员分批进场，当完成上一工序后方可安排下一工序人员动工，以此减少劳动力价格损失。
2.4控制设计变更
工程造价中，前期设计决策对于施工是否顺利进行、工程造价管控意义具有决定性影响。因此，企业应当强化设计决策合理性，以此控制设计变更。一方面，需提升设计人员水平，采取科学控制手段构建奖励机制，鼓励和引导设计人员积极投入图纸设计中。并且，选用职业素养较高，熟悉项目指标，精准把握预算中设备、材料及劳动力市场价格的人员进行图纸设计，要求其参考不同材料、设备价格控制造价，提高设计环节造价合理性。另一方面，强化施工人员控制，落实工程变更批准审查制度，无论哪一方提出变更要求，均要经过监理人员审查，上报业主备案。并且，工程变更需做到工程变更后不可降低应用标准，技术具有可靠性与可行性，整体工程费用合理，施工工艺不能过于复杂，把好工程变更关口，做好审批工作。
2.5对竣工后结算问题的处理
在建筑工程施工竣工之后，如果造价高出了施工的预期计算，就一定要展开实时的处理。工程竣工之后工程造价控制的关键步骤就是结算，竣工以后造价控制呈现在几个方面，检查签证单上的内容是否和策划图纸一致，检查签证是不是具有真实性，如果发生重复的项目就需要进行删除，审查每一项费用是否在合情合理的范围之内等，要严肃审查签定的合同内容，解决在结算时发生的问题
2.6 提升造价工作者的业务水平
一是强化人员招聘制度管理。综合型人才可以促进企业向着更好的方向前进，企业在招聘员工时需要做严格的审查与考核，持续强化企业工程造价的综合人才队伍，保障所创建的工程造价队伍具有较强的专业能力。同时，把工程造价工作者的专业等级和企业的奖惩分配制度相结合，随着等级的提升，奖励就越高，时常对其做业务能力的考察，确保工程造价队伍所具有的专业能力处在较高的水平。二是引入优秀的企业员工。一方面，依据企业在造价人才队伍上的不足，借助高薪资吸引能力强和经验丰富的造价人才，完成造价队伍的构建。另一方面，企业与各大院校建立长期的合作，招聘部分专业性较强的技术工作者，不仅为企业储备众多的专业人才，还可以将先进的造价理念引入企业实际的造价管理之中，为企业以后的发展给予更有力的技术支撑 。
结束语
综上所述，工程造价的控制和管理是一个由投资决策到竣工结算整个过程的管理，每一个环节都非常重要。为了达成预期的投资目标，进一步发挥投资所具有的效益，唯有对建筑工作实施全过程造价控制才得以实现。控制工程造价不只是预防投资超出限额，更重要的意义是推动建设、施工以及设计单位强化管理，让人力、物力以及财力等资源得以有效利用，并将自身的社会效益与经济效益发挥最大。所以，落实好工程造价控制和管理，对于确保经济不断发展有着很大作用。
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