范莉
金华中宇建筑工程有限公司 浙江省金华市，321000
摘要：随着经济和各行各业的快速发展，建筑行业发展也十分快速。全过程工程咨询是工程建设组织模式变革的重要方向和内容。本文在相关政策和现有常见典型实施模式分析的基础上，从选择合适的项目负责人、重视合同管理、重视投资控制管理、识别多专业各阶段的搭接界面和管理要点、建立全咨单位与各参建单位的协调机制等方面，分析全过程工程咨询实施关键问题产生的原因和对策，为我国工程咨询企业实施全过程工程咨询提供参考。
关键词：全过程工程咨询；建设项目
引言
近些年，我国的社会经济和科学技术高速发展，建筑业应该与时俱进、开拓创新，推动城市化建设的不断前进。在此背景下，全过程工程咨询维持良好的态势，通过参与建筑工程的全过程，给予更加科学、合理、高效的咨询服务，具有独特的优势性和先进性。当前，全过程工程咨询渗透在建筑工程的各阶段，发挥不容忽视的重要作用，促进建筑业的长足发展和有效进步。基于此，文章对全过程工程咨询控制展开了分析。
1全过程工程咨询概念
依据发改投资规〔2019〕515号文件《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》，广义的全过程工程咨询指包含投资咨询、勘察、设计、项目管理、监理、招标代理、造价咨询，其中两项及两项以上专项咨询业务的工程咨询服务。
2全过程工程咨询的原则
2.1独立性
法律实体的独立性对工程咨询公司来说是强制性的，从确保其专业独立性，在不影响其他方面咨询结果的情况下全权承担咨询结果。工程咨询进行市场中介服务，必须有法律依据，独立性是其中的一项重要法律基础，只有这样才能保证工程咨询公司站在客观公正的立场上，同时也是获得社会以及客户信任的前提条件。
2.2科学合理性
工程咨询意见是否科学合理与执业过程息息相关，在执业过程中需做到：（1）方法科学。工程咨询要以科学的精神，采用经验判断、数学分析和试验等方法，运用先进的技术经济手段和多种专业知识，通过定性分析与定量分析相结合，实事求是地研究客观情况，采用多种可验证的方法得出结论。（2）依据充分。工程咨询必须全面准确地掌握有关资料信息，符合国家和项目所在地相关政策法规，符合有关技术、经济、工程方面的规范、标准、定额等。（3）数据可靠。工程咨询要坚持实事求是，一切从实际出发，尊重事实，在调查研究的基础上，甄别数据的合理性，保证数据来源可靠、计算口径一致和评价指标可比，保证分析结论真实可靠。为使咨询结果具有现实意义，能经得起时间的考量，需要使用科学的理论、技术和知识，所反映的发展观点也必须是适当的。科学水平的高低是技术咨询的关键，能确保结果的准确性，并在很大程度上决定工程咨询的质量。
3全过程工程咨询实施的常见典型模式
3.1“1+N”模式
根据各地关于全过程工程咨询的试点的实践和地方层面服务导则等的规定，“1+N”模式中，“1”是指全过程工程项目管理（必选项），“N”包括但不限于：投资决策综合性咨询、勘察、设计、招标采购、造价咨询、监理、运营维护咨询以及BIM咨询等专业咨询等。
3.2“N+X”模式
按照服务主体的资质情况，全过程工程咨询服务模式还可归纳为“N+X”模式，其中，N是指全咨服务总包单位具备的主要资质或能力，如：工程设计、项目管理、工程监理、工程造价咨询等，N≥2，除项目管理外还应具备设计、监理、造价等专业资质或能力中的至少一项；X指总包单位自身不具备的资质或能力。
对于全过程工程咨询要求的X项，总包单位可通过与其他具备相应资质的单位组建联合体的形式，或经业主同意分包或转托以及由业主平行发包、约定分包等实现。
4全过程工程咨询业务能力分析
4.1造价咨询企业
造价咨询企业一般以项目投资策划、机会研究、盈亏平衡分析、成本分析、造价核算等业务为主，基于合同管理开展全过程工程咨询，从项目立项开始就基于成本投资收益的比较研究，对比方案盈利能力优劣，对建设方案进行投资机会研究。造价咨询企业开展基于造价控制的全过程工程咨询，可以在建设方案确定后基于建设规模与功能进行匡算、估算的编制，进而进行基于初步设计的概算和施工图预算，编制招标控制价，进行建设过程的投资动态控制，以及竣工后的结算等。其优势是从建设项目发起到建成全过程参与是全过程造价咨询，具有投资控制能力强、历史可对比数据多等特点。从投资机会开始介入，具有项目建设业主信任的先天优势和较强的合同管理优势。
4.2项目决策咨询
工程的咨询服务包括决策、准备、评估与运营等阶段，针对各阶段的咨询，使形成高效与全面性，整体提升产业链地把控力度。项目实施阶段，如只按照工程项目的工程造价进行参考，将会对工程预计投资偏差加大，对于正在进行施工的项目，需事先建立与设计好可行性强与明确的施工计划，结合施工项目的特征与形式，对可行性研究报告的指导需单独进行各种有效评估，如资金的预算期间，需确定销售的价格是多少，期间加强对设计作品的重视，减少在资金预算过程中对作品造成的影响。
4.3项目设计咨询
我国的设计单位在多方面存在一定的弊端，设计机构所提供的图纸仅仅只是简单地将设计意图表达出来，并未将细节描绘出，在后期的深化过程中，就容易与原有的设计概念形成差异性，而这种差异性也会从一定的范围上降低了建筑物的质量。则需要聘请专业的顾问公司进行完善，引进专业的测量室、机电、幕墙顾问公司等，加强公司的设计深度与专业化管理，减少人力的浪费，有效地提高项目的品质，在市场上进行有力的推广。
4.4重视合同管理
合同管理是规范投资决策综合性咨询服务的关键，尤其是对于全过程工程咨询以联合体模式实施或需要进行合法转包、分包时。有研究者将全咨项目合同分为四类，即：监管型合同、科层型合同、信任型合同、长期柔性合同。不同类型的合同管理内容及侧重都存在差异。但总体上，都应在明确全咨管理内容及确定管理方法的基础上，根据合同内容及项目实施程序和现状等，明确合同双方责任和共担的风险，把握合同管理要点。
4.5增强全过程工程咨询的信息化
信息化时代下，工程咨询企业进行全过程工程咨询的变革中不能忽视信息技术的应用。工程咨询企业需要建立健全信息化制度，促进全过程工程咨询与信息技术的双向结合，产生更多的应用潜力和发展动力。并且，工程咨询企业贯彻落实全过程工程咨询，可以应用多媒体计算机技术、电子信息通信技术，构建全过程工程咨询的数据库。在此情况下，全过程工程咨询在建筑工程各阶段都有强力的数据支持，可以提高咨询服务的合理性、全面性。
结语
综上所述，全过程工程咨询应遵循公平公正、科学性、独立性原则。在整个过程中，技术咨询单位应拥有与技术咨询业务相符的服务部门和机构，配备专门的顾问服务人员，增加综合和多样化的专业方案，在项目建设的整个过程中加强专业技术咨询能力，从而确保工程项目顺利完成。
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