段拯霞
内蒙古若愚建设咨询有限公司 内蒙古包头市014100
摘要：建设工程造价包括工程决策、工程设计、施工和竣工结算这几个阶段的工作内容。工程造价控制指在项目预算的资金范围内，对施工过程中各部门发生的费用进行确认、控制、管理和监督。监督每项工程环节使用的费用是否超标，确保各环节资金使用得合理，合理调配施工过程中的物力、人力、财力，减少施工费用的浪费并提高工作效率，实现建筑项目的工程投资收益目标。本文主要分析项目建设中的全过程工程造价控制，并提出科学、合理的优化措施。
关键词：工程造价；建设项目；控制
引言
工程造价与工程建设阶段的工作相互适应相辅相成，但是总体上分为几个阶段，每个工程建设施工阶段都有不同的功造价控制关键要点，每个环节都会对最终的工程造价造成一定的影响，例如在建筑工程中底价、承包合同、竣工验收等环节都与造价息息相关。在现阶段的施工当中，大部分工程项目都比较重视施工图纸的审核、结算部分，但是忽视了前期对投资、设计阶段造价的控制。
1工程造价管理与控制存在的问题
1.1工程造价预算编制不合理
编制工程造价预算是建筑工程造价管理与控制的首要步骤，用于为造价管理与施工作业提供参照依据。在编制建筑工程造价预算时，若是预算编制部门对施工方的人力、物力等资源以及建筑工程工作量的了解不够，缺乏全面且具体的施工作业数据的支持，加上工程项目监督管理部门在系统化管控方面存在不足，将导致工程造价预算编制与现实情况产生较大的偏差。不合理的造价预算无法为工程施工作业提供财务支出指导，甚至会影响建筑工程施工的整体管理体系。
1.2工程造价过程化控制力度不足
工程造价管理是围绕工程施工全过程开展的全生命周期财务支出管理，施工前需要对各类施工资源的支出成本加以管控，施工中需要对资源调度与实施成本进行管理，竣工后还可以通过实际造价核算控制工程质量。因此，工程造价管理应体现在工程施工的每一个环节与关键节点上。但是当前工程造价的全生命周期管理力度较弱，在具体作业流程的财务支出监督上存在不足，致使工程项目流程性的实际造价超出原本造价预算，在缺乏系统化、细节化造价管控机制的有力约束下，建筑工程造价超标现象较为普遍。
2建设项目工程造价管理与控制的策略分析
2.1项目决策阶段的造价管理与控制
在建设项目工程中，决策是管理工作开展的第一个阶段。目前，在项目决策阶段内，工程造价管理主要包括2类内容： （1）评估建设项目的情况 ；（2）根据评估分析作出投资预算报表和任务书。作为建设项目工程造价全过程的首要环节，决策管理的水平和质量直接影响着整个工程。虽然与其他部分相比，决策阶段占比不高，但是却影响着总体造价管理80% 以上的内容。简而言之，决策阶段的造价管理虽然耗费的资金投入较小，后续影响力却十分显著。因此，造价管理人员在建设项目施工全过程的参与中，应重视决策阶段的每一环节。首先，造价人员应全面评估项目的选址和投资方案，从地理、市场、经济、技术等层面来展开决策分析，多角度衡量项目投资的科学性和规范性，才能提高建设项目的总体决策能力。而在正式做好决策评估前，建设项目的造价人员还应做好针对性的准备工作，根据项目的具体情况整理并规划好各类所需用到的文件，同时进行实地考察，深入了解市场需求，从而评估建设工程的效益。其次，造价人员还应在实地考察的过程中，提出紧急事故处理的预案，切实落实造价管理责任制度。最后，造价部门还应加强与其他部门的联系，做好造价管理工作的监督，必要时针对项目引进专业的技术或管理人员。
2.2工程设计阶段完善造价预算编制
精准的建筑工程造价预算是建筑工程全过程造价管理与控制的基础，不仅可以有力地指导工程具体施工过程，推动工程按照序时进度开展施工作业，还能够有效规避因造价控制不良而引起的返工或设计变更问题，在保障工程施工质量的基础上提高工程的施工效率，缩短工程施工时间，最大限度地节约工程实际造价，提升整个建筑工程项目的市场价值。建筑工程施工单位应当加大对工程造价预算编制的完善力度，一方面，根据市场的基本需求，在对工程施工现场以及各施工资源进行细节性了解与整体性把控的基础上，依据施工组织设计中的各个要点以及施工进度安排预估每一个施工作业细节的财务支出单价，为整体造价的可靠性奠定基础。另一方面，施工单位应当加紧完善项目监督与管理机制，在工程造价预算编制的过程中结合项目流程化管理加以约束，通过合同中明确要求的质量参数、建设资金、工程量等数据使造价预算精准化与实际化，以提高工程项目实际造价与预算的贴近度。
2.3项目施工阶段的造价管理与控制
在施工阶段，建设项目工程需在施工方案的基础上，合理安排施工进度，从管理层面上来看，还包括预算安排、施工技术应用、紧急情况处理等，确保项目施工阶段的工程造价管理活动有序进行。合理安排施工进度，是保证建设项目工程能在预先规定时间内完成的重要指标，避免出现因拖延工期而增加造价成本的不良事件。在具体的施工环节中，让各部门人员了解施工进度的要求，可使项目人员具备良好的成本意识，在全方位的干预下提高对施工工程总体造价的控制能力；科学应用施工技术，规范技术人员的专业水平，可提高项目施工阶段的工作效率，并且做到人力资源的合理利用；制订紧急情况的处理方案，可让施工队伍在遇到项目问题时，及时采取有效的解决方法，减少紧急事故在施工工期、质量等方面的不良影响。此外，造价人员需在管理过程中积极配合监督部门的各项工作，在控制造价成本的基础上，确保项目施工工程的质量，特别是在变更项目设计时，需及时重新做好工程量的评估和分析，并调整工程造价的预算内容，提高项目工程造价的准确性。
2.4工程竣工阶段落实造价核算审计
在建筑项目竣工结算阶段，可以借助 BIM 技术提高工程造价核算审计的准确性与时效性。BIM 技术中的 3D 辅助空间与立体数据模型阶梯形拆分是工程造价管理控制中常用的功能模块，可以实现工程造价成本与工程施工质量之间的信息联动，进而实现对工程施工质量的动态跟踪与监管。在 BIM 技术的支持下，工程造价工作人员在工程竣工阶段可以根据工程资料与信息做好准确的造价核算，相较于传统的纸质化核算方法而言具有更高的精准性与效率。同时，工程竣工阶段还需要对工程造价核算结果进行二次审核，此过程可充分利用 BIM 技术，对照工程项目的资源消耗、施工工期、工程合同所规定的工作量等进行精细化核算，为精准的工程造价财务审核结果提供精细化技术支持。
结束语
在全过程工程造价管理控制的过程中，项目管理者要把握各方面的控制因素，还要对施工过程进行全面地分析，对施工中出现的问题及时处理，合理降低施工成本。只有这样，才能实现建筑施工项目的全过程工程造价的有效控制。
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