张承余
广西南宁建科工程监理有限责任公司
摘要：随着社会的发展和经济的进步，当前阶段建筑工程项目越来越多，以此工程项目在进行施工建设的过程当中，如何保障质量和安全就成为重中之重。具体通过建筑工程监理工作的有效落实，能够实现较好的监理和安全管理。具体而言，监理工作的有效落实，也更是需要明确相应的安全管理责任，这样才能够使得监理工作发挥重要的作用和影响。至此本文基于此，研究和分析建筑工程监理中的监理安全管理责任。
关键词：建筑工程；监理安全；管理责任
1?监理企业在建筑工程中的安全监理责任和义务
监理单位应该履行建筑工程中安全监理的职责，如果在监理过程中发现施工质量问题，监理单位有权利要求承包单位进行严格的整改，并且监理单位对于现场的施工质量及其施工效果是否存在隐患也应该留心观察。对于施工过程中所使用的材料质量应该进行严格的把关，一旦出现问题，应该通知施工企业联系供应商立即沟通协调。根据我国现行的建筑工程安全生产管理条例，监理必须对施工过程中的任何质量行为进行监督和审查。
2?建筑工程安全监理存在的问题分析
2.1 安全监理责任制度落实不完善
从管理角度来讲，科学、合理的规章制度是保证建筑工程质量和安全的基础条件，安全监理工作更加重视规章制度的完善。我国大部分施工单位虽然制定了安全监理制度和责任追查制度等，但是在进行实际施工的时候并没有严格的按照相关规定和标准进行安全监理工作实施，一旦施工项目开始之后，会因为各种因素的存在导致追赶进度以及降低成本等诸多问题的发生，逐渐的忽视了施工安全监理工作的重要性和落实工作，相关的管理单位也会因为责任制度的不完善而导致责任不清晰，一旦出现安全事故无法及时的解决和追责，不利于建筑工程的可持续性发展。
2.2 建筑施工技术存在隐患
我国大部分建筑工程的施工技术人员本身的综合素质和专业技术水平还有待进一步的提高，施工技术人员作为施工过程的主体，其本身的主观经验会直接影响到建筑工程的质量和安全。建筑施工单位在施工的时候，一味的追求经济效益和施工进度，往往会忽视对施工人员开展培训和指导工作，另外，一部分施工单位本身的规章制度落实和执行程度比较差，管理人员也没有及时的落实，最终造成了施工人员从意识上就没有重视，从而出现诸多违规操作的现象发生。比如施工人员没有严格按照规定进行操作，从而会导致脚手板没有满铺等现象的发生，为建筑工程的施工安全埋下了一定的隐患。模板支撑系统本身的不稳定性主因就是因为施工操作不规范所造成的，并且大部分施工现场往往会出现钢材与木材混合的现象发生，直接影响到纵横支撑力的均衡性。
2.3 施工人员安全意识比较淡薄
施工人员本身的安全意识会直接影响到建筑工程安全监理工作的效果和效率，目前我国建筑工程施工的时候，施工人员的安全意识比较淡薄，建筑工程施工单位为了能够降低施工成本，往往会选择价格比较低廉、专业技术水平比较低的施工团队进行施工操作。由于施工队伍本身的施工技术水平有限，不仅会直接影响到建筑工程的施工质量和安全，还会因为施工队伍本身存在的诸多违规操作以及仅凭自身的主观经验进行施工和判断，最终会埋下比较巨大的质量和安全隐患。
3?建设工程监理安全责任风险规避措施
3.1 加强对安全监理的认识
为了充分发挥监理工程师在建设工程施工安全管理中的作用，首先需要提升对于安全监理的意识，加强施工单位安全监督管理主体责任，督促施工单位建立健全完善的安全保障体系，提升安全控制能力。另外，对于建设工程现场施工人员，必须加强安全培训教育，提升施工人员综合素质，在日常工作中积极做好安全检查，及时发现安全隐患，并采取有效的控制对策。
3.2 建立健全各项监理制度
监理单位需要构建完善的安全监理责任制以及监理人员安全生产教育培训制，使得各级监理人员都明确自身工作职责，在日常工作中全员参与，层层落实安全监理工作。另外，监理单位还需要结合单位实际情况编制《安全监理方案指导版》、《安全监理资料管理办法》等技术文件，便于对施工现场安全监理工作提供指导。
3.3 加强承揽业务和签订合同管理
①监理单位应对自身资质进行科学合理的分析，在资质允许范围内承揽建设工程监理业务，对于超越自身资质或者由不合理途径所承担的监理业务，均为非法合同。②监理单位在承揽监理业务时，还需要综合考虑业务惩戒能力，比如人员储备情况，避免盲目扩大营业额，在承揽到监理业务后，不能及时配备合适的监理工作人员，甚至临时聘请专业技术能力比较低的工作人员。如果监理人员技术水平比较低，则会对监理服务水平造成不良影响。③监理单位在承揽业务时，需对建设单位的实力以及信誉进行充分调查。有些建设单位资金短缺，或者信誉比较差，必须予以高度重视，在承揽业务时提高警惕，规避监理费支付难度大、在施工中任意压缩工期等问题，进而降低监理工作人员安全监理难度。
3.4 设置监管安全机构
在建设工程施工中，施工人员、管理人员以及监理人员均发挥着十分重要的作用，如果出现偏差，则会对整个项目建设的顺利进行以及施工质量造成不良影响。为了提升安全质量监理工作水平，应积极培养监理工作人员综合素质，提升其工作水平。对此，应积极构建安全质量监理机构，其是由监理单位根据监理合同所组织的、在施工现场实施安全监理工作的机构。在成员选择方面，要求综合考虑监理人员的技术水平、业务能力以及责任意识，在分工方面，需结合实际情况合理分工，保证所有工作人员均各司其职。
3.5 监理单位加强自身管理
监理单位需加强安全监理培训教育，为了合理规避建设工程安全监理责任，必须充分了解监理单位以及监理工程师的安全监理职责。监理单位可结合实际情况定期组织监理人员进行安全培训教育，组织监理人员学习相关法律规范以及与安全监理工作相关的强制性条文。另外，对于建设工程施工现场的安全监理工作情况，需做好监督检查。为了尽量规避承担安全监理责任，监理单位必须从自身做起，严格依据相关规范进行施工安全监理。
结论
对于一项建筑工程的施工建设而言，过程中不仅需要做好相应的施工管理，并且对于每一环节的施工，也更是需要做好监理工作的落实，同样，监理工作落实也更是需要合理分配安全管理责任，这样才能够使得相应的监理工作发挥重要作用，进而确保建筑工程能够顺利进行施工建设。
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