陈小强
广西北海市洪潮江水库工程管理局
摘要:我国目前处于水资源短缺的情况，而且我国水资源管理工作开始得比较晚，所以如何做好水资源管理工作，彻底解决水资源紧张和水资源污染的问题，持续优化水源环境。我国要吸取之前水资源管理中的教训与及经验，学习国外成功方法和经验。本文分析我国水资源管理工作存在的问题和优化水源环境的措施。
关键词:水资源；管理工作；持续优化；水源环境
经济社会发展的重要资源就是水资源，做好水资源管理工作是人类长久稳定生存的基础。但是因为水资源持续被开发，当前水资源管理工作的关键从开发新水源变成合理高效利用已有水资源，水资源管理工作的新内容为管理用水需求，特别是缺水的地方，我们需要保护人类赖以生存的水资源。
1.水资源管理工作存在的问题
1.1水资源管理体系不健全
水资源是自然资源的一部分，按照有关法律的规定，应该由国家管理而且属于国家资源。可是因为目前水资源产权划分不明确，从而在水资源的管理工作过程中，可能出现违反执行规定的情况，不合理对水资源进行利用与开发，浪费许多的水资源，导致水资源供小于求。所以，我们国家需要建立建全法律法规，严厉惩罚浪费水资源与不合理利用水资源的行为，做好保护水资源的工作。
1.2过度开采地下水
由于经济社会的发展，城市人口增速过快，人们的用水量也增加了很多，生活用水和工业用水都逐年增加。因为受到自然灾害和工业生产的影响，地表水资源污染严重，人们便转移了对地表水资源的注意力，开始开采地下水，但是开采过程中没有掌握好分寸，出现了过度开采的情况。
1.3自然灾害
最近几年，因为人们破坏水资源，从而出现了河流干涸和断流的情况，出现这些情况都是因为人类浪费水资源、过度开采水资源。而且，这几年南方频繁出现洪涝灾害，是因为南方气候条件与地形比较复杂。以上自然灾害情况严重时，会让国家遭受经济损失，威胁人们的生命和财产安全。所以，国家与有关部门需要提高重视，预防自然灾害。
1.4不合理分配水资源
我国的水资源分配特点是南北分配不均匀，南方多，北方少。南方洪涝灾害多，而北方是干旱灾害多。我国主要依靠南水北调工程解决北方缺少水资源的问题。水资源是不可再生的，人们的节约意识不足。国家为了让人们有足够的生活用水，减少了生活用水的费用，但是人们会认为是国家水资源充足，不需要节约用水，缺乏节约用水的意识。
2. 持续优化水源环境的措施
2.1给水资源管理工作提供法律保护
现代中国必不可少的就是法律，我国基本治国方略便是依法治国，为了确保水资源管理工作取得良好的成效，必须依靠法律武器。第一，需要完善已有的关于水资源的法律，为依法管理水资源提供法律依据与法律保证。水资源除了可以带来利益，也能创造新价值，因此，在我国社会主义市场经济下，要积极发挥市场配置资源的作用，把水资源的作用发挥到最大化。把市场机制引入到水资源配置工作中，一是用水居民愿意增加节水投资的成本，形成内在节水激励；二是水资源可以自动向产出效益高的地区与产业流动，让配置效益实现最大化。除此之外，需要加强跨流域与跨行政区域的执法与立法工作。因为我国流域面积非常广，许多河流流过许多省份，该段河流的管理权与治理权由河流流过的省市掌握，所以整条河流被分成了若干管理与治理区段。《水法》明确了行政区域管理和流域管理结合的水资源管理体系，因为受到领导层的约束和流域管理委员会处理跨行政区域水资源纠纷权限不明确，流域委员会不太容易解决省边界水资源的纠纷问题。
当前机制下，需要加强跨行政的水资源立法佛南工作，增强流域管理机构的仲裁、处罚和协调的职能，还要依靠法律手段对其进行保护。除此外，像管理工作的具体方面，比如防治水灾、管理和建设水利设施和调度水量等，都要设立具体的法律法规，让管理措施由法律保障。具体方法如下：第一，树立依法管水和治水的观念。可以使用普及和宣传法律知识的方式，采用内容丰富、形势多样的宣传方式来扩大《水法》的宣传，帮助人们树立法制观念，严格根据有关法律法规进行工作。第二，完善执法体系，提高执法水平，确保有法律为科学发展水资源管理工作，成立一支具备较高法律素质与专业素养的队伍，保证依法管水与依法治水有人力资源做保证。
2.2科学合理配置水资源
为了实现科学合理配置水资源的目标，需要严格依据下面几个原则：应该保障与维护社会经济发展生态环境和水资源间的动态协调关系。环境、资源、人口和经济之间的协调发展是实现水资源与水利工程可持续发展必须坚持的指导原则，把具体实践工作与科学指导原理相结合，实现环境、经济与社会的共同繁荣发展。除此之外，水资源管理工作具有系统性，不可以只单独研究空间序列与时间序列，应该把两种序列结合起来再进行研究与解决科学合理配置水资源的工作任务。所以，科学合理配置水资源的规划工作需要在时间上分析其流量特点，还有空间角度上分析其空间分布的特点，继而整体实现科学合理配置水资源的目标。
2.3政府统一管理规划水资源管理工作
水利工程是国家重要基础建设工程，是实现水资源合理调度的关键方式。因为我国水资源分配极其不均，呈现西少东多、北少南多的分配特点。所以，增强水资源管理要先在掌握整体，利用各种技术与工程方式方法解决水资源空间分配不均的问题，比如建造大型调水工程，最有名的便是南水北调工程。南水北调工程以我国水资源分配不均匀为实际出发点，致力于结局水资源空间分配不均匀的问题。这是宏观意义上的水资源管理工作，从相对意义上看，水资源的管理工作应该结合各个政府管辖地区的实际情况，先要进行充分协调商议工作再进行水资源管理工作。在这个方面上，面临的困难更大，是由于要求各级政府通力合作，这就要求各级政府要进行一定的让步与妥协，这与执行中央政府的命令不同地方就在于需要更大的协调艺术。
2.4加强水利工程在水资源的建设工作
我国水利行业的通病是轻管重建，更要坚决防止大型水利工程中的轻管重建的问题，是因为大型水利工程承担的责任重大，而且发挥着重要的作用，相比于大型水利工程，较小型与小型水利工程的地位不是很突出，发挥的作用也不明显，所以，经常出现工程建成后管理工作被忽略的情况，造成水利工程有了高标准建成，低标准运行的状况。水利工程的管理工作要改变轻管重建的落后想法，水利工程除了是政绩工程，其作用主要是进行水资源的管理工作；增强与各水利工程之间的合作和沟通，相互学习，弥补缺点，增加水利工程的水资源管理的水平。
2.5增大处理污水的力度
地下水污染与地表水污染是水体污染的两个组成，工业污水直接排放的现象经常出现，给人类生活与生产造成不好的影响，所以，需要有效防治生产和生活污水。城市中采用集中处理污水方式，工业企业产生的污水应该根据其性质使用相应的方式进行污水处理，需要严格执行水污染防治的制度，严格遵守谁污染谁治理的原则，推进环保工作。
3.总结
水是生命之源，是人类赖以生存的资源，也是社会经济发展的重要基础，水资源短缺是当今世界面临的需要迫切解决的问题，我国水资源管理工作存在的问题主要有：水资源管理体系不健全、过度开采地下水、自然灾害、不合理分配水资源；持续优化水源环境的措施有：给水资源管理工作提供法律保护、科学合理配置水资源、政府统一管理规划水资源管理工作、加强水利工程在水资源的建设工作，推进水资源保护工作。
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