沈晨光
新疆中宸美地规划设计有限公司 830000
摘要：对于国家建设与社会发展而言，国土空间规划是落实我国重大战略任务的一项工作渠道，其能够为基础设施、城镇建设、资源能源、生态环保灯工作提供可靠的空间保障及空间载体，而随着绿色环保可持续发展理念的提出，国土空间规划体系中也越发重视这一理念的规划导向，致力于在保障国土空间资源高效利用的基础上，实现对于生态环境的维护，尽可能改善社会建设发展与生态环境保护之间的矛盾，基于此背景下，本文针对国土空间规划体系中的生态环境保护规划展开了分析，以供参考。
关键词：国土空间规划；体系；生态环境保护；规划
1 国土空间规划体系中的生态环境保护规划简述
国土空间规划是一项综合性强，长效性的工程项目，在实际开展的国土空间规划及空间结构优化过程中，必须要重视对于生态环境保护规划体系的建立，进而确保为社会经济发展奠定基础。一般来说，生态环境保护及国土空间规划之间具备十分密切的联系，国土空间规划是落实生态环境保护战略目标的一个重要手段，而生态环境保护则是国土空间规划体系的大前提，两者并非单一的从属关系，而是相辅相成不可分割[1]。
在生态环境保护规划体系构建的过程中，必须要遵循生态优先理念指导，确保能够针对生态环境治理与能力现代化提供强劲的助力，为国土空间生态安全及社会高质量发展保驾护航，与此同时，“因地制宜分区域施策、底线约束目标驱导、生态溯源空间耦合、环境优化安全格局、以图定责三维管治”也需要作为工作开展的指导原则，进而确保在根本上提升生态环境保护规划的可靠性、科学性与全面性，避免规划体系效能的局限，更好的发挥生态空间优化质量，全面促进国土规划工作的高质量高水平发展。
2 国土空间规划体系中生态环境保护规划的主要任务
2.1构建生态环境保护规划方法体系
当前时代背景下，国土空间规划体系的生态环境保护规划能够与国家发展战略目标相吻合，并全面适应了国家发展新形势，且对于生态环境保护规划体系的建设，能够提高国家空间管理的高效性与可靠性，在实际落实的生态环境保护规划防范体系的过程中，还要重视对于国家相关政策方针以及战略部署的融合体现，进而明确生态环境保护规划主要目标与工程要点，为国土空间体系规划、布局结构完善以及空间用途管制奠定坚实的基础，由此进一步推进统一规划中生态环境保护规划工作的前置，并予以其全面的约束及指导[2]。
2.2以高质量发展为落脚点开展服务
生态环境保护规划工作的全面开展落实是国土空间规划中的必然趋势，其能够在根本上实现对区域空间的容貌的优化，并有效加快空间短板补齐速，构建完善的长效整治机制，为人们提供宜居度更高的空间环境，而针对其所落实的服务内容，还需要深入论证生态环境保护规划对于整体空间管理的供给效能，并将其作为出发点，实现对与规划内容以及管理规范的完善与明确，全面保障国家与地区的高质量发展。
2.3明确生态环境分区管治体系与管治内容
对于不同区域的国土空间而言，其所实际具备的环境承载力标准以及相关因素都是存在差异的，因此，生态环境保护规划工作中，还需要以此为基础做好对于环境改善路径的制定，确保对阶段性准入门槛的严格化，并结合环境容量估算值以及现状排放值之间的差异明确实际的空间排放标准，此外，对于环境资源的承载力的实际规范及把控，还需要依托于对国土空间及生态空间的本地条件明确，此后在进行管治内容及管治分区的合理落实，在强化规划体系的生态效益基础上，提升社会及经济效益。
2.4个性化差别化管治路径的制定
我国土地资源广阔，分布不均，因此，基于生态环境保护规划前提的国土空间规划体系还需要结合实际情况保障工作个性化、差别化以及落地性、针对性，具体来说，工作人员需要结合管治内容的引导与规范，实现对于区域内城、镇、乡、村不同空间的管制路径制定，如此一来，实现将不同区域内的生态环境功能区管治范围及行政边界的最大化相结合，并实现对于生态环境保护规划的指标分解，将其渗透到城市控规单元以及土地规划的不同地类范围中[3]。
2.5加大生态保护与修复力度
生态环境保护规划工作中，对于生态系统保护及修复重大工程中，还需要在根本上加强这一工作力度，并结合实际区域内的空间规划情况与需求落实对其生态系统保护与补偿机制的制定，进而联合区域内的生态环境特点实现对于自然资源的效益应用，实现为生态环境保护规划所提供的技术引导与制度标准规范，进一步强化工作质量与成效。
2.6落实专项规划价值
重视国土空间规划体系中专项规划的价值落实，进而针对能够改善保障民生，强化基础设施建设，以及增强生态产品和服务供给等方面予以强化，并以此为基础，实现对于生态环境保护的专项强效助力。
2.7 打造正确的生态环境保护规划观念
国土空间规划体系中对于生态环境保护规划工作的开展，还需要重视对于正确的生态环境保护规划观念的养成，即树立高水平保护的生态环境保护规划，进而为生态文明发展建设提供可靠的导向指引，与此同时，相关人员还需要落实对以下几个关系的改善与处理，主要包括环境保护生态规划以及国土空间区域规划之间所表现出的依存关系，其可以借助环境保护管理促发展的观念得到推动，此外，还需要通过对生态环境保护规划特色的明确，去挖掘各个专项规划的特色因素，并保障对其全面的协调统筹，最后，对于核心工具以及综合评估的关系也需要借助对该规划工作的核心内容的把握做好保障[4]。
结语：
综上所述，现代化背景下，国土空间规划体系中的生态环境保护规划是十分必要的，相关人员必须要结合国家政策指导，科学的明确生态规划目标及内容，并从技术、服务、区域性管治、生态保护修复及规划观念等方面入手，强化对这一工作的技术支撑、制度保障，与此同时，相关单位还需要结合现代化技术，实现对于生态环境保护规划的管理与辅助，并重视公民参与的调动，全面提升生态环境保护规划效力的覆盖范围，提高我国国土空间规划体系中生态环境保护规划工作的价值，促进我国社会经济及生态环境的和谐发展。
参考文献：
[1]白世强.国土空间生态修复规划编制的思路和方法[J].资源导刊,2021,(5)
[2]陈艺,蔡海生,张学玲,曾珩,邵晖,洪土林.基于MCE的饶河流域国土空间生态质量综合评价及其空间分异[J].生态学报,2021,41(6)
[3]唐伟,梁东,徐卫东,杨学作,王英,陈峰,.新时代国土空间生态修复规划科技信息化提升策略[J].智慧农业导刊,2021,1(1)
[4]郑甲苏.国土空间生态修复规划编制方法探析[J].居业,2021,(4)