秦强
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摘要：在建筑工程中，工程造价控制是一项非常重要的工作内容，对建筑工程的实际成本投入会造成直接的影响。而造价控制中，工程预算发挥重要的基础作用。然而，在工程项目实际开展过程中，经常会出现实际造价成本远远超出一开始的工程预算的情况。这对企业的经济效益会造成一定的损害，也不利于建筑行业的健康可持续发展。因此，目前亟待解决的一个问题就是找出工程造价超出预算的原因并采取针对性的控制措施，从而实现企业经济效益最优化。
关键词：建筑工程;造价;超预算;原因;控制措施
合理化的工程造价，是对整个施工过程中所有成本的预算与规划，实现在费用最低化的程度下，完成最有效的工程建筑，切实的保证整个建筑工程顺利完成。合理的预算既可以保障企业利益的最大化，又能实现质量与经济二者双赢的局面。由此可见，造价预算在整个建筑工程中显得尤为重要。
一、做好建筑工程造价超预算的意义
工程建设过程中，通过造价预算可以对工程施工中的每一个环节产生的成本进行深入了解，能够准确计算工程建设过程中支出与收入之间的差额，严格的依据事先设计好的的方案，完成相应的施工，在确保建筑工程质量，工程进度都满足工程建设要求的基础上，降低工程施工各个阶段的成本投入，这可以使施工企业的经济效益能够得到进一步提高。由此可见，建筑工程造价超预算对促进建筑行业的发展来说有意义重大。建筑工程在建设过程中，做好造价超预算的作用主要体现在以下几个方面：
（1）工程建设过程中，各项资金支出的合理性，通过工程预算，可以编制一个合理的设计造价方案，明细工程建设过程中各项账薄，通过相关部门审核后，编制成一个合理的投资方案，做好建筑工程规划，在确保建筑工程施工进度和质量的情况下，减少成本，最终打造一个优秀的工程造价方案。
（2）确保建筑工程建设的顺利进行。工程施工期间，经常会出现变更，这会对工程建设期间资金的应用造成一定影响，因此，为了避免这种不利因素，对建筑工程中资金的应用造成不良影响，应当加大相应的管理力度，提前制定预防措施，减少工程造价设计不合理情况的发生，减少工程返工，设计方案改变，避免工程资金投入增大的情况。
（3）提高建筑工程的经济效益。通过工程造价预算可以实现成本投入的有效控制，依据最低工程造价，获取最大的经济利益。
二、建筑工程造价超预算原因分析
（一）造价工程师的技能水平
一个企业的发展，归根到底是人的发展，只有留住人才的企业才能快速成长。在工程造价的整个过程中，人起到至关重要的作用。素质低、专业技能不足的工作人员，考虑问题不全面，所预算的方案不够完整，不具合理性，不科学，编制造价文件能力差等，这些人为因素都会造成建筑工程造价出现不合理现象，造价预算与实际花费情况不符，出现超预算情况，从而导致整个工程出现问题。
（二）材料市场价格波动不可判断
建筑材料是工程上的必需品。建筑的整个工程所需的材料数目巨大且品种类别多，建筑材料中任何一种价格的浮动都有可能对预算造成影响。并且建筑材料的价格无法准确预估，只能是大概的范围，但有时由于市场调控的原因，一些建筑材料的价格根本无法预测，材料市场的变化给工程造价预算带来了很大的困难，很有可能出现超预算的现象。
（三）工程设计问题
对于建筑工程项目，经常会因为工期对整个工程产生影响，此时可能由于工期的缩短，时间不足，造价工程师不能全面的了解整个工程，对实地考察不足，产生相应的经济增加。或者在施工过程中，业主提出新的需求，工程设计做出相应的修改，施工进度延误，进而导致造价的增加。这些突发事件的发生，都可能会导致工程量的增加，导致整个工程的延期，从而脱离造价预算的合理范围。
（四）预算的编制方法
工程造价的准确性、合理性、科学性，都会决定整个建筑工程的走向。可以说，工程造价成败与否，决定着建筑工程项目的成败。在建筑工程造价过程中，由于整个建筑工程涉及工程设计图纸、施工队伍、施工材料、施工设备、环境等等各种因素，造价人员难免会出现遗漏，使得造价文件编制不准确不完善，很可能造成整个工程的花销大大超出预算，给企业带来不可预估的损失。
三、做好建筑工程项目工程造价预算控制的措施
（一） 提高工作人员的专业素质与技能
首先应该减少人为因素的影响，提高预算人员的专业素质与技能。只有专业人才不断学习，彼此竞争，一个企业才能保持应有的活力，在行业领域内才能持续的发展进步。企业的竞争到底是人才的竞争。故应该定期开展工程造价人员的学习和培训，提高企业人员的专业技能才是根本。工作人员要不断提高工作技能，时刻保持自我能力的更新，同时，还应该积极考察施工现场情况，从工程实际情况出发，准确的了解施工队伍的能力，做到合理的预算。
（二）设立建筑工程造价的监督审核机构
为确保预算的准确性，可以在工程造价小组之外，设立相关的监督审核机构，分离出预算人员与监督审核人员，但要求二者所掌握的专业技能和素养保持一致，来保证预算工作的准确性。增加监督审核环节，虽过程繁琐，但却能达到预算准确的效果。监督审核人员，在整个过程中，应做到严格把关，实现全方位全过程的把控。造价预算与监督审核，两个部门协调工作，实现经济最大限度上的利用，在保证工程质量的基础上，实现经济效益与社会效益。
（三）确保工程造价文件编制的合理性与科学性
造价工作人员要做到实地考察施工环境，实时掌握施工工作开展情况，并结合实际环境，提前设想出可能会发生的突发情况，并进行科学合理的资金预算，并根据设计图纸、设计方案、市场调查的建筑材料价格、设备的影响等具体情况，编制出符合实际、切实可行的方案如若施工时，出现些许的变化，要根据出现的问题，进而对造价方案进行合适的微调，从而保证造价方案与建筑工程项目的实时同步。
（四）重视材料价格的科学性预算。
在建筑工程項目施工过程中，建筑设备和建筑材料的花销在施工成本投入中占据较大的比重。换言之，建筑设备和建筑材料等价格变化对工程造价会产生巨大的影响。因此，现阶段，管理人员不仅要注重施工材料用量的控制，还要做好价格方面的预算工作。就笔者个人而言，管理人员应当深入市场，做好调研工作，实时了解并掌握市场上设备和材料的性能与价格，尤其是施工材料的价格。由于建筑工程施工周期比较长，所以材料的价格波动比较大。为了防止工程造价因为市场价格波动而受到负面影响，必须要建立完善的价格预测体系，对预算变化做好准确的把握并实现调控能力的提升。在编制实际预算的过程中，要对材料价格做好预测工作，以科学性的价格预算作为基础，充分考虑到价格变动的可能性并为其留存余地。在具体的施工过程中，依据价格变化适当调整差价，确保价格波动导致的影响程度始终保持在可控范围之内。
四、结语：
从建筑工程造价管控的角度看，要着眼于建筑工程造价的准确控制，建立起一整套管理措施和工作方法，采取预防、监督、控制、调整、强化等方法和手段，解决好建筑工程造价超预算的问题，将建筑工程资金控制在合理、科学、准确的范围内，为工程顺利开展和提升资金使用效率夯实基础。
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