刘海娜
身份证号：37150219900302****
山东金艺城建股份有限公司 252000
摘要：自改革开放以来，我国的社会经济得到了迅速的发展，城市现代化也加快了步伐，市政工程项目的数量随之增多，这就需要政府投入大量的资金进行建设。为了节省成本，相关单位要对市政工程的造价成本进行有效且全面的控制，从工程成立到最后结算，这个期间的所有开支都是需要控制的内容。工程造价控制是项目工程管理中一个必不可少的关键环节，也是提高施工效率、工程经济效益的重要手段。
关键词：市政工程；造价；控制及管理
引言
市政工程造价主要是指在市政项目建设中投入价值物，包括工程建设开始至竣工期间各个环节中费用投入总和的货币化度量。其中，工程项目全寿命周期中，设计费占比仅为5%。但这5%却会使整个项目造价的影响比例高达75%以上。根据项目实施流程，经过项目建议书、方案设计、初步设计到施工图设计，直至项目施工、竣工，工程前期筹备工作对项目整体的影响不可忽视。
1市政工程造价控制及管理中存在的问题
1.1缺乏相应的造价控制与管理的制度体系
缺乏相应的造价控制与管理的制度体系，是目前我国市政工程中全过程造价控制与管理无法正常开展的一个重要原因。因为市政工程需要涉及到多种不同的环节和施工部门，并且实际的施工过程非常复杂和困难，如果没有一个科学合理的制度体系，那么将会导致实际的建设杂乱无章，甚至不能够对施工人员进行有效的约束管理。一些施工企业管理人员并没有对全过程的造价控制与管理给予足够的重视，没有根据实际的情况和需要制定相应的造成控制与管理制定体系，导致造价控制与管理的质量与效率低。
1.2管理人员较为匮乏
缺乏专业性的管理人员是影响市政工程中全过程造价控制与管理工作顺利进行的重要因素。许多地区在进行市政工程的建设过程中缺乏专业性的管理人员，甚至一些造价管理人员是直接从其他部门和岗位调配而来的，不具备专业的知识能力，进而影响了市政工程全过程造价控制与管理的有效进行。除此之外，一些施工企业并没有加强对于全过程造价人才的培养，导致实际造价控制与管理的质量较差。
2市政工程造价控制及管理工作的措施
2.1确保工程造价预算审核的准确性
在对市政工程造价进行评估的过程中，相关的评估人员要对工程量进行深入的分析，并按照相关的规定与标准展开相应的评估工作，然而，市政工程的工程量受到较多因素的制约，致使工程核算缺乏准确性，进而对工程建设造价的预算结果造成直接的影响。因此，在对工程造价进行预算评估的过程中，相关的评估人员要重点考虑资金投入较大的项目工程，并且要求审核人员全面地了解与掌握施工图纸和工程量计算，在最大限度内确保工程造价预算审核的准确性。目前，我国工程造价预算审核机制还不够完善，相关的审核人员也是依照以前的定额计价方式进行审核工作，这使得审核结果存在一定的误差，特别是在市政工程造价方面的核算。随着我国科学技术的快速发展，我国制定出了招投标的法律条例，使工程造价的预算审核方式得到了创新，工程量清单计价模式由此衍生。工程量清单计价模式具体指的是在市政工程招标的过程中，招标人有机地结合市政工程项目的规划设计方案和招标文件的工程量计算，为市政工程建设提供相对准确的工程量清单和相关的技术说明。和传统的计价方式相比，工程量清单计价方式具有其自身的优势。在对市政工程造价进行预算审核的过程中，相关的审核人员通常会运用工程量清单计价方式对市政工程的造价进行审计，按照统一的计算规则和清单项目设计准则加以落实，不但可从源头上杜绝恶意压价、高价索赔的现象，还能有效地控制市政工程的造价。
2.2对比选择优化设计方案
市政工程建设项目需要反复对比修改，才能不断优化设计方案，使其更贴近建设工程的实际情况。具体需先对材料价格进行方案设定，概预算中，一般情况下单价计算是根据工程建设所提供的资料和编制方式进行的，技术人员应对工程所需要的材料价格反复验证，寻找最优惠最实用的方案，才能初步确定材料价格的预算。同时还要对补充定额进行对比选择。由于当前市场经济变化幅度较大，定额缺项较为常见，市政工程项目概预算工作中需要确定定额的选用区间，才能确保工程建设的正常进行。因此，相关技术人员需对新型结构及技术进行相关分析和预测，参照其他在建工程项目的定额区间，结合自身情况，设定合理的工程定额标准，确保市政工程概预算工作顺利开展。
2.3全面推行限额设计工作
我国的市政工程属于民生工程，主要目的是保证市政工程取得最大的经济效益和社会效益，确保区域经济的稳步增长，从而为我国和谐社会的构建与可持续发展目标的实现打下坚实的基础。因此，在对市政工程进行造价成本控制过程中，要把限额设计工作落到实处，依据投资额度的对比进行工程的初期规划，再将设计完成的工程量和投资额度具体地分配到各个细节中，保证施工单位可以依据相关要求实施工程的造价控制，提高成本控制效果。
2.4严格控制施工程序
与水利工程和住宅建筑工程相比，市政工程的施工程序没有那么复杂，但是造价成本的控制有较大的难度。市政工程在施工程序上具有连续性，且要层次分明，其中的任何一道程序出现了问题，都会影响下一道程序的进行；一个环节的造价失误，会对整体工程的造价预算结果的准确性造成直接的影响。因此，在市政工程中标之后，建筑单位要依据预算的额度确定施工的额度，对整个工程进行划分和分项承包，并制订完整的施工方案。最后，需依据市政工程的实际情况和投资规模有效地调整方案，保证每一道程序能按部就班地进行。
2.5加强造价管理人员的培训教育
在进行市政工程全过程造价控制与管理的应用过程中，也需要对所有的管理人员进行相应的培训教育。要对所有的管理人员进行专业化的培训，以增强他们关于造价控制与管理的专业知识与能力，从而确保其能够从容解决各种突发的造价控制与管理问题。除此之外，还需要对管理人员进行综合素养的教育，确保其能够在实际的造价控制与管理过程中尽到自身的责任与义务，严格按照相应的要求与标准进行造价的控制与管理，进而促进市政工程全过程造价控制与管理的有序进行。
2.6完善造价管理制度
市政工程的成本控制要具有科学性、合理性、规范性和高效性，设计方案要与施工管理方的成本管理机制相符。除此之外，还要加大对施工方案的审核力度，有效地控制市政工程的造价成本，对人力资源配置进行合理优化，进而把投资成本控制在合理的范围之内，确保最大限度地获取经济效益与社会效益。
结语
在我国市政工程行业如火如荼发展的环境下，市政工程全过程造价管控工作的开展也逐渐得到了更多人的关注。而全过程造价的控制与管理作为市政工程之中十分关键的工作内容，不仅可以降低实际的施工成本，还可以促进整个施工的顺利进行。因此，这就需要相关的市政工程管理人员对其进行高度重视，并且对各种可能影响施工造价管控的因素进行深入的探究分析，采取科学合理的对策解决相应的造价管控难题，以此为市政工程更好地施工与发展打下良好的基础。
参考文献
［1］计琳．市政工程造价的预结算审核研究［J］．工程技术研究，2017(8):134－135．
［2］何晓凤．解析全过程造价控制与管理在市政工程中的应用［J］．纳税，2018(20):128－129．
［3］李大龙．管窥全过程造价管理在市政工程中的应用［J］．工程建设与设计，2017(16):200－201．