刘春江
枣庄市金成置业有限公司 山东省 枣庄市 277000
摘要：基建工程建设是我国国民经济建设的重要内容，对我国经济发展有重要作用。基建工程审计工作作为一项系统性的工作，其将经济以及管理集于一体，只有强化审计工作，才能确保基建工程质量，提升工作效率。本文对目前基建工程内部审计中面临的困境进行分析，去探索适应基建过程内部审计创新方法，提出有针对性、创新性的解决办法。
关键词：基建工程；内部审计办法；创新
1基建工程内部审计概述
基建工程内部审计具体可分为三个阶段，施工准备阶段，施工阶段，竣工验收阶段，贯穿基建项目建设全过程，是一项专业水平高，综合性较强，持续时间长的系统性工作，涵盖造价、招标采购、合同、项目管理、内部控制等方面的知识。基建工程项目的审计监督不断从事后审计不断往前延伸至事前、事中审计，使整个工程项目覆盖全过程跟踪审计，提高风险防范水平，严格把关工程建设成本控制和促进项目完善管理工作，提高建设资金的使用效益及透明度，使每一笔建设资金流向有据可查，构建工程建设领域的廉洁防火墙。
2基建工程审计中存在的问题
2.1对基建工程内部审计不够重视
在开展基建工程内部审计工作中，部分企业存在一定的问题，比如，内部审计人才比较匮乏以及审计制度不完善等，甚至在开展审计工作的过程中，边缘化的现象比较严重。导致这种现象存在的原因主要来自于以下几个方面：(1)部分企业将监察、审计以及纪检部门进行了合并，使其联合参与办公，在具体开展审计工作的时候，安排的工作人员比较少；(2)尽管在企业中设置了特定的内部审计部门，但是，因其在很大程度上流于形式，实际参与办公的人员只有2-3人，并没有配备专业的工程审计工作者；(3)部分企业并没有设置专业的审计部门，这种使得审计工作量加剧，从而对与其相关联的工作产生了一定程度的影响。由此可见，如果领导对于内部审计工作的支持度以及重视程度不够，就会影响到该方面工作的威信以及作用，从而对基建工程的审计质量产生严重的影响。
2.2传统审计手段和环境面临挑战
传统的内部审计以看账本、翻凭证为主，审计效率较低。审计组进入审计现场后，主要是依靠审计组长或主审的经验来决定审计的重点和方向。这种传统方式，对于那些资金量小，业务类型不多的单位还可以适用，但是对于业务量巨大的单位，就容易造成审计重点的偏差，导致抽查的样本不能很好地替代总体，进而加大审计风险。在大数据环境下，内部审计工作将由依赖经验发展为依赖数据。但是目前还面临的问题是，有些单位的信息化子系统各自为政，数据信息在单位内部无法实现全方位共享，这种环境严重阻碍了内部审计部门建立大数据信息化平台的设想。
2.3基建项目招标文件编制缺乏严密性及规范性
工程建设项目是指已依法立项的新建、改建、扩建的各类工程如建筑装饰工程及安装工程等而进行的、有起止日期的、达到规定要求的一组相互关联的受控活动组成的特定过程，包含决策、环评、交评、修详规、可行性研究报告、社会稳定风险评价、概算、设计、勘察、监理、预算、施工、试运行、竣工验收、移交等方面。其资质标准、行业标准，费用收取方式不同，招标文件对应的相关法律法规规定也不同，若编制人没能全面了解，会造成招标文件编制不够严密，内容不够规范。未能及时了解最新的采购招标法的规定，导致没能根据项目的预算采取相对应的招标方式；在招标文件依旧保留不恰当的报名资质要求、部分不合规的评分因素。
其中招标文件清单限价编制易被钻漏洞，由于设计图纸深化不详细，使用部门多次变更设计要求，易出现漏项缺项，影响招标控制价的准确性；由于编制人员专业水平差或经验不丰富，项目特征描述不全面，忽略部分工序或者工序描述不详细,使中标单位在实际施工中利用这些漏洞增加签证变更，增加工程造价。
3基建工程内部审计应对困境办法的创新探析
3.1提高领导的重视和支持力度
企业在开展基建工程审计工作的过程中，企业领导对于该项工作并没有给予足够的关注以及重视。因此，企业应该在有关管理工作中纳入基建工程审计工作，并且要强化对该项管理工作的重视程度。同时在业务经费、人员以及办公设置等方面都应该做到科学合理的分配。此外，应该不断完善基建工程内部审计制度，强化审计工作的可行性，充分发挥出审计工作所具备的独立性以及权威性，这样一来也能够为全面落实审计工作提供有效的保障，并且还可以促使工作目标的实现。
3.2创建信息化条件下的审计模式
随着被审计单位规模越来越大，业务多元化、全球化日趋复杂，单靠手工翻账，根本无法实现“全覆盖”。因此，内审人员要有互联网的思维，充分利用“大数据”、“云计算”、“互联网+”等信息技术的发展，创建信息化条件下的审计模式。要创新审计模式，首先要做到数据采集的常态化、制度化和规范化，要定期地采集所需数据，不仅要财务数据，还要业务数据，内部审计人员和计算机专业技术人员相结合共同采集数据;其次，充分利用数据查询检索功能，围绕审计目标进行首先进行总体分析，在发现问题、疑点线索后，组织延伸核查小组，分工开展工作，最后汇总核查情况、分析研究形成审计报告。审计要有针对性，要突出重点，重点从哪来，不是靠内审人员脑子里猜出来的，而是通过数据分析出来的。
3.3严格审查签证变更
工程施工的过程中，进行内部审查部门的人员要定期进行深入跟踪现场的施工状况，对于施工中的进度以及签证变更等方面进行不定时的跟踪以及检查力度，保证整个工程的真实性以及有效性。这其中包含了核实变更签证的原因以及范围、变更的主要内容进行确认等，审核是否符合相关制度进行相关的报备。同时要应该在工程施工之前签订合同时应明确的提出相应条款。想要进行变更需要让相关部门发布更改指令，在没有相关部门的指令是不得进行更改，监理部门发布指令时应提前告知基建主管部门的同意，否则不应与确认。
3.4提升审计人员的专业素质
基建工程审计工作者首先需要有一定数量的审计工作者；其次，对现有审计工作者进行专业培训，不断提升其专业水平仪自己能力，开拓他们的事业，保障审计工作的顺利实施。再次，企业应该定期召开以基建以及修缮为题材的审计工作研讨会，如此一来也能够加强企业之间的交楼，促进各个企业之间的共同发展。最后，审计工作者应该积极投身到相关的教育培训工作中，并且要不断对自身的只是体系进行更新，更数量地掌握相关的工程审计技能。此外，基建工程审计工作者还应该具备强烈的责任感以及良好的工作作风，以此来确保审计工作的顺利开展。
4结语
基建工程内部审计对保障各项建设项目各阶段经济管理活动的真实性、合法性和效益性发挥着重大意义。基建内部审计工作应实行全过程管理，在事前、事中、事后审计中，实现对基建工程施工全过程的监控，保证工程造价的准确性，保证工程质量，促进基建工程的顺利施工和投入生产，促进我国经济建设的发展。
参考文献：
[1]吴宝华.新形势下如何做好医院内部审计管理工作的思考[J].知识经济，2018（21）：62+64.
[2]李建庭.试论基建工程中常见的疑难问题与审计要点[J].经济师,20
[3]曾雯.新农村建设基建工程审计现状及对策研究[J].广东蚕业,2017,51(4):23.
[4]毕婷婷.关于基建工程审计中常见的问题及对策的思考[J].纳税,2019,13(01).
[5]衡睿杰.基建工程审计中常见的问题及对策[J].中小企业管理与科技:中旬刊,2016(8):196-197
[6]刘平.完善公立医院工程内部审计的建议[J].中国内部审计,2018(12).