厉海荣
安吉县消防救援大队 浙江 湖州 313300
摘要：在共享经济快速发展背景下，民宿产业得到了快速发展，受到越来越多的人喜爱，但我国民宿产业与日本、欧美等发达国家相比，起步要晚很多，因此在相关理论、制度、消防管理等方面还有所欠缺，这将不利于我国民宿产业的持续发展。鉴于此：本文将深入研究，基于共享经济下的民宿消防管理中的问题，并以此为切入点，提出解决民宿消防管理问题的方法，旨在进一步提高我国民宿消防管理水平，保障民宿产业更好地发展。
关键词：共享经济；民宿治安管理；问题；方法
1 前言
随着国民人民收入的不断增加，我国旅游文化产业得到了较好的发展，再加之互联网的帮衬，共享经济的逐渐成熟，使得民宿业悄然兴起，如雨后版的春笋一样快速发展，为国家经济发展及人民生活水平提高提供了重要的帮助。在民宿产业及民宿经济快速发展背景下，一些问题也逐渐显现，由于我国现阶段民宿相关法律法规还不是很完善，消防基础设施不齐，管理不规范，因此在民宿管理过程中各种问题频发，这些都是民宿产业快速发展背景下产生的一些问题，其中很多问题与消防安全有关，需要引起高度的重视。
2 共享经济下民宿消防管理常见问题分析
2.1 建筑老旧本身存在火灾隐患
民宿的发展起源于上个世纪90年代末从最初的农家乐演变而来，2013年后正式有了民宿的概念及提法，最初的民宿是利用了村民自建住宅或闲置的空房改造而成，与正规的酒店不同，其并不需要像酒店一样需要非常齐全的手续，而且前期民宿的注册申请都非常简单，所以民宿行业一下子兴盛起来，当国家开始对民宿进行重点管理时就已经发现民宿中存在不少乱象，因为民宿的设计一开始并没有像酒店一样考虑到各类安全问题，也没有相应的安全标准可以参考。 此外，民宿经营者由两种类型人组成，一种是本地人，其一直居住在旅游景点附近，以经营“农家乐”、“家庭旅馆”为生，后来升级改造为“民宿”；一种是发现民宿商机，专门投资建设民宿的投资客。这两类人对于民宿的经营理念存在较大差别，一类是主张卖“实惠”，一类是主张卖“情怀”，但是最终目的都是为了盈利。但是在盈利目的下，这些民宿经营者也大都带有“投机”心理，希望能够用最少的钱来获得最多的经营利润，因此，在民宿设计和建造时，很多民宿经营者都缺乏消防安全意识，没有真正从顾客的人身安全角度出发，为顾客提供安全可靠的居住环境。
2.2 消防监管困难，安全隐患大
部分民宿与救援部门“斗智斗勇”，审批好以后后，便会私自增加一些消防中不允许的违规物品，一些民宿为了营造气氛，将一些耐火等级低的装修材料用来装饰吊顶、过道等，大大增加了火灾负荷和隐患，甚至一些民宿为了美观，竟然私自将消防喷头拆卸、堵住等，这样在发生火灾时，消防喷头无法按照正常状态进行灭火，会造成恶劣的后果。其次，民宿经营者的消防安全意识薄弱，没有防火常识，客观认为不会发生火灾等事故，加剧了民宿的火灾隐患，所以必须要提高民宿经营者的消防安全意识。最后，民宿的构造与酒店的构造存在很大的不同，酒店外观虽然各不相同，但是酒店住宿内部的构造都大同小异，相应的消防通道、灭火设施也有统一的标准可以参照，但是民宿一般都是在居民房屋上进行改造之后投入使用的，其构造并不规则，消防通道的预留必须根据各个民宿自身的构造情况来设定，相对来说就比较复杂。
加上很多民宿都是建立在农村地区、风景区周边，甚至有的民宿建造在山上，这些民宿想要安装消防栓也比较困难，所以，到现如今也有很多民宿的消防安全问题没有解决，消防管理部门也无法给出相应的行业标准。
3 共享经济下民宿消防管理办法探讨
3.3 采用分级管理，一对一排除消防隐患
为了提高民宿行业的消防安全，消防安全管理部门可以尝试采用分级管理的模式，将消防任务落实到乡镇管理部门、景区管理部门等，从而确保坐落在各地的民宿能够进行消防方面的升级改造，以从根本上解决其所具有的消防安全隐患。比如有的民宿本身就坐落在某个村落中，而且这个村落还在依靠该民宿来吸引游客，所以，该村村委也应该承担起对该民宿的消防安全情况监督的职责。又如，有的民宿是建造在风景区周边以及开放式风景区内部的，这类民宿的管理也需要风景区管理部门承担一定的责任。另外，由于很多民宿建筑本身比较老旧，村、镇两级的网格员有必要对这些民宿单位进行一对一的消防安全隐患排查，并监督这些民宿单位按要求进行整改。
3.2 加强消防监管检查力度，降低安全隐患
在共享经济下，想要做好民宿治安管理，必须要进一步加强民宿消防执法与检查力度，降低民宿的消防安全隐患，这样才能够更好地保障民宿经营者与民宿住客及周边居民的人身财产安全。首先，消防机关要建立联合执法意识，要与工商部门、税务部门等建立合作，及时获取到更多的民宿信息，以方便对一些没有挂牌的民宿进行消防安全检查，提高消防执法效率，防止消防安全检查遗漏。其次，在对民宿消防安全检查中，要有打持久战的思想，要定期对民宿进行消防安全检查，这样一些民宿的小伎俩便很难得逞，在消防安全检查中一定要保证执法人员的思想过硬，严格履行好自身的工作职责。此外，在民宿消防安全检查中，要划分好重点和主次，这样能够提高检查效率和质量，消防重点部门要重点检查，对于防火门、疏散通道、安全出口、装修耐火等级等要认真检查，对一些不合规定的要勒令其及时改正。
3.3 规范行业标准，开展联合执法集中整治
民宿消防安全存在较多隐患，与之前民宿消防安全管理方面缺乏行业标准也有很大的关系。民宿管理部门应为民宿经营管理制定相应的消防安全行业标准，即便是民宿本身存在较为复杂的建筑结构，其也应该按照相应的安全标准来进行消防方面的设计布置。民宿的房屋和院子都比较大，消防安全需要考虑的因素就更多。尤其是一些地理位置比较偏僻的民宿单位，要特别重视其消防安全管理，必要时可以开展联合执法，让文体旅游、公安、消防以及食品监督管理部门一起进行民宿检查，并给出相应的整改意见，从而让民宿经营更加规范化。 民宿行业在消防安全方面存在很多细节问题，比如没有消防安全通道、没有设置消防栓、灭火器等等，一旦发生火灾等问题，后果难以想象。因此，相关的管理部门以及民宿单位本身必须加以重视，采取有效手段来改善消防安全现状，确保民宿消防安全。此外，民宿经营管理者的消防安全管理意识直接影响着民宿的安全，为了提高民宿经营管理者的消防安全意识，消防安全管理部门应组织县内的所有民宿经营管理者进行定期的消防安全知识培训，并对其进行知识考核，考核不通过的话，需要该民宿单位同步进行关门整改。这样才能够提高民宿经营管理者对于消防安全的重视程度。
结语：
文章主要研究了，在共享经济下民宿治安管理中的问题与对策，希望通过文章的分析，能够对做好民宿治安管理工作提供到一些思路上的启发。
参考文献：
[1]王楠.民宿治安风险分析及治理对策——基于民宿平台、经营者、消费者的研究[J].辽宁警察学院学报,2021,23(01):1-8.
[2]严皓,季煜博,茅佳鑫,李奕霖.民宿业治安治理路径研究——以南京市为例[J].法制与社会,2020(23):143-144.
[3]王英杰. 共享经济下民宿治安管理研究[D].中国人民公安大学,2020.
作者简介：姓名：厉海荣（1980.11--）；性别：男，民族：汉，籍贯：浙江东阳，学历：本科；现有职称：助理工程师；研究方向：消防安全。