梁燕红
广东国地规划科技股份有限公司，526000
【摘要】农村土地综合整治与城乡一体化发展具有必要性，我国农业发展水平逐渐增长，农村经济得到极大的改善。在农村经济水平的增长中，农村生活质量得以提升且生活模式逐渐创新，城乡一体化发展势头凸显。为促进城乡一体化发展需要对农村土地综合整治工作进行完善，需要对农村与城镇资源的统筹管理，以加快城乡一体化发展速度。基于此文章对农村土地综合整治与城乡一体化发展进行研究。
【关键词】农村土地 综合整治 城乡一体化
农村土地资源综合整治与城乡一体化是乡村振兴战略的重要组成部分，属于农村发展改革创新的主要形式。农村土地综合治理能够加强农业耕地保护，对保障农业发展经济具有重要价值。城乡一体化发展作为当下农村发展的主要趋势，在发展过程中以土地整理为基础，同时对农村村落、公共设施等进行完善，在现代化发展思想引导下，城乡发展局势十分迫切。
一、农村土地综合整治意义
对于当下农村土地整治来讲，土地综合整治主要是对农业耕地的管理与治理。农村经济以农耕经济为主体，但在当下耕地的利用中，耕地面积逐渐减少，甚至出现耕地私用现象。建筑占用耕地在当下农业土地管理中的现象十分明显，为保障农业经济水平的增长，提高土地资源利用率，政府等职能部门需要对农村土地进行综合整治，以保障土地资源的有效利用，减少城镇化建设在农业耕地资源的影响，从而保障新农村建设的科学性与规范性。
从城乡发展差异来讲，城镇经济发展水平较高，且公共设施、社会管理、土地功能划分十分全面，农村经济发展具有一定的落后性，同时受生活理念等因素的影响，农村发展中缺乏对公共设施等土地功能区的规划，这也就体现着农村土地综合整治工作问题。城乡一体化发展作为当下农村发展的主要趋势，需要以土地综合整治为前提，因此农村土地综合整治现实意义明显。
农村土地整治具有专业性特点，其能够融合多组织助力于农村建设，在此背景下，农业经济能够得到发展，农民生活水平与质量大幅提升。农村经济水平的增长，能够为其生活理念的现代化奠定基础，这也是推动城乡发展一体化的重要措施。
二、城乡一体化建设
城乡一体化建设属于城市现代化发展的重要举措，在此发展理念下，工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村村民需要统筹发展，以在相关政策与体制管理下实现城乡建设在产业发展模式、生态环境保护、社会发展水平、建设规划等方面的一体化发展。城乡一体化发展能够带动农村经济发展水平，对城乡资源的优化配置具有重要意义。
在现代化发展背景下，城镇与农村发展差异逐渐缩小，这也就有利于城乡一体化建设的落实与发展。作为当下国家城乡发展重要战略，城乡一体化对城镇建设与新农村发展提出了全新的要求，这也是调整我国城乡产业布局与利益关系的重要方式。
三、农村土地综合整治与城乡一体化发展措施
农民占据了中国的大多数人口，农村土地整治是一项复杂工作，它关系到很多人的利益，也影响到农村事物的诸多方面，诸多领域甚至是政策的要求，所以必须对这样工作进行高度、全面重视，以下的建议和策略对农村土地整治会有一定的借鉴意义。
2.1科学规划 统筹实施
要想促进农村土地整治的科学进行，前提是要对农村土地进行科学规划，要从整体上把握规划目标，根据城镇村发展规划、新农村建设规划与产业聚集区等方面来科学制定农村土地整治规划，而且要从多方面进行思考，例如:田地、水源、道路以及树林、村庄，要科学地实行农业规模经营，妥善保管资金，还要将土地的整治以及资金的筹集等进行科学处理，制定好整治的步骤与规划，达到分阶段整治与开展。
2.2广泛倾听农民呼声 积极维护农民利益
农民是土地整治的核心与主体，也是土地整治的参与者与评价者，如果土地整治不能从农民的利益出发，就有可能造成一些社会矛盾与社会压力，所以在土地规划与建设过程中，要广泛匪求人民群众的意见和建议，将农民的意愿置于首位，确保农民直接参与，保证他们的知情权与参与权，可以通过电视、大广播以及宣传手册等媒介做好宣传工作，要明确对农村土地整治的意义，目标以及内容等等，不要让农民有太多的顾虑，在确保他们的利益的前提下，使他们积极参与到土地整治工作中来。对农村土地进行整治要综合衡量当地的经济发展水平，以及农业生产力发展状况，经济条件，资金来源等方面，要本着一切从实际出发的原则，来尊重事物发展的客观规律，具体问题具体分析，尽力而为，循序渐进地进行。
2.3完善组织协调 加强责任制
由于土地整治是一项复杂的工作，涉及到多方利益，必须坚持政府主导、有关机关联动，完善组织协调工作，推动整治工作的顺利进行，在这一工作进行过程中，政府以及有关部门要明确相关责任，整合各个机构的力量完善组织实施，确保整治工作有序地开展。在整治过程中，必然涉及到一些农民生活地点的动迁，在这一过程中，要充分尊重农民的利益，以安抚为主，减少强制动迁的现象发生，要为农民补偿正当的经济利益，使农民切实体会到整治土地的好处。
2.4试点先行 稳步开展
农村土地整治需要有步骤、有规划地逐步进行，而且涉及到农民的直接利益，如果处理不当就有可能导致各方矛盾与社会危机，影响社会的安定团结，面对这一事实，可以实行试点现行的措施，通过稳步推进的方针，来对农村土地进行科学整治，全面维护农民的利益，在具体的整治过程中，要不断总结经验，完善方案，在确保农民的利益得到保证的前提下，开展土地整治工作。
三、结束语
农村土地政治工作作为城乡一体化建设的基础，在现代化农村发展过程中，农村土地政治工作需要不断进行创新。以农民利益为核心，加快土地整治工作质量，实现土地资源统筹管理，进而在农业经济水平不断发展的情况下，推动农村经济建设。农村经济水平的增长，使得城乡经济发展差距逐渐缩小，这也就有利于城乡一体化发展。
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